西安非机动车和行人是“吓大”的？

问：百公里加速最快的是什么车？

答：电瓶车，它总是比所有汽车还快冲过路口。

问：路再堵也堵不住的是什么车？

答：电瓶车，只要地面宽过轮胎哪里都是路。

问：闯红灯不怕被处罚的是什么车？

答：电瓶车，没有驾驶本往哪里扣分、罚款！

（文中电动车特指电动自行车）

原创出这组段子，只是为了说明非机动车违法行为已经成为顽疾，挑战着西安交通秩序。跟它一起乱来的，还有行人。

管不好非机动车和行人，交通治理永远只是一条腿走路，容易走歪。

01

固定动作还是重复劳动？

如上图，西安交警为了重拳治理非机动车违法和行人违法，在国庆节前举行了声势浩大的专项整治活动启动仪式。

我理解，这也是誓师大会。

这与六大门派围攻光明顶同样的路数：开干之前，先商议下谁主攻谁副攻，谁围点打援谁侧翼包抄，都是有哈数的。

整治非机动车和行人违法也一样，开会把事情安排明白，重点路段和主干道还有支小路各有重点，确保集中优势兵力打个漂亮的翻身仗。

为啥说是翻身仗，难道曾经折戟沉沙？

折戟倒算不上，我倒想用越挫越勇来形容。不吹不黑，最近这几年，对付非机动车和行人违法西安交警真的没少下功夫。

去年同一时间，蜀黍们就集中整治了一波。

当时，先是媒体打预防针，然后是突击队在重点路口进行拦车整治，再推广治理经验遍地开花。就是严管那几天，我去给自己的坐骑上了户。

往前倒带，历年来整治非机动车和行人违法都是交警蜀黍的重点和固定内容。

再往前，我就不翻了，新闻连连看就是这么好玩。

整治了这么多年，我觉得有必要先回答这个问题：是固定动作还是重复劳动？反正大家心里都有一个哈姆雷特。

02

运动式整治管用？

年年整，年年治，年年复发，问题出在哪？

有人提出，方法不对。“运动式的集中整治就是一阵风，风刮过去什么用也没有。”这种戏谑我不同意，但不无道理。

远的不说，就说现下。车让人在西安蔚然成风，而前几年也是年年搞年年惨淡收场。这次为什么就能行？

我看既有领导的重视，也是切实有效的政策托底。先从出租车、公交车入手，再扩展到私家车，“榜样”的力量是无穷的。当然也有技术进步的功劳，不让行抓拍系统让车主心生畏惧不再任性。

