評論│遊覽車黑暗面 官員下台了事？

上任不到半年的觀光局長周永暉（右）及公路總局長陳彥伯（左）請辭。 報系資料照

蝶戀花遊覽車重大車禍慘劇，絕非偶發的單一事件，其所涉的是整個遊覽車管理及體制問題，應該痛定思痛；雖然交通部公路總局與觀光局兩位首長雙雙同時請辭負責，但絕非簡化為幾個官員下台就能了事，實應徹底從管理制度面檢討，未來才能減少類似悲劇的發生。

蝶戀花老闆大言不慚，說遊覽車司機是人為財死，反而自曝了遊覽車業的黑暗面。若非業者利用各種巧門規避法令壓榨司機，司機又何需如此賣命？反之，遵守法定工時，則導致司機收入偏低，其問題關鍵即在於遊覽車司機未獲得合理的薪資保障。另一方面，國內旅遊市場長期削價競爭，導致車行老闆罔顧旅遊品質及旅客人身安全，不意也使司機淪為祭品。

這起事件只是表象，背後真正值得關注的問題，在於遊覽車業的複雜管理議題，及其盤根錯節的生態環境，包括司機工時管理、派車資訊隱晦、車齡限制、車輛靠行，以及舊車底盤車身打造結構等問題。

在先進國家，遊覽車業的雙司機制度早已是常態，每位司機工時表面上受到限制，實質上卻是對司機與乘客雙重的保障及保護。以澳洲為例，其遊覽車利用電子派車單，結合ＧＰＳ相關行車資訊，讓遊覽車行車管理透明化，皆已行之多年且成效良好，非常值得借鏡。

事實上，交通部長期持續推動關注車輛安全的事務，成效卻不如預期，這當中，遊覽車業者消極抵制的態度，例如拒絕開放提供ＧＰＳ行車資訊，以合法掩飾非法，導致監理單位無法有效管理。如今交通部已著手修訂法規，透過安裝ＧＰＳ系統，強制要求業者提供車輛、駕駛等即時資訊，以進行「透明化動態行車監理」，未來將可大幅提升遊覽車行車安全。

平心而論，這次遊覽車事件涉及人、車、路、制度，以及遊覽車特殊生態等諸多因素，造成這樣不幸的巧合。我們應該全面檢視並徹底改善，給予交通部及相關單位一些時間，從專業面正本清源處理，消弭遊覽車經營的暗黑面，方能真正杜絕類似事件的發生，帶來共好的旅遊安全。