实录丨2022年甘肃省金融运行情况新闻发布会

2023年1月17日，省政府新闻办举行2022年甘肃省金融运行情况新闻发布会，中国人民银行兰州中心支行副行长李文瑞，中国人民银行兰州中心支行外汇管理处处长李爱萍，中国人民银行兰州中心支行金融研究处处长常晔，中国人民银行兰州中心支行货币信贷管理处副处长杨小亮，共同介绍2022年全省金融运行情况，并回答大家关心的问题。

新闻发布会现场    

       省政府新闻办新闻发布处二级调研员、新闻发言人卢莹主持新闻发布会  

主持人  

省政府新闻办新闻发布处二级调研员、新闻发言人 卢莹 

发布人  

中国人民银行兰州中心支行副行长 李文瑞  

中国人民银行兰州中心支行外汇管理处处长 李爱萍  

中国人民银行兰州中心支行金融研究处处长 常晔  

中国人民银行兰州中心支行货币信贷管理处副处长 杨小亮 

       中国人民银行兰州中心支行副行长李文瑞  

李文瑞：    

2022年，人民银行兰州中心支行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和人民银行总行、省委省政府工作要求，认真执行稳健的货币政策，引导金融机构扩大信贷投放，优化金融服务，全力支持甘肃省经济社会高质量发展。今天，我们向社会发布2022年全省金融运行主要情况，数据显示，去年，全省金融运行总体平稳，为全省经济增长提供了有力支持。  

一、各项贷款平稳增长，为实体经济提供有力资金支持  

2022年末，全省金融机构各项贷款余额25390亿元，同比增长6.21%，全年新增贷款1484亿元。企业贷款余额18716亿元，同比增长8.65%，全年新增1489亿元，同比多增275亿元。其中：企业中长期贷款余额13247亿元，同比增长10.44%，高于各项贷款增速4.23个百分点，全年新增1255亿元，占各项贷款新增额的84.55%，是各项贷款增长的主要推动力。住户贷款余额6578亿元，其中：住户中长期消费贷款余额3480亿元，同比增长6.81%，全年新增219亿元。  

二、贷款结构持续优化，对实体经济重点领域和薄弱环节的信贷支持力度不断加大  

2022年，人民银行兰州中心支行坚持信贷投放服务实体经济导向，紧盯重点领域和薄弱环节，推动金融机构持续优化信贷投向结构。一是虽然批发和零售业等行业受疫情影响较为明显，但第三产业贷款仍然稳步增长。年末，全省第三产业贷款余额11862亿元，同比增长6.98%，占行业贷款比重为48.39%。其中，交通运输、仓储和邮政业贷款余额5133亿元，同比增长7.76%。二是制造业中长期贷款保持高速增长，第二产业贷款增长加快。年末，全省第二产业贷款余额5430亿元，同比增长10.87%，占行业贷款比重为22.15%。其中，制造业中长期贷款余额1216亿元，同比增长69%，增速同比提高40.01个百分点。三是金融助企纾困成效明显，小微企业贷款增长较快。年末，全省小微企业贷款余额6002亿元，同比增长12.06%，增速同比提高6.68个百分点，高于企业贷款增速4.77个百分点；全年新增621亿元，同比多增191亿元。其中，单户授信1000万以下普惠型小微企业贷款余额740亿元，同比增长13.62%。四是金融助力乡村振兴，涉农贷款增速上升。年末，全省涉农贷款余额7486亿元，同比增长6.61%，增速同比提高1.59个百分点；全年新增472亿元，同比多增107亿元。其中：农村基础设施建设贷款余额1905亿元，同比增长14.65%；全年新增244亿元，占涉农贷款新增额的51.56%，是涉农贷款的主要增长点。  

三、积极为企业减负，实体经济融资成本明显下降  

2022年，人民银行兰州中心支行持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革效能，引导实际贷款利率明显下行，全省金融机构新发放企业贷款、小微企业贷款加权平均利率分别为4.77%、5.09%，同比分别下降0.41和0.58个百分点，创有统计以来新低。  

四、各项存款较快增长，居民预防性储蓄意愿较强  

2022年末，全省金融机构各项存款余额24896亿元，同比增长10.09%，增速提高2.36个百分点；全年新增存款2282亿元，同比多增660亿元。住户存款余额15453亿元，同比增长13.79%，增速提高4.75个百分点；全年新增1873亿元，同比多增747亿元。其中：住户定期存款新增1198亿元，占全部住户存款新增量的64%，同比多增271亿元。企业存款余额4672亿元，同比下降2.2%，降幅收窄0.76个百分点。政府类存款余额4217亿元，同比增长17.02%，增速提高7.95个百分点；全年新增613亿元，同比多增317亿元。  

