白延庆教授公文写作培训提纲

一、公文的定位

文章可以分为6大类：

（一）文艺类（抒发感情）；

（二）新闻类（传达信息）；

（三）知识类；

（四）思想类；

（五）管理类：

1.规章文书；

2.行政文书；

3.工作文书；

4.会议文书（会议通知、纪要、主持词等）；

5.公关文书；

6.行业文书。

（六）社交类（如短信、邮件等）。

二、公文种类

（一）决议；

（二）决定；

（三）命令（对全国）；

（四）公报；

（五）公告；

（六）通告（对某地区）；

（七）意见；

（八）通知；

（九）通报；

（十）请示；

（十一）报告；

（十二）批复；

（十三）函；

（十四）纪要；

（十五）议案（仅人大代表可提出）。

共15类，重要的4类（一、二、三、四）、较为重要的3类（五、六、七）、一般重要的5类（八、九、十、十一、十二）、特殊的3类（十三、十四、十五），其中命令、通告、议案等3类在系统内不得使用。

三、写作程序

（一）接受领导指令（作者被动写作，领导知人善任）；

（二）分析领导的意图（作者换位思考，领导公开透明）；

（三）提炼公文主旨（体现领导意图，主旨明确）；

（四）查找行文的依据（依据须支持主旨，并且真实可靠）；

1.法律法规；

2.现行的政策；

3.条件依据；

4.情况依据。

（五）确定材料（概括材料为主，数据材料为佳）；

（六）设计行文结构；

1.标题（醒目、简练）；

2.开头（吸引人）；

3.段落（前两段不宜过长）；

4.层次分明（逻辑清晰、把复杂问题简单化）；

5.主次突出；

6.详略得当；

7.过渡自然；

8.照应周全；

9.结尾果断。

（七）实施行文写作；

（八）自查自改（出现错别字是没有责任心的表现）；

（九）部门主管审批；

（十）报送上级审批。

四、常用公文写作方法（7种）

（一）通知。

注意：印发通知时“不用公文发公文”。转发通知时“不用通知转通知”，只可转发上一级的文种，不允许隔级转发，不可转发同级文种。

1.标题：发文机关+介词+事由+文种（下行文一般用全标题）；

2.主送机关；

3.正文：

（1）目的/意义；

（2）通知事项/部署工作（六要素：起止时间、辐射部门、人员、具体工作任务、程序）；

（3）执行要求（无空话套话）。

4.发文机关署名；

5.发文日期（阿拉伯数字）；

6.公章。

（二）通报。

注意：通报用于表彰先进、批评错误、告知下级重要情况。

1.标题：全标题；

2.主送机关；

3.正文：发文原由、主要事实、分析评论（理论、政策）、通报决定、希望/要求。

4.发文机关；

5.发文日期；

6.公章。

（三）报告。

注意：报告为下级向上级正式汇报工作的正式公文形式（如不存档则为汇报）。

1.标题：省略发文机关；

2.主送；

3.正文：

（1）概述情况；

（2）详细描述：进展、做法、取得的成绩、出现的问题、今后的打算；

（3）结束语：专/特此报告。

4.发文机关；

5.发文日期；

6.公章。

（四）请示。

注意：请示用于请求指示或请求批准，上行文。

1.标题：关于XXXX的请示；

2.主送机关：仅一个，抄送其他；

3.正文：

（1）请示原因；

（2）请示事项（一文一事）；

（3）结束语：以上请示，敬请（请予）批复”。

4.发文机关；

5.发文日期；

6.公章。

注意：签报为非正式的请示报告，仅为内部使用，写法同上，无需上级正式行文，无需存档。

（五）批复。

注意：批复是对请示的答复，下行文。

1.标题：XXX关于XX请示的批复；

2.主送机关：请示的单位；

3.正文：

（1）引述来文：要求简练，先日期后内容概括；

（2）批复意见：完全同意/部分同意/完全不同意；

（3）结束语：执行要求，如不同意需做出解释（从法律法规、国家现行政策、情况和条件三个方面）。

4.发文机关；

5.发文日期；

6.公章。

（六）函。

注意：函适用于无行政关系的单位之间行文的情况。

1.标题：关于XXXX的函；

2.主送机关：合作方；

3.正文：

（1）发函原由；

（2）发函事项；

（3）结束语：请函结束语为“特此函达，请复”；复函结束语为“特此函复”。

4.发文机关；

5.发文日期；

6.公章。

（七）纪要。

1.标题：会议名称+“纪要”；

2.正文：

（1）前言：会议召开的依据、时间、地点、议题、成果、评价。

（2）主体：有三种顺序写法，一是按发言先后顺序纪要，二是按发言身份顺序纪要，三是按议题设小标题分专题纪要。

（3）结束语：提出希望和要求。

3.出席人、列席人及缺席人。

注意：纪要不盖章。

五、公文语言要求

（一）不可使用文学语言（如描写、抒情等）；

（二）不可使用修辞手法（如排比、引用等）；

（三）非常简练；

（四）语言得体、语气尊敬。

六、提高公文写作的方法

（一）阅文法。

1.认真研读本系统的公文规定；

2.认真研读常用公文范文。“会说之人定是会听之人，会写之人定是会读之人。”

