觀察│政府快修補和企業界關係

台灣工業總會上周發表「2017年工總白皮書」，直指台灣產業環境面臨「五缺」（缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才）、「六失」（政府失能、社會失序、國會失職、經濟失調、世代失落、國家失去總體目標），並痛陳一例一休造成全民皆輸，廢核政策影響供電穩定，前瞻基礎建設計畫受到各方質疑，並導致投資停滯、人才流失、企業外移等窘境。

工總對政府的嚴厲批判，反映出長期來企業界對經濟施政的強烈不滿，政府不能繼續漠視此一問題的嚴重性，盡速修補和企業界關係是當務之急。

工業總會站在企業界立場，對政府施政提出針砭，是其職責所在，但從馬政府第二任以來，工總對政府批判力道一年大過一年，其背後反映的問題必須嚴肅看待，才有助於化解政府和企業界的長期緊張關係。

經濟發展是台灣生存的命脈，面對數十年來全球經濟最劇烈的變化，以及中國大陸崛起帶來的巨大挑戰，為政者的最大責任是掌穩台灣發展大舵，團結政府、企業和人民的力量，群策群力，才能帶領台灣衝破難關，引領經濟脫胎換骨，鞏固國家生存命脈。

然而，企業界對馬、蔡前後兩任政府的共同感覺，是政府經濟施政太過重視分配，而忽視成長，不能做大經濟大餅，只好一味強調公平正義，各種政策經常敵視資本家和富人，從而造成投資停滯、企業外移甚至創業及經營人才流失，結果經濟陷入貧血式成長，就業不足，薪資倒退，台灣逐步陷入「均貧」危機，人民對政府支持度亦節節下降。

近年工總對政府的批判，在相當程度上，反映的正是這樣的氛圍，面對競爭日益激烈的全球市場，台商生存空間受到高度擠壓，但政府各項政策非但未給予企業界實質幫助，反而影響企業投資意願，很多瀕臨危機的產業可說「忍無可忍」，這也迫使工總必須以高分貝提醒政府要正視企業界心聲。

蔡政府上任一年多來，基於實踐對選民的承諾，以及民進黨重視勞工權益、環保及公平正義等意識形態，很多經濟施政自難符合企業界期待，再加上製造業台商高度依賴以大陸為工廠的代工出口模式，兩岸關係惡化更讓台商憂慮在大陸市場的利益受到影響，這也更為加深蔡政府和工總對經濟政策取向的分歧，工總白皮書從去年仍存有期待到今年砲火猛烈，並不令人意外。

面對這樣情勢，政府不能任令問題繼續惡化，而更須以同理心來看待企業界訴求，並盡最大努力來修補雙方關係。首先，政府應針對企業最關心、也不違反台灣整體利益的政策課題，列出優先處理順序，並做出具體回應，以安定企業信心。例如，工總和美僑商會都認為「一例一休」衝擊企業營運與投資意願，是國際最僵固、綁死產業競爭力的法條，且多數受僱者也認為「一例一休」損及勞工利益，因而政府不能繼續鴕鳥，須拿出解決問題的誠意和態度，才能緩和社會爭議和對立。至於工總一再訴求的「五缺」，政府也應在不違背改革大方向原則下，就通案問題拿出合理解決方案，不要再各說各話。

其次，政府推動各項經濟新政，應妥適安排優先順序，兼顧整體安定與求新求變，循序漸進推動，切勿因急於求成而壞了大局。同時，政府推動經濟新政，包括「五加二」產業創新計畫及前瞻基礎建計畫，必須和台灣產業做普遍連結，不能限於少數群體及特定利益圈子，否則，對再好的政策，也無法得到企業界認同。

最重要的是，為政者必須形塑未來台灣發展願景，並加強和企業界的對話及溝通，爭取更多的認同及支持，唯其如此，才能修補雙方關係，減少內耗，團結一致，帶領台灣衝破重重的經濟難關。