五、外汇市场平稳运行，为甘肃涉外经济发展提供金融外汇支持  

一是跨境收支总额创新高，逆差规模小幅扩大。2022年，全省跨境收支总额147.3亿美元，同比增长18.5%，收支总额为2015年以来最高水平，净流出68.9亿美元，增长11.3%。银行结售汇总额115.1亿美元，同比增长20.7%，结售汇逆差72.2亿美元，增长11.1%。二是出口收汇显著增长，经常项下跨境收支破百亿。经常项目跨境收支总额103.9亿美元，近八年首次突破百亿美元，其中出口收汇24亿美元，同比增长38.5%，恢复至疫情前水平。三是跨境双向投资平稳有序，共同实现超两倍增幅。资本项目跨境收支总额23.2亿美元，其中，外商直接投资项下流入资金近十年来首次突破3亿美元，同比增长2.9倍，境外直接投资项下资金汇出1.46亿美元，同比增长2.59倍。  

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，人民银行兰州中心支行将认真贯彻落实中央以及全省经济工作会议精神，坚持稳中求进，稳健的货币政策更加灵活适度，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，更加主动有为，更加积极进取，进一步加大对实体经济的金融支持力度，为推动全省经济社会高质量发展营造适宜的货币金融环境。

记者问答

中国日报记者现场提问

记者：2022年，人民银行出台了一系列结构性货币政策工具，请问这些工具在甘肃的落实情况和实施效果如何？  

       中国人民银行兰州中心支行货币信贷管理处副处长杨小亮  

杨小亮：  

感谢你的提问。为有效贯彻党中央稳住经济发展相关工作要求，2022年，人民银行总行在传统支农支小再贷款基础上，有针对性地创设了多种结构性货币政策工具。为最大限度争取更多政策工具红利落地甘肃，人民银行兰州中心支行主要开展了以下三方面工作： 

一是用足用好存款准备金和再贷款再贴现工具。认真落实4月、12月两次降低0.25个百分点准备金政策，释放地方法人金融机构长期资金约45亿元。持续加大支农支小再贷款、再贴现支持力度，法人机构央行资金覆盖面达98%，同比提升15个百分点，全年累计发放再贷款189亿元。

二是充分发挥普惠小微贷款支持工具正向激励作用。从2022年第二季度开始，对符合条件的地方法人金融机构，按照普惠小微企业贷款季度新增量的2%给予激励资金，鼓励其持续加大民营和小微企业信贷投放，目前已累计为符合条件的法人机构发放激励资金2267.6万元。2022年末，全省小微企业、个体工商户贷款增速分别为12.06%、9.21%，同比分别提升6.7和3.8个百分点，这个数据增长，创了2020年以来的同期新高，支持是非常有力的。

三是加快推动新型结构性货币政策工具落地见效。协调行业主管部门加大信息交流和数据共享，向金融机构推送碳减排项目、交通物流“两企两个”、专精特新企业等名单，指导督促金融机构加大融资对接，扩大货币政策工具低成本资金支持力度，共撬动全省碳减排、煤炭清洁高效利用、科技创新贷款、交通物流贷款超过330亿元。快速建立设备更新改造贷款协调对接机制，指导金融机构前后台平行作业、省市县三级联动调研，积极满足清单项目融资需求，到2022年末，已对接重点清单项目292个，与其中76个项目签订设备更新改造贷款合同83.58亿元，投放金额49.09亿元。

下一步，人民银行兰州中心支行将精准有力实施好稳健的货币政策，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，更大力度支持建设幸福美好新甘肃。  

香港商报记者现场提问  

记者：2022年，外汇局甘肃省分局在优化外汇服务、推动地方涉外经济发展方面，有哪些支持措施，效果如何？  

       中国人民银行兰州中心支行外汇管理处处长李爱萍  

李爱萍：  

感谢你的提问。2022年，外汇局甘肃省分局主动作为，持续优化外汇服务，综合施策，积极为市场主体纾困解难，支持甘肃涉外经济稳步健康发展。具体工作主要有以下几方面：

一是强化外汇金融政策支持。出台《甘肃外汇金融助企纾困稳外资稳外贸八条措施》，从推动优质企业贸易外汇收支便利化试点拓面提质、扩大资本项目数字化服务试点、支持贸易新业态规范创新发展、拓宽涉外企业融资渠道、深化企业汇率风险管理服务、提升跨境金融服务质效、提高跨境人民币结算便利化水平和加强便利化政策宣传培训等八个方面，为稳外资稳外贸提供了政策支持。

