評論│兩個颱風，吹破三個神話

台南市長賴清德（中）臨時宣布停止上班上課，遭民眾罵翻。記者謝進盛/攝影

尼莎、海棠兩個颱風連續襲台，南台灣慘淹，許多地區一片汪洋；東台灣則發生電塔倒塌，使北台灣限電危機繃到最緊張。與此同時，長榮航空五百多名空服員藉機請假，造成五十航班臨時取消，近萬旅客行程受到影響。為此，大批旅客滯留機場，交通部卻顧左右而言他，無意承擔任何責任。

這兩個颱風，共吹破了執政黨三個神話。第一，是賴清德神話。民進黨正將賴清德北上謀取大位的故事說得有聲有色，但「賴神」處理台南市颱風假問題卻三易其詞，猶豫不決，作出「上午六到八時彈性上班」的怪異決策。直到發現市內各地淹水嚴重，才在上班時刻宣布停止上班上課，但已太遲，因而遭民眾罵翻。

第二，是非核家園的不缺電神話。蔡總統「非核家園」的願景，是建立在供電無虞的前提上。但上周颱風來臨前，全台電力供應已進入橘燈轉紅燈的警戒線，險象環生。這次花蓮和平電廠輸電塔倒塌，電廠雖然無羔，但電力卻無法向外輸送。如此一來，正好吃掉近四％的電力，意味北台灣最近隨時可能限電。

第三，是公權力和公共服務的神話。去年華航罷工，除大獲蔡總統讚揚，也在談判中獲得華航各項優惠獎勵，但運輸事業置旅客權益於不顧卻未受重視。這次長榮空服員有樣學樣，犧牲旅客權益，交通部囁嚅其詞，公權力尊嚴只剩敗絮其中。政府只會講大話，卻無法衡平處理各行各業勞、資、消費者的利益，必然犧牲服務公眾的品質，由此可見一斑。

這次接連兩個颱風，政府氣象預報在路徑預測上都有些失準。但是，在氣候條件特殊的情況下，又有雙颱共伴效應，其實殊難苛責。根據歷年統計，七月平均有三．六個颱風生成，○．八個侵台。今年七月殊不尋常，前二十多天太平洋高壓籠罩，台灣熱成紫番薯，颱風毫無蹤影。到月底最後幾天，颱風接連生成，尼莎、海棠三天內南北夾擊；宜蘭創下十六級強陣風，屏東佳冬更創時雨量一八二毫米紀錄。未來數日，若引進西南氣流，再繼續連下多日豪雨，南台灣的災情勢必更為嚴峻。

值得注意的是，這次尼莎颱風路徑一路北移，偏離原來預測登陸的花東甚遠，讓北部民眾措手不及。尤其，尼莎登陸是以「內核區」直接衝蘇澳、宜蘭，一舉跳過「暴風圈接觸陸地」的正常前奏，因而創下超越前年蘇迪勒颱風的十六級強陣風，讓北部居民咸感震撼。而且，氣象預報只注意颱風前緣的行進狀況，未特別注意尼莎西南端第Ⅲ象限吸滿水氣的長尾巴，這個部位正好甩到屏東佳冬、林邊等鄉鎮，瞬間強降雨炸翻屏東。

海棠颱風生成後，是否將與尼莎發生「藤原效應」，也是人們關注的事，但民眾從各種管道得到的訊息卻相當有限。一般民眾只知海棠風力不強，後方帶進水氣豐沛的西南氣流才可怕；但氣象預報稱海棠路徑是從東台灣北上，與其他國家研判走台灣海峽北上登陸高屏大不相同。行進路線不同，防救災策略就不同；最後顯示，海棠登陸後不是直線前進，而是轉彎從東部繞回西部。台南的措手不及，顯然與此有關。

各級政府的災害應變中心都及時開設，但居指揮中樞的中央防災應變中心似乎不到位。蔡英文要求提供民眾最新颱風資訊，但應變中心網站災情看板上，卻只有「暫無資料」四個大字，更新進度停留在一天前。試問，連中央應變中心的訊息都如此麻痺，沒有最新資料，各地要如何整備？

尼莎和海棠均非強颱，卻為台灣帶來了治水、供電、交通、農漁業和放假等各層面的不同挑戰，實令人意想不到。五年前，賴清德以南台唯一不放假贏得「賴神」封號，沒想到，他這次竟完全破功。可見，應對天災沒有固定的模式可循，只能提高警覺，隨時應變。