我的扶贫故事 | 李加佑：阵地在村里，目标是农户
我叫李加佑，今年46岁，是铜仁学院档案馆副馆长，也是铜仁市派驻沿河土家族自治县黄土镇脱贫攻坚督导组组长。自2019年10月进驻黄土镇一年多以来了，严格按照市委、市政府的安排部署和市驻沿河督导组的要求，扎实开展黄土镇脱贫攻坚各项督导工作。
2019年10月初的一天上午，学校党委组织部张部长叫我到他办公室，安排我到沿河参加脱贫攻坚工作。记得当时他还问我：“加佑，有什么困难吗？如果有可以如实跟组织报告，请你认真思考三天后告诉我。”说真的，当时我可以选择不来沿河，因为我有一个小孩正在读高二，加上曾经的车祸给身体造成一些后遗症，特别是双脚在上坡下坎时行走有点困难，我当时就想，会不会因身体原因难以高效完成组织安排的任务，我沉思了一会后，果断告诉部长：“请部长放心，我一定不辜负校党委对我的培养和信任，在这脱贫攻坚收官之年，能够参与这场没有硝烟的战争，为我们党的脱贫攻坚事业奉献力量，是一名党员应有的责任和担当。”因此，在接到通知后我义不容辞的赶往了沿河，坚守岗位，投身督导，用实际行动担起这一份责任。
黄土镇位于沿河县的西北部，距沿河县城78千米，国土面积170.6平方千米，耕地面积有20646亩。全镇辖15个行政村（社区）、156个村民组，总人口5400户21005人，其中建档立卡贫困人口1112户5106人，2014年总贫困发生率24%，有贫困村8个（其中深度贫困村1个），非贫困村6个，所有贫困村已全部出列，目前1112户5106人已全部脱贫。
在入驻黄土前，由于我没有基层工作经验，特别是对脱贫攻坚的政策和理论知识知之甚少，为了搞好督导，抓好扶贫，不说外行话，不做外行事，我收集了大量的有关脱贫攻坚的政策和中央、省、市文件及领导讲话材料，这些材料让我如鱼得水，为我填补了脱贫攻坚政策和理论知识的空白。对农村的贫困状况和群众的生产生活情况等了解不多，是当时挡在我工作面前的第一块拦路石，为了消除这块拦路石，我进驻黄土后的第一件事就是去镇党政办公室找了十几份介绍镇情概况和当前脱贫攻坚工作开展情况的文字资料，认真研究，深学强记。
“阵地在村里，目标是农户。”这是我自己对脱贫攻坚督导工作的认识，也是对组员们的要求。为了尽快摸清实情，我带领组员每天早出晚归，深入村组和农户家中走访调研，仅用一周时间就走完了黄土镇的所有村（居），全面掌握了各村（居）和脱贫攻坚队伍的真实状况，在此基础上，我又进行有针对性的重点访，找症结、找问题、找原因，为精准督导获得了第一手材料。根据走访调研中发现的问题，结合学习和思考，不断归纳总结，梳理细节要点，结合上级精神，拟定出督导工作方案和计划，及时召开督导工作会、问题反馈会，尽快地实现了角色和身份的转变，迅速地推进黄土镇脱贫攻坚工作。
带队入驻黄土镇以后，第一件事情就是狠抓干部作风建设。我在进村入户中了解到，当时黄土镇的队伍管理比较松散，考勤管理不严格，于是我从抓考勤制度、严干部作风入手。充分借鉴出列区县的成功经验，全面推行“一日五事”工作法，并率先在全县开展镇级指挥长上班签到制度，不仅一般干部要签到，镇级脱贫攻坚的“领头羊”同样示范带头严格执行考勤。同时，采取不定期抽查方式，对不按时签到的干部实名通报曝光，严肃处理。“麻烦办公室通知还未签到的人员马上到办公室签到、凡迟到人员今天内必须要把检讨交镇纪委、连续3天未按时签到的人员要马上通报……”2019年底至2020年初，这样的场景在黄土镇镇村两级指挥部不时上演，这期间我成了黄土镇攻坚队员眼中“大恶人”。
