【关注】这个省的公检法“一把手”均同时担任省委政法委副书记

烟语法萌 仗法执言

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据山东省委政法委认证微信公号“齐鲁石敢当”消息,11月20日上午,全省涉案财物集中管理工作现场会在泰安召开,会议观摩了泰安市涉案财物集中管理工作现场,对学习推广泰安市经验做法、进一步做好全省涉案财物集中管理工作作出部署。

上述消息在提及相关领导职务时称,省委常委、政法委书记林峰海出席会议并讲话,副省长、省委政法委副书记、省公安厅厅长范华平主持会议,省法院院长、省委政法委副书记张甲天,省检察院检察长、省委政法委副书记陈勇,省委政法委副书记王曙光出席会议。

上述消息透露,山东公检法“一把手”均同时担任省委政法委副书记。

其中,范华平,男,1962年10月生,汉族,云南泸西人,省委党校大学学历,1982年8月参加工作,1984年12月加入中国共产党。

范华平早年长期在家乡云南任职,曾任云南省红河州委常委、蒙自县委书记,云南省红河州委常委、副州长,曲靖市委副书记、市长,昭通市委书记。2017年2月,范华平跨省调任海南省委政法委副书记,省公安厅厅长、党委书记。次年1月,范华平当选海南省副省长。

今年7月,范华平出任山东省副省长、省公安厅厅长。

张甲天出生于1961年1月,籍贯陕西乾县,研究生学历,中共党员。

张甲天此前曾任海南省海口市司法局局长、党组书记,市政府副秘书长,新华区委副书记、区长,市检察院党组副书记、副检察长、检察长、党组书记,最高法刑事审判第一庭庭长助理(挂职锻炼),海南省高院纪检组组长、党组成员、审判委员会委员等职。2013年,张甲天出任正厅级的海口海事法院院长、党组书记。

陈勇1964年2月出生,福建平潭人,中共党员,在职研究生学历,一级警监警衔,二级律师。他曾任福建省律师事务所主任兼省律师协会副会长,省政法管理干部学院院长、党委副书记,省司法厅副厅长、党委委员,福建警察学院院长、党委副书记等职。

2015年2月,陈勇出任福建省司法厅党委书记兼福建省监狱管理局第一政委,并于一个月后获任省司法厅厅长。

2018年1月,张甲天当选为山东省高级人民法院院长,陈勇被选举为山东省人民检察院检察长。


政法委书记不兼任公安厅长

2003年11月18日,中央发布相关文件,明确提出各级公安局长“进班子”。据媒体统计,在2010年,曾有14个省区市的党委常委、政法委书记兼任公安一把手。

但这样的人事安排,因易使检察院、法院的独立办案、独立审判受到干扰而一直饱受争议。

曾有人大代表称,“政法委书记往往都身兼公安局局长,公安局本来是检察院的监督对象,但被监督者是监督者的领导,这个体制特别不顺”。

“政法委是领导公检法的。那么如果公安厅厅长同时担任政法委书记,当有人起诉公安厅,那法院是不是还要去请示被告?行政诉讼就可能没有意义了。”北大教授姜明安曾对中国青年报这样表示。


姜明安认为,政法委书记不再兼任公安厅(局)长,从体制上有利于法院、检察院独立行使职责,“此外,还要严格规定政法委书记不宜介入个案”。

据媒体披露,2010年4月,中组部下发文件,要求省级政法委书记不兼任公安厅(局)长。在十八大前后的地方换届中,多数省份的公安厅(局)长,不再任政法委书记,转而兼任副省长或省长助理。在2015年时有媒体注意到, 31个省级政法委书记均不再兼任公安厅长。

这种局面维持了半年。南方周末记者梳理发现,2015年12月,时任江苏省公安厅长王立科出任省委政法委书记。

2016、2017年里,陆续又有河北、湖南、甘肃、河南、四川、天津、陕西、吉林等八地出现政法委书记兼任公安一把手。原因都是时任公安厅(局)长被任命为政法委书记,暂时仍保留公安厅(局)长一职。


省级政法委与公安机关一把手“一肩挑”的现象,持续时间最短的是两个月,最长的是一年零九个月。2017年9月,刘旸被任命为江苏省公安厅厅长,王立科不再兼任。


2018年2月2日,四川省副省长叶寒冰被任命为省公安厅厅长,这一职务原本由四川省委政法委书记邓勇兼任。

共有7省的公安厅长一职在2018年1、2月份有变动。值得注意的是,当其中吉林、甘肃、四川三省公安厅长履新后,全国省级政法委书记都不兼任公安厅长的局面再次出现。

综合来自澎湃新闻、政知见、南方周末等。


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审读:汐   颜