基层干部进省市机关，如何度过适应期？

2018-03-24 帮你写公文帮你写公文

记者与多名省直机关年轻干部聊天时，感到他们对市县情况掌握较全面，对区县工作的正反评价也颇为中肯，一些人明确表示，自己的工作很有价值。

近年来，越来越多的地方基层干部通过选拔，进入省市机关工作，在更大舞台发挥作用。但是，“草根干部”在新的工作环境中，存在家庭出身、经济状况、人脉资源等方面的弱势，转换角色时常常面临不适应，有必要关注这一群体的特殊感受，寻找解决策略。

从基层到机关，英雄无用武之地？

这些“草根干部”调到省市机关后，面临的适应困境主要表现在以下几个方面。

环境变换，期望与现实落差大。由基层调到省市机关工作，“草根干部”充满热情，希望在更高平台一展抱负，但现实可能存在差距。之前，他们往往是基层单位某部门领导，遇事能拍板；调到省市机关后，“做决策”变成了“执行决策”，“安排的”变成了“跑腿的”，就容易找不到“存在感”，产生强烈的失落感。

工作转变，不再得心应手。“草根干部”在基层实践工作方面更具优势，进入省市机关后，工作环境、方式和内容也随之变化。基层事务繁忙，管理事项广，涉及调解纠纷、计生、民政等，同群众直接打交道。调至省市机关后，他们往往被分配从事具体的事务性工作，烦琐且无新意，因事制宜行事变成按部就班执行，多年基层工作积累下来的与群众打交道的经验和群众基础，在机关派不上用场，易有“英雄无用武之地”之感。

文化差异，难以融入群体。科层制下，上下级关系明确，个人只对规定工作负责，且不可能得到他人过多帮助；且行政活动要符合规定和条理，行政人员之间要严格按照制度规章进行业务交往；“草根干部”由具有一定自由气息的基层进入省市机关大院，从基层相对自由的行政文化进入等级森严的科层文化，从更为浓厚的私人关系和人情化工作方式转变为新的工作方式，可能产生文化上的不适应感。

家庭牵绊，失去社会支持。“草根干部”由基层进入省市机关，意味着可能失去多年来建立起来的社会支持网络，与配偶两地分居，更面临家庭分离、人生地不熟、子女需要父母等考验，进而易产生无助感。

发挥草根优势，体会工作的成就感

应该看到，“草根干部”之所以出现心理适应困境，与其个人素质、心理调节能力等有关，也与工作性质、组织环境和文化等方面的外部原因有关，解决问题要从内外着手。

从练内功方面，“草根干部”面对新环境新工作，首先要学会自我调节。以开放从容的心态面对工作转换之初的不适应感，学会自我激励，设定分布合理的目标，在工作中体会到、感知到自身的价值。

记者与多名省直机关年轻干部交流，感到他们普遍素质高，守规矩且和气。私下聊天时，感到他们因在省直部门工作，对市县情况掌握较全面，对区县工作的正反评价也颇为中肯。一些人明确表示，自己的工作很有价值。

一次，记者采访某省级机关的一项重点工作，与一名年轻干部攀谈，他兴奋地说：“这项工作从主要由上级说了算，变得更加重视民意了，从理念到操作都进步了。”“这个结果关系到市州一把手考核排名，这么多人的心血，我的工作没整好可要不得呢。”

同时，要在工作中发挥自己的“草根”优势。基层上来的干部，最大优势就是接地气。省发改委某处一名领导曾对记者回忆，多年前从某县调来省级机关时，他天不怕地不怕，在大会上向领导反映了一些基层的真实情况，领导派人调研后改进了规定。通过那次直陈，他赢得了尊重，收获了自信，也一直注意与基层加强联系。

此外，还要正确处理和同事的关系，广交朋友。要保持诚实朴素、热情活跃的处事态度，以从容豁达的心态去处理与同事、与上级的关系。上述年轻干部告诉记者，省级机关里的同事关系其实比较单纯。他的办法是，把该做的工作做好，业余时间先和同龄人发展骑行、踢球、唱歌等共同爱好，交流互动，新的社会支持网络很快建立起来。

在外部支持方面，首先要增强干部选拔、晋升的公开、透明和规范，以工作绩效考核结果作为晋升主要依据。在评价干部时，可对专业型、管理型的领导区别评价。

其次，要在就业动机、工作作风、价值观与自控程度等方面，加强对草根干部的引导。避免其“终于出人头地、光宗耀祖了”的心理。在工作作风上，培养其更加严格、严谨的处事方式，使其更守规矩。在自控能力上，他们从基层来到大城市，见识到灯红酒绿，能否抵制住诱惑，也是需要加以教育引导的。

前不久，某市查处了办事窗口一名上班时间浏览无关网页的年轻干部。据称，该干部刚从乡镇抽调上来不久。而被发现之初，他还表示，自己的事已经办完了，“浏览网页”是在学习充电，在乡里也是这么做的。这恐非托词，而是没有改掉不好的习惯。暗访组当即拿出纪律要求，该干部哑口无言。

最后，组织还要营造和谐温暖的工作环境。只有组织成员放松心情，减轻心理压力，才能激发出更大的工作热情，贡献才智。具体来说，就是要关心他们的心理变化和生活、职业上的正当需求，满足其生存发展的需要，为其职业发展提供支持。

某省级机关一名干部回忆，自己刚来时，也是两眼一抹黑。但受分管领导委托，机关里的几个大姐当起了知心姐姐角色，不仅带他熟悉情况，还让他去自己家里做客，并给他介绍了女朋友，距离一下就拉近了。

对于一把手而言，还可定期找新人及熟悉他们的人员谈话，及时了解他们工作中存在的问题以及他们对工作想法建议等，使“草根干部”感受到组织对他们的关心和重视。

（摘自《廉政瞭望》）