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仲裁如何提升国际竞争力? | 主任对话

2017-11-09 智善法律新媒体 智善

来源:原创

投稿邮箱:zhishantougao@163.com

首席内容官:智善爷爷(18995580086)



主 持人:

姚俊逸,中国国际经济贸易仲裁委员会监督处处长兼湖北分会秘书长


对话嘉宾:

深圳仲裁委员会主任,宋魏生

上海国际仲裁中心副主任兼秘书,马屹

武汉仲裁委员会副主任,李登华


主持人:


今天下午的主题是提升国际竞争力,下面有请几位领导上台就坐,他们是深圳仲裁委员会主任宋魏生、上海国际仲裁中心副主任兼秘书马屹、武汉仲裁委员会副主任李登华。


2017年是入世15周年,在自贸区引入国际仲裁,在上海已经有了四家外国仲裁机构,允许国外仲裁机构在津京冀设立仲裁机构,国内面临巨大竞争力。


首先有请上海国际仲裁中心副主任兼秘书在马屹发表演讲。



马屹(上海国际仲裁中心副主任兼秘书长)


上午听了几位专家讲话感触颇深,我们兄弟仲裁单位尤其是仲裁,可以说上海市场是竞争最激励的市场。实际上海一直是国内对外开放程度最高的城市,当时司法部批准260家外国事务所驻华代表机构的时候60%在上海,对于这个市场我们一直是怎么看的,其实中国的市场,长三角的市场足够大,更多的国外机构进来,如果把仲裁这个市场的接受度共同做大的话,实际上大家都受益,因为案子有很多不同的类型。


当前不涉外案件如果境外机构仲裁的话,它还是有些问题。因为客户其实是很现实的,如果他约定你适用商事争议有任何风险,他是不会约定的。前几年我们有点矛盾的时候,我们发现前一个案子在我们这里处理,下一个案子就到上仲去,所以当事人的选择是非常现实的。所以在中国当前经济体量越来越大的情况下,商业市场仲裁的空间也是非常巨大的。实际上,所有机构只要你有自身的公信力,只要你有自身的竞争力,你完全是可以在众多的机构竞争中得到发展的。


接下来就涉及到第二个问题,如何提高机构国际竞争力。机构国际竞争力首先要看中国的仲裁机构总体的竞争力。实际上,这一块中国的历史来看还是相对薄弱。无论贸仲也好,我们也好,华南也好,我们的涉外案件比较多,但是跟国际上几大仲裁机构相比,名声、仲裁员的水准、以及案件的管理水平上,还有一定的差距。


尤其是反映到市场的接受程度上有所差异,但是也不能妄自菲薄,我们也有自己的优势,认为境外什么都好,我们什么都不行。因为上海是中国未来可能要建设的一带一路桥头堡,对外贸易的自由港,涉外法律服务是非常旺盛的,我们跟很多外资企业有过接触,他们一致反应说,无论是贸仲也好,上海贸仲中心也好,包括华南、北仲,这几家都在我们向当事人推荐的解决纠纷的名单上,所以大家不要妄自菲薄说我们比人家差很远,实际上,目前中国主体作为缔约的地位越来越完善。


所以机构的竞争力体现在:第一规则以及管理水平,有时候我们也要自夸一下,我们也比较幸运,我们能借助自贸区的战略地位,让国内仲裁更靠近世界水平一步,2014年5月份,我们研究制定了自贸区的仲裁规则,应该说是把2011年来,关注的仲裁界仲裁规则紧急仲裁庭、合议措施、仲裁庭外调解等等,都把它做到规则里来,当然这个过程我们也比较慎重,这过程也得到最高院民四庭的大力支持。


我们规则发布后不到一个月,上海二中院就发布了适用我们规则的一个审查意见,也就是我这个规则在中国仲裁制度上创新的点得到了司法的初步认可,其他国内机构在适用仲裁规则时就没有什么障碍,这是很重要的。另外一个就是管理的能力和水准,你是不是跟国际接轨,尤其是你仲裁的秘书的水准,服务质量,应该说在国内的机构当中,我们秘书的稳定性是相当强的,所以我们基本做到了新老交替更换。


第二,仲裁员队伍和仲裁队伍非常重要。但是我们仲裁最大问题是仲裁庭一盘散沙,谁来做这个培训,有的是有偿的培训,有的是无偿的培训,但是缺乏一个行业协议统一的培训机制,这是一个很大的问题。所以,仲裁员的培训只能依赖于自身提高或各机构内部的简要培训。


同样我们仲裁员秘书的培养也只能依赖于各个机构自身的影响。也是因为我们的案件构成类型以相对争议为主,案件少就有时间对秘书进行培训。如果几千件案件,上万件案件,秘书手里一年要管100多个案件,没办法对他进行长期的培训。所以我觉得提高机构国际竞争力,更多的是实践涉外国际商事争议仲裁实践,只有在实践中总结经验,牢牢抓住规则的先进性,这两支队伍综合素质提高,才能提高自己的国际竞争力。


主持人:非常感谢马秘书长对提高仲裁国际竞争力的思考,对两支队伍的建设提出要求,包括对仲裁员的培训。下面有请武汉仲裁委员会副主任李登华来做演讲,大家欢迎。



李登华(武汉仲裁委员会办公室副主任)