为了改变干部作风，强化制度管理，增强干部的纪律意识、规矩意识和责任意识，我经常在镇村工作推进会上讲，脱贫攻坚关键看干部、关键在作风，严管胜于厚爱，只有严管才能更好地体现厚爱，才能有效地激发干部的潜能和热情，所以要通过制度约束和监督，来倒逼我们的干部，用全心尽全力扎实推进工作。
作风建设带来的变化，黄土镇脱贫攻坚指挥中心办公室负责人何岸感受最深。他说，以前只要是晚上加班，早上都可以适当进行补休，但现在不能以晚上加班为由借口休息，第二天早上仍然按时签到上班。
考勤制度越来越严，干部的责任心越来越强、干劲也愈来愈足，真抓实干的多了、埋头苦干的多了。作风之变带来的是：群众感受到了干部的用心用情，看到了村庄面貌的巨大变化、扶贫产业的开花结果、干群关系的和谐融洽，脱贫攻坚工作取得了实实在在的成效。
为了推动全镇上下一盘棋，指导镇指挥部制定出台了《黄土镇脱贫攻坚管理实施细则》《黄土镇脱贫攻坚挂牌督战方案》等，及时下发工作提示、下达工作指令，在全镇形成了声音统一、步调一致、心齐气顺、风正劲足的机制和氛围。
自全省脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”行动以来，在工作靶向上再聚焦，认真抓住4、5、6三个月“窗口期”，紧盯未脱贫户打好歼灭战，紧盯脱贫监测户打好阻击战，紧盯边缘易致贫户打好防卫战，紧盯特殊困难户打好兜底战，下足“绣花”功夫，真督实导坚决啃下“硬骨头”。在工作要求上再聚焦，为彻底消除收入、吃、穿和住房、教育、医疗、饮水等方面的“硬伤”和“短板”，督促各村指挥部严格按照“一日五事”工作法，把各项工作落细落小落实，要求各村要做到“一户一袋”资料户户过关、农户政策宣传要户户过关、农户环境卫生要户户过关、“四卡合一”资料要户户过关。在问题整改上再聚焦，采取定质、定责、定效的方式抓问题整改。定质即根据核心指标、人居环境、满意度等精准分解问题属性，定整改质量标准；定责即按照包户、包组结对帮扶机制，定整改责任主体限时整改；定效即现场梳理细化整改措施，形成动态管理问题台账，让干部点对点开展问题整改，并及时开展“回头看”，确保每一条意见、每一个问题都得到彻底解决，不折不扣整改到位，真正体现精准化、高标准的要求。
工作中，我始终坚持事要较真、人要严管、督要碰硬、导要有方，较好地抓住了攻坚的“窗口期”，有效地推动了黄土镇脱贫攻坚工作的顺利开展。
刚来黄土镇的时候，一次我到花溪村督查工作，有几名驻村干部说，刚下来驻村，还没有理清思路，就被通报了，心里觉得有委屈，经了解，得知该村只有2台电脑，而脱贫攻坚需要的资料很多，常常是几个人围着一台电脑做事，导致工作推进缓慢，上报资料不及时，因此被镇里面通报。听后我心里也很着急，于是我立刻给学校财务处打电话，汇报了黄土镇当前的情况，急需请学校帮忙解决一批办公设备。蒲处长把这事向学校领导汇报后，得到了学校领导的大力关心和支持，不仅帮助黄土镇解决了10台电脑，6台打印机等办公设备，学校还主动对黄土镇雪花村、竹园村和双龙村开展了帮扶。先后到黄土雪花村、竹园村和双龙村投入扶贫产业资金48.3万余元，其中投放生态鸡2万羽，食用菌2万棒，食用菌大棚三个。
同时，学校派出专业老师及时帮助群众解决产业发展技术上的难题，深入探索推进农村产业革命，及时帮助群众解决产业发展技术上的难题，促进贫困人口增收，实现稳定脱贫。
