“好人法”出鞘振人心

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“好人法”出鞘振人心张钰洁

导语近年来，屡屡发生公共场所突发急病却“无人敢救”或“无人会救”的现象。一方面反映了公众的急救技能欠缺，另一方面则说明社会存在着信任缺失。针对此现象，上海、北京、深圳、杭州等地陆续出台了“好人法”，其中上海市明确规定“救人免责”，这为释放社会善意打了一针强有效的定心剂。

图片来源于网络

上海首次明确“救人免责”

2016年7月，上海市十四届人大常委会第三十一次会议中表决通过《上海市急救医疗服务条例》（下简称《条例》）。2016年11月，《条例》正式实施。

《条例》规定，“紧急现场救护行为受法律保护，对患者造成损害的，依法不承担法律责任。并鼓励市民积极参与急救培训。”

《条例》规定了紧急现场救助和救护的情况，“市民发现需要急救的患者，应当立即拨打“120”专线电话进行急救呼叫，可以在“120”调度人员的指导下开展紧急救助，也可以根据现场情况开展紧急救助”；也同时鼓励具备急救技能的市民，对急危重患者实施紧急现场救护。

该《条例》旨在鼓励和倡导人们发扬人道主义救助精神，为挽救患者的生命和健康创造条件，为全社会积极参与救助营造良好氛围。

北京—恶意索赔将承担法律责任

不过，上海的“好人法”并未对“碰瓷”、“讹诈”等行为作出规定。在此之前，北京市出台了相关规定。北京市人大常委会于2016年7月22日通过了《北京市院前医疗急救服务条例》，并于2017年3月1日起实施。其中明确，“患者及其家属不得捏造事实向救助者恶意索赔；因恶意索赔侵害救助者合法权益的，应当承担相应的法律责任。”

深圳—诬告陷害可依法追偿

深圳自2013年8月1日开始实施《深圳经济特区救助人权益保护规定》。其中规定，“救助人因被救助人捏造事实、诬告陷害而发生费用的，有权依法向被救助人追偿。请求法律援助的，法律援助机构应当及时提供援助。”

杭州—紧急现场救护不承担法律责任

2015年1月1日起，杭州实施《杭州市院前医疗急救管理条例》。《条例》第三十条规定，“公民发现急、危、重伤病员时可以拨打“120”电话呼救。鼓励经过培训取得合格证书、具备急救专业技能的公民对急、危、重伤病员按照操作规范实施紧急现场救护，其紧急现场救护行为受法律保护，不承担法律责任。”

各地颁布的地方性法规鼓励并保护着好心人，消除施救人的后顾之忧，用法律威慑着恶意诬陷者。不仅折射出公共治理理念和手段的升级，同时在一定程度上也减轻了司法压力。

“好人法”需急救技能护航

随着“好人法”的颁布，传来了不少担心“好心办坏事”的质疑声。这主要归因于公众的急救技能有限，对他人的救助能力信心不足。一些网友认为，“如果急救的手法不专业，使得伤情加重，那还是在原地等待专业人员更为保险。”这种担忧并非全无道理。当一条生命面临危险时，是否愿意出手相救是道德问题，但是否有能力正确施救却是技术问题。因此，具备足够的专业救护技能，是“好人法”实施的必要保障。

因此，有关部门应当大力宣扬生活常用的预防与救护措施，建立完善急救培训体系，针对公众制定通俗易懂的急救科普读本。使得公众在遇上病人跌倒或其他紧急情况时，懂得及时科学救助，最大限度的减少意外事故对伤者的伤害。

为避免“好心办坏事”，上海市还鼓励社会组织通过商业保险、奖励等形式，敦促有关部门开展有关责任保险等工作，支持并引导市民参与紧急现场救护。

生活必备急救技能

1．心肺复苏术：按压并人工呼吸

当病人停止呼吸和心脏骤停时，需要马上进行心肺复苏术（CPR）。如不及时救治，将会对患者造成不可逆的伤害。应先呼叫病人，判断意识和呼吸。做心肺复苏时需按压双乳连线中间点，双手叠扣，腕肘关节伸直，垂直用力，以每分钟大约100次的频率按压30次，接着检查口鼻异物及呼吸，抬下颚捏住鼻子，嘴包嘴吹气两次，每30次按压接两次人工呼吸，循环进行直至抢救成功。

2．气道异物梗阻：胸部或腹部冲击法

如果遇到气道异物梗阻，可采用胸部或腹部冲击法。站在患者背后，用双臂绕过患者腋窝，环绕其胸或其腹，一手握拳，握拳手拇指侧朝向患者胸部中点，避免压于剑突或肋缘上，另一手抓住握拳手，向后冲击，直到异物排出。

3．遇患者昏倒，切勿随意搬动。

首先观察患者的面色，查看脉搏和呼吸，同时大声呼叫患者名字，看是否有反应。如有反应，则是浅昏迷，可尝试掐人中；若无呼吸或喘息样呼吸，应在病人双乳之间连续用力快速按压，可做口对口吹气。

昏迷病人忌仰卧，应使其侧卧或是复原卧位，保证呼吸系统通畅，并随时将其口腔内的呕吐物掏干净，千万不要给昏迷病人进食、进水，以免分泌物、呕吐物吸入其呼吸道而引起窒息。

4．伤口出血采用加压包扎方法

指压止血是较迅速有效的一种临时止血方法，用手指在伤口上方(近心端)的动脉压迫点上，用力将动脉血管压在骨骼上，中断血液流通，达到止血目的。绑止血带不宜过紧，应当以不流血为标准，时间也不宜过长，止血后因立刻送往医院救治，包扎不当会引起身体不适。

5．溺水后采用胸部按压及人工呼吸

先检查呼吸道是否畅通、是否有心跳。如果没有，应在保持呼吸道畅通的情况下，立即让其仰卧，头部后仰使下巴抬高，进行胸部按压，并人工呼吸来进行现场施救，然后迅速将溺水者送到附近医院继续抢救。另外，并不是所有溺水者都需要控水，如果溺水者还有呼吸和心跳，就用不着控水。如果溺水者是在野外池塘等地溺水，还应该立刻清除口腔、鼻腔内的泥沙或水草等杂物，以免堵塞呼吸道。

厚德方能载物

见义勇为、乐于助人是中华民族的传统美德。各地相继出台“好人法”，其目的是为了借助法治力量，鼓励人们“该出手时就出手”，发扬互帮互助精神，弘扬社会美德。让救人之人无后顾之忧，让恶意诬陷者罚当其罪，让美德善举发光发热。
仅凭各地推行的“好人法”并不能一劳永逸的解决所有问题，重要的则是保有最初的“性本善”。国无德不兴，人无德不立。道德与法治相辅相成，如影随形。失去道德的法治将是一纸空文。古人常说：“厚德载物。”厚德一种博大的精神素养，督促人们追求高尚的精神生活，让人摒弃不好的念头，推己及人，爱他人、爱社会、爱万物，这也理应成为我们对自身的生活要求与人生追求。让善良与美德，构成社会新风!

责任编辑：康烁辰

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