評論│語言法：蔡英文正在建造巴別塔

圖為國小閩南語教學觀摩會，老師念台語，小朋友上台比出正確的羅馬拼音。 聯合報系資料照片 記者鄭超文／攝影

文化部擬訂《台灣語言發展法》草案，基於尊重多元文化和語言平權，將「台灣語言」的定義擴增為「台灣各固有族群所使用之自然語言」，甚至「台灣手語」也納入。

草案並規定，各階段民眾教育應將台灣語言列為基礎或必修課程，學校教育「得使用各種語言」。如此一來，台灣語言頓時多達十幾個，將來學校如何授課，學生如何學習，恐怕都是大問題。

不僅如此，該草案還規定，民眾參與政府機關行政、立法、司法程序時，得使用其固有之國家語言；為此，各政府機關必須提供不同「國家語言」的通譯服務。亦即，若通過此法，原住民立委在立法院質詢，可以使用其母語為台灣語言來質詢；立法院則必須設置譯員代為傳譯，院長或閣員才能作答。甚至，原住民使用母語到戶政機關辦理登記，各鄉鎮公所都須設專人代為傳譯；否則，即可能構成違法歧視。

《語言法》的研訂其實十幾年前即被提起，其思維主要有三股脈絡。其一，是原住民語言有瀕於消失的危機，應加以保護發展；其二，基於語言平權的精神，須推動對弱勢語言的重視；其三，民進黨基於反中的意識形態，企圖將現行的語言貶為「華語」，以其他語言加以稀釋，草案中曾有一版本並獨尊台語「福佬」，以羅馬拼音標注（Ho-lo），其政治意圖不言可喻。

對於原住民族語言，當然應該加以珍視和維護；就如閩客等來自大陸之閩粵方言，也應不分地域同等尊重。問題是，《語言法》最後演變成今天文化部版的《台灣語言發展法》草案，主要目的卻只是在貶抑數十年來流通無礙的語言，要將它變成十幾、二十種「台灣語言」之一。如此一來，不僅台灣學生要被迫學習各種語言，社會更要將原本溝通無礙之門關起，透過第三者來翻譯，這豈非徒增障礙與紛擾？

台灣原住民族共有十六族，他們的語言和文化各不相同。如果要全部使用原住民族語撰寫公文書，只能以羅馬拼音書寫；但如此一來，恐怕連部落長老都未必知其意，遑論不同部族之間難以溝通。如果把事情推到這般地步，真有助於增加不同族群間的互相尊重和了解嗎？何況，立院五月才通過《原住民族語言發展法》，若能充分落實，對於解除原民語言流失危機將有很大助益。遺憾的是，文化部卻在《台灣語言發展法》中畫蛇添足，對台灣語言倒置本末。

先不論政府機關從中央到地方有沒有能力提供各類語言通譯人才，僅就學生學習而言，無論任何族群，恐怕都將不勝負荷。回顧過去十餘年，我們的民眾教育越是強調母語教育，學生的英語能力就普遍越是下滑。原因無他，每個學生的學習時間和能量都有其極限，學校教育如果不能協助他們專注於溝通、競爭所需的語文訓練，他們的未來競爭力只會下滑。何況，台灣社會明明已有良好的共同語言，所需加強的只是自我學習和互相尊重；但文化部卻假「尊重多元」之名，為社會製造更多人為的分歧，從而徒增溝通的障礙和成本。從任何角度看，《台灣語言發展法》一旦實施，結果都是在「扼殺台灣的發展」。

蔡政府決策的一大特色是：目標都設定得極為宏大，執行手段卻顯得虛浮而粗糙；至於後果，則完全缺乏務實的評估。一例一休如此，前瞻計畫如此，年改如此，減香變滅香如此；如今，台灣語言發展法亦復如此。試問，台北捷運的四語廣播要增為多少語言，才過得了語言法的門檻？

蔡英文別忘了聖經裡「巴別塔」的故事。上帝為了懲罰人類的傲慢，使人類說不同的語言，使他們不能溝通，因而無法合作完成通天塔。推動這部《台灣語言法》，結果就是在裂解台灣社會，讓台灣變弱，讓人們無法合力開創未來。