今年9月下旬，在督导竹园村工作时，听驻村工作队员说火石坝组农户田景国对驻村干部不满意，我立即带组员赶到他家中。经了解该户有3口人，之前常年在外务工，今年因疫情没有外出，在家发展产业，以母亲92岁为理由，说自己一家应该享受低保，因此事对驻村干部一直不满意，驻村干部几次上门都没能做通思想工作。了解情况后，我与组员一边陪同田景国干农活一边将低保等政策一项一项地说给他听，并跟他讲解了低保政策的评议过程，一点一点打开他的心结。那天，我们与田景国交谈了2个多小时，田景国不仅明白了低保政策，还知道了驻村干部的不容易。随后我对竹园村攻坚队如何做政策攻心进行指导，要求他们要从细处做起，点点滴滴积累，持之以恒做好政策宣传培训。执行政策要透明，群众的事要让群众自己来参与来评议，这样才能提高群众知晓率和认可度。
记得今年初，我与组员到花溪村督导工作时，驻村干部向我们汇报，该村三河口组地理位置偏远，有的群众对政策不了解，思想守旧，工作难度较大。得知这一情况后，我决定实地去看看。当天，我们步行1个多小时进寨后，走访了贫困户杨贵武家，刚进门，就听见老人说“我家老火得很，什么都没得，我们两个老人供养女儿读书都老火得很”。经过交谈了解，杨贵武家有3口人，1个女儿正在读大学，由于家庭缺乏劳动力，经济收入不高，再加上与外界接触少，很多政策都不清楚，思想非常保守。当了解杨贵武已获得教育资助、低保、养老保险、退耕还林、生态补偿等政策后，我决定一定要把他思想上的结解开，从她女儿读书入手，对老人家解说“不管是否脱贫，依然会坚持‘四个不摘’政策，该你们享受的，一样也不会少，如果争要政策，不该你享受的被调查出来了也不能给你”，经过两个小时的政策宣讲，2位老人心结被打开，并承诺今后再也不诉苦了，会实事求是讲好党政策。最后，我们再问老人：“老人家，现在政策好不好？”杨贵武一口回答：“好！”。听到这样的回答，我心想，政策已经落实到位，但为什么有的
群众还是在诉苦呢？最后分析得知，因为群众思想比较保守，总担心自己享受的优惠政策会被取消，因此导致两争两隐现象时有出现。在之后的工作中，我要求驻村干部要多入户，多用真心真情给群众讲政策，打动群众，提升他们的满意度。
今年春节，突如其来的新冠肺炎疫情打破了人们的正常生活。2020年1月27日，我放弃与家人团聚的时光，从铜仁赶到黄土镇开展疫情防控，当天晚上，我和组员们没有顾得上休息，马不停蹄赶到各村指导组建疫情管控队伍，设立监测卡点。15个村（居）跑下来已经是凌晨2点过了。
连日来的持续高强度工作，加上气候变化大，我不慎感冒，老胃病也犯了。为了不耽误工作，我去镇卫生院一次性开了几百元的药自我医治。当时黄土镇卫生院院长劝我还是住院休息治疗，我说这几天不得空，开完药后立刻钻进车赶到各个疫情卡点。这期间，我尽量和同志们一起战斗到第一线，并教育引导干部，急难险重显本色，关键时刻看担当，大家一定要坚持生命至上，人民利益至上，坚决防控好疫情，守护好一方平安，同时要统筹兼顾，学会十个手指弹钢琴，把上级下达的各项工作任务都做好。
在工作中，还将易地扶贫搬迁旧房拆除、农村低保、人居环境改造、合医收缴、移风易俗和疫情防控等工作结合起来，灵活开展督导，始终坚持边督边查边导边改，不仅严肃指出问题，还主动帮助分析原因、明确目标、提出措施、抓好整改。
在一年多的蹲点督导工作中，我带着组员一直在理清思路上用心、在压实作风上用力、在真督实导上用功、在真查实改上用劲，持续有效地推进了黄土镇的脱贫攻坚工作。回望这一段历程，同步全面小康的征程上有我走过的足迹，消除绝对贫困的战斗中有我洒下的汗水，这是我莫大的欣慰和荣幸，在未来的日子里我会一直守着初心干事，担着使命前行。
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供稿：李加佑
编辑：张朝飞
审核：叶丹
整理：明德网络文化工作室