尊敬的梁老师、仲裁界的各位同事、各位老师,很高兴能有机会一起分享今天的主题。刚才马秘书长的很多观点我非常赞同,当下仲裁市场的问题,我的理解是仲裁的市场问题实质上就是公信力与竞争力的问题。当前,我国仲裁的发展在新时期也进入一个发展关键时期或者说是一个转折时期。我们说讨论仲裁的公信力与竞争力他应该是一项系统工程,我想从以下几个方面谈谈看法。


第一,从立法方面:1994年我国仲裁法立法颁布,20多年的立法功不可没,奠定了基础,但是随着国内外经济的发展,从国际上讲,仲裁立法呈现了与市场经济相配套的国际化、本土化、自由化的趋势。未来我们国家仲裁立法或修改能不能借鉴希腊、联合国贸法会的仲裁相关法的一些基本原则,基本制度。


第二仲裁规则:仲裁的竞争性要体现仲裁的科学性、先进性规则。我们的仲裁协会没有,我们也没有全国统一的示范规则,现在各自为政,能否在新的基础上,大家一起研究一个更好的,更新进的示范仲裁规则,供国内各家仲裁机构采用,规则的公信力、竞争力就能体现了。


第三仲裁机构:仲裁机构面临两个问题,第一个是仲裁机构体制问题,仲裁机构在本土化过程中要考虑中国国情,如何把外部监督与内部监督有机结合起来,国内仲裁机构因各不一样,有利有弊。如何在顶层设计方面有一个标本式的,或者示范式的标本供大家借鉴,这个方面我们都在探讨。第二个是仲裁机构的服务和管理的能力,内部的管理是否高效,是不是体现了把仲裁作为一种高端的特殊的服务提供给社会。你这个机构秘书的稳定性,荣辱感怎么样,这些内部的管理问题,我想这是仲裁机构。


第四仲裁员:什么样的仲裁员决定什么样的仲裁,仲裁员的素养还有很大上升空间,尽管各仲裁机构竭尽全力创造各种培养学习机会,其实我们的一些其他机构也提供各种各样的学习机会。我们大学,比如中南财经政法大学能不能开仲裁学院、仲裁专业,培训仲裁员。所以,仲裁员操守、能力均有很大的提升空间。


第五仲裁公信力看案件:仲裁的案件是否公平、公正、高效。仲裁案件如何让客户感受到仲裁的公平、公正、高效。仲裁的公信力是一个系统的工程,需要社会的认知。能不能让仲裁意识得到更大程度的提高,需要所有仲裁员、仲裁机构的共同提高,需要所有仲裁机构、仲裁员的共同努力。我们武仲一直秉承大仲裁的概念,为什么提大仲裁概念,也是被逼的,因为刚开始仲裁意识很低,你要让这个社会认识到仲裁的存在。所以各裁经过20多年的发展,现在进入一个转折的重要时期。


主持人:感谢登华主任在五个方面对仲裁公信力与竞争力的精彩发言,其实武汉仲裁委一直是我们仲裁机构里案件量最多的。那下面我们请深圳总裁委员会主任宋魏生发言,大家欢迎。



宋魏生(深圳仲裁委员会主任)


尊敬的梁老师、尊敬的仲裁界各位同仁、以及各界的各位的各位朋友。深仲在涉外方面做得较少,大概是总案件十分之一左右,目前三四千案件中,多数是港澳台,涉外较少,虽然我们这些年案件提高上百倍,但涉外案件少,经验较少。每年我们都会派处长们到国外走走学习,不管是发达还是贫穷国家。我们感觉到较穷国家也不愿意、不放心把案件放到国内仲裁机构去,主要是规则不通、语言不通。你们的裁决对我们的习惯不知道,裁下来我们不放心。虽然你们国家很大,但是在我们国家人民币不能随便用美元却能用,英语也能用,所以案件更多是到新加坡去裁。所以在标准方面、信任方面都值得我们去思考。我们如何增加我们的竞争力。


国外有一些人想来我们这里做仲裁员,可是我们深仲除了仲裁员、秘书能开庭,其他都很困难,所以人员有限,这方面竞争力很有限,落实到实际是相当困难的。既然我们是大国仲裁,我们的要求是,只要来我们这里开庭就用中国语言,哪能你们翻译我们呢,一边是大国一边按照你们的翻译,哪能这样。


港澳台仲裁还比较不错,我们送达各种安排都会比较细致,当事人比较方便,仲裁费用比较便宜,比港澳台便宜五到十倍。所以国内仲裁省时省力省钱,我们办案的质量、效率、公正性也不比港澳台差。我们会邀请港澳台大牌仲裁员做我们的仲裁员,所以裁决的案件质量不比港澳台差。


我感觉今天深仲接受的各位老师的分析受益匪浅,深圳大中企业200多万家主体,30万家每天都有生产纠纷,纠纷很多,可是深圳中院每年立案大概三四十万件,我们的仲裁案件三四千件,郭主任那里有上千件,贸仲分会几百件,加上其他仲裁机构每年不到一万件。所以不仅是提高公信力与竞争力,还有一些政府的需求,他不一定是很公正的,但他却要为政府解决头疼的事,而且解决一些矛盾的事。


主持人:非常感谢宋主任谈到的仲裁的本土化与自由化,让外国企业对中国仲裁认同引人深思。






研讨会预告










责编 | 方晶

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