二是提升贸易便利化水平。积极推动优质企业贸易外汇收支便利化政策提质增效，实现跨境收付的秒申请，分钟办。建立动态化管理的试点企业备选库，重点支持专精特新、农产品、绿色发展企业参与试点。截至目前，全省试点银行3家，兰州、天水、酒泉、嘉峪关、甘南等地试点企业13家，试点业务累计5.5亿美元。

三是便利企业跨境投融资。推进“多笔外债共用一个外债账户”“外债签约登记线上办理”便利化政策落地实施，引导企业通过境外发债、借入外债等渠道实现跨境融资4亿美元，有效缓解企业“融资难、融资贵”问题。持续释放资本项目收入支付便利化政策红利，外商投资项下流入资金近10年来首次突破3亿美元。

四是优化外汇金融服务。推动资本项目数字化服务试点扩面提质，支持银行通过无纸化、线上化流程办理业务，让信息“多跑路”，企业“少跑腿”。构建外汇政策扁平化传导机制，与企业实现常态化直联互动。疫情期间，迅速启动应急处置机制，开辟外汇服务绿色通道，鼓励银行“特事特办、急事速办”，全力保障跨境资金结算畅通高效。

五是助力企业科学管理汇率风险。加强宣传培训，引导企业树牢汇率风险中性理念，鼓励银行创新汇率避险产品，满足企业多样化避险需求。灵活采用逐企建档、逐企对接、定向辅导等方式，指导企业科学管理汇率风险，增强抗风险能力。

下一步，外汇局甘肃省分局将继续深化外汇领域“放管服”改革，提升跨境贸易投融资便利化水平，助推甘肃涉外经济高质量发展。 

金融时报记者现场提问  

记者：有序推进碳达峰、碳中和工作是党中央的重大决策部署，请问2022年，我省在绿色金融发展方面主要做了哪些工作，成效如何？ 

       中国人民银行兰州中心支行金融研究处处长常晔  

常晔：  

感谢你的提问。2022年，人民银行兰州中心支行充分发挥绿色金融在调结构、转方式、促进产业绿色低碳发展等方面的积极作用，为推动全省绿色金融发展提质增效做了一系列工作。

一是强化绿色金融发展动能。在全省组织开展绿色金融专项行动，通过政策支持、创新推动、加大结构性货币政策工具推广应用等方式，引导金融机构持续加大对绿色低碳产业支持力度。组织举行2022年甘肃省绿色项目信贷签约仪式暨绿色金融工作推进会，实现绿色项目信贷签约585亿元，是甘肃省新能源产业及绿色项目信贷金额最高的一次集中性签约。截至2022年三季度末，全省绿色贷款余额3064.91亿元，占各项贷款余额的12.05%，高于全国2.4个百分点。

二是加大经验模式复制推广。兰州新区绿色金融改革创新试验区深化绿色金融标准应用，不断丰富拓展“绿金通”综合服务平台功能，为金融机构产品服务创新提供高效、精准的信息支持。2022年末，“绿金通”平台用户量累计10008户，上线各类金融产品163种，服务企业1323家，实现融资238.55亿元，其中绿色贷款52.56亿元。支持兰州市成功获批国家首批气候投融资试点城市，指导天水、张掖、平凉、白银等地探索开展碳核算和碳金融实践。

三是优化绿色金融服务渠道。基于甘肃风光资源优势，指导金融机构开发多种新能源项目专属信贷产品，在授信额度、担保方式、利率期限、续贷方式等方面给予倾斜支持；部分金融机构推出“碳惠贷”“碳普惠”等特色服务方案，多维度满足企业和个人绿色生产生活资金需求。推动绿色+乡村振兴双标识债权融资计划、境外绿色可持续发展债券、绿色中期票据等直接融资工具相继落地，有效解决了融资金额大、期限长的绿色产业项目发展难题。

来源：甘肃发布（ID：gansufabu）

编辑：王学香 责编：朱旺 校审：徐敏之

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