运动式并非不可取，即便是一阵风也得分超强风、强风、微风......各个等级。六大门派若能齐心协力一举攻上光明顶，也就没张无忌什么事了。

再说烟头革命。尽管与捡烟头相关的负面新闻偶上头条，但不可否认自上而下的重视确实让各个层级的岗位不敢怠慢。所以，曾经遍及大街小巷的烟头短时间就清理干净。

说到这里，必须得说“车让人”、“烟头革命”和“厕所革命”都是美化西安，提升营商环境的关联动作。

这些运动式活动之后，整治非机动车和行人违法能否上升到提升营商环境的高度，可能关系到这项工作能否真正取得实效。

个人以为，顽疾久治不愈不是因为老是“一阵风”，而是风不够大。

非机动车和行人这头还没整明白，最近风向又转向老年代步车了。这是啥节奏，非机动车和行人先缓缓？

03

非机动车和行人怕罚吗？

从历年来整治非机动车和行人的交通违法，我梳理出两个关键字“严厉”和“处罚”，从中体会到浓重的“威慑”意味。

媒体铺天盖地宣传要严管，第一次听确实心头一颤，我的无证小电驴万一被逮住了咋办？此时，威慑还算有效，自然有人会跑去上牌免除后患。

然后，果不其然，过几天蜀黍在主要路口就动手了，该罚款的罚款，该扣车的扣车。

可是，第二次，第三次.....效果会怎样？违法的非机动车和不守规矩的行人发现，好像罚不到我的头上嘛。就算这次被罚了，下次再逮到我还不知道啥时候呢，根本不用担心。

狼来了的寓言故事不用再解释一遍了吧。这则《伊索寓言》教小朋友不要说谎，但大朋友似乎没理解出“信任危机”带来的后果。

事情发展到现在，如果不说严管严治、严厉处罚，非机动车和行人根本不为所动。即使这次更严，那我们且看看怎么个严法吧。

有的地方都已经用上“整治风暴”“雷霆整治”之类的词语，过了几天才发现，也不过如此嘛。因此，对于严管违法者早已经免疫了。

回头看，车让人与其说是城市文明进步不如说是罚出来的。时髦点的说法是“抓住痛点”。

非机动车和行人不是不怕罚，而是打赌交警蜀黍逮不到，即使逮到了下次也不一定能逮到。侥幸心理是人性，戒掉侥幸除非人性泯灭。

治疗侥幸不能光靠内因，更要靠外部约束。以前，惯用的手法是杀鸡儆猴，但是现在除非按住猴头，猴子根本不怕。

所以，我不得不推出“大力出奇迹”理论：不花力气，怎么出奇迹？参考愚公移山。

以前，在城市主要路口严管；现在，能否扩展到主干道还有支小路？

以前，集中整治几天最多个把月；现在，能否常态化整治？天天搞

以前，以批评教育为主；现在能够加上写进法律条文的罚款措施？

以前，怕和非机动车行人产生矛盾；现在，害怕吗，说好的不配合要拘留呢？

以前，交警工商协作少；现在，工商能够配合查查销售超标车？

让群众看到你们的诚意好吗？毕竟，谁也不是吓大的，吓唬没作用反而让“违法势力”做大倒是有可能。

04

高科技啥时候派上用场？

处罚不是目的，当然不是目的。可是除了处罚，还有什么办法？

办法不是没有，而且办法总比困难多。比如——

不得了，这则新闻真是不得了。我仔细看了看，所谓高科技针对的就是非机动车和行人违法。原理是，在路口设置一块大屏，将路口情况实时显示到大屏幕上。

就问你怕不怕？一旦违法，光荣形象就要曝光在屏幕上了。扪心自问，我真的不怕。怕的是你通过这种方法找到我，然而进行相应处罚。

与大屏幕配合工作的还有抓拍系统，以行人为例：

第一步：行人在红灯状态下越过警戒线，系统自动检测行人越线行为，抓拍行人闯红灯全景图像。

第二步：采集的人脸信息，立即与数据库进行对比，获取违法者的身份信息，并将违法行为和身份信息通过大屏幕进行曝光公诸于众。

第三步：处罚，对于行人进行罚款等相应处罚，同时计入信用档案。同理，非机动车也一样，即使佩戴头盔也能识别。

设备提供方海康威视西安分公司总经理叶林表示：“有哪些人闯红灯了，我们以前不知道他是谁，那现在是什么呢，我们能把人识别出来这个人是谁 。”

好啊！看来终于找到了终极解决方案，不过问题依然存在：1.啥时候大规模使用 2.如何进行处罚？（还是要落到处罚啊，别再忽视处罚的力量了）

第一个问题交给财政，第二个问题交警有能力解决。明明有好东西，却不推广使用，我想海康威视肯定也很着急啊。我有他们老总电话要不要？报我名字打骨折。

05

不整顿销售市场治不好非机动车

源头治理听说过吧？这是一招鲜吃遍天的方法论。

放到治理非机动车违法上，就是生产和销售环节斩断进入西安的渠道。

非机动车违法普遍，车速快易发生交通事故谁都知道。关于超标车的整治历来也是重点，但是有个问题一直悬而未决——既然超标了，为什么生产，市场上还公然销售？

回答不了这个问题，可真别怪老百姓不配合。“只要交警逮住要罚款，我就问他这句话。”

交警回答不了，我却可以尝试一下。尽管国家对电瓶车的车速、重量等做了明确标准，但是厂家总能想法设法钻空子。

比如，号称以“能上牌，符合安全标准”的小牛电动车为例，厂家生产的合格车辆最高车速25KM/H（国家标准时最高时速25KM)，但是销售人员轻松将控制车速的系统进行调整，车速就可以达到30KM/H以上。

这样的行业潜规则要不要查，谁来查？

社会疑难杂症治理到一定阶段都变成社会治理，举全社会之力，电瓶车也一样。这头，交警吭哧吭哧查，那头超标车源源不断进入，循环往复啥时候是个头？

不从源头上整顿销售市场，躺在马路中央的电瓶车会越来越多。

06

站着说话不腰疼，我行我上。在这里，我还要给蜀黍支招。

1.普通车难管，快递和外卖车好管，平台应该发挥社会责任和主体责任，快递员和外卖员驾驶非机动车违法，除了处罚驾驶人员，追究企业责任。跟车让人先在出租车和公交车行业施行一个道理。

2.闯红灯、逆行、走机动车道等严重违法行为该扣车的就扣车，别心慈手软。

3.发现违法行为现场教育，违法人将自己的违法行为发布到朋友圈，点赞数超过20个再放行。

4.开展集中上牌活动，对无牌电动车下最后通牒，逾期未上牌的上路直接扣车。

5.工商部门配合，查处销售超标车；已经使用的，帮助车主合理退车。

6.重点路口在非机动车道临时安装类似“停车收费”的栏杆，抬杆和放杆与红绿灯同步。收到成效后，再撤除栏杆。

7.大家群策群力吧。

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