（二）模仿法。

1.形仿；

2.神仿。

（三）修改法。

1.留意核稿部门的修改痕迹；

2.留意上级主管领导的修改痕迹。

（四）多写法。

多听多看不如多写多练。

七、工作信息

（一）定义。

     工作信息指在工作中刚发生、发现的情况或事件，是我们学习知识的前提，思考问题的前提，理论探讨的前提，做人做事的前提。

（二）性质。

1.客观性；

2.新鲜性；

3.关注度；

4.价值性。

（三）格式。

1.标题：必须是一句话（含主谓宾），必须具有报道性。标题下不允许写作者；

2.导语：用一句话概括核心内容；

3.主体：时间、地点、人员、事件、原因、结果（不写经过）；

4.背景：可以在穿插在前三部分中或单独成段，有了背景此文便有了立体感；

5.结语；

6.供稿人。

（四）注意事项。

1.用事实本身说话，不表达作者个人观点；

2.情况要准确；

3.报导要快；

4.文章要短（200-400字）。

八、工作计划

（一）制定计划的意义。

1.高质量工作的前提和保证；

2.高质量人生的前提和保证。

（二）准备工作。

1.充分了解上级要求；

2.了解自己及同业的历史情况；

3.了解自己及同业的现实情况。

（三）格式。

1.标题：单位/部门+期限+内容+文种；

2.执笔者；

3.目的和意义；

4.目标：具体化、指标化；

5.实现步骤和措施；

6.希望和要求；

7.定稿日期。

（四）注意事项。

1.集体工作计划的目标需广泛认可；

2.计划一旦予以实施，需全力以赴；

3.遇到意外情况，计划一旦无法实施需及时告知全体；

4.工作计划要用说明的语气，不议论，不抒情。

九、工作总结

（一）定义。

工作总结是对已完成工作的回顾和评价。评价是理性的、主观的、深层的、主动的。

（二）内容。

主要包括成绩、经验、问题、教训。其中，经验是工作总结之魂，是对成绩的理性分析，是成功的原因，可以指导今后的工作。

（三）格式。

1.标题：建议使用双标题，正标题表达主要观点，副标题XXX的总结；

2.作者；

3.工作概况和回顾；

4.取得的成绩；

5.体会，总结经验；

6.问题和教训（一笔带过）；

7.今后的打算（简单表述）；

8.定稿日期。

（四）注意事项。

1.工作总结与前期计划最好与相呼应，注意核查；

2.注意平时工作的点滴记录，为总结积累素材；

3.注意心得体会的记录和积累；

4.行文使用两套语言：用说明的语言写工作情况，用议论的语言写心得体会。

十、经验材料

（一）定义。

经验材料是根据领导要求，为推广某种做法而写作的特殊总结。

（二）格式。

1.标题；

2.作者

3.情况介绍（找到相似点）；

4.突出业绩介绍；

5.主要做法；

6.心得体会（一两句话）；

7.定稿日期。

十一、述职报告

（一）述职内容。

1.本人职务；

2.本人职责；

3.本人工作计划；

4.本人是如何履行职责并落实计划的，其中包括工作概况、主要做法、取得的成绩、出现的问题、问题原因分析、今后的打算。

（二）注意事项。

1.明确你述职的对象及其对你的期待；

2.思路清楚，重点突出；

3.前后一致，避免自相矛盾；

4.注意述职报告与总结的区别：

（1）总结是交流性文体，述职报告是汇报性文体；

（2）总结的重点是经验，述职报告的重点是情况；

（3）总结的目的是找规律，述职报告的目的是得到认可和好的评价；

（4）总结用说明与议论结合的手法写作，述职报告只能用说明的手法写作。

十二、调研报告

（一）定义。

调研报告是将调查和研究的结果写成上报的理论材料。

（二）作用。

1.为领导的决策提供依据（工作前）；

2.为领导工作的调整提供依据（工作中）；

3.为领导对工作的评价提供依据（工作后）。

（三）调研方法。

1.外围调查；

2.周边调查；

3.实地考察。包括观察状态、阅文、访谈、座谈、问卷调查等形式。

（四）写作格式。

1.标题：建议使用双标题，正标题为“鲜明的观点”，副标题为“--关于XXX的调查”；

2.作者；

3.前言：包括调查者、被调查者、调查内容、调查方法、调查期限和基本结论；

4.调查对象；

5.记录重点，提出问题；

6.分析问题；

7.意见和建议；

8.定稿日期。

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