話題｜昆山祭「錯峰限排」 衝擊台商

大陸江蘇省昆山市去年底傳出「限產令」暫緩實施後，昆山官方最新的政策是要求廠商進行工業汙水「錯峰限排」，廠商只能每周一、三、五或二、四、六才能排放廢水，以減輕當地的水汙染。

昆山台協會副會長、滬錸光電總經理彭祺煒在受訪時表示，大陸的環保標準日趨嚴格是不變的趨勢。「限產令」傳出後，業者都配合官方環保的標準，官方至今也沒有採取強制停工等措施。但官方目前採用「錯峰限排」措施，已達到減少50%汙染的目的。

台商指出，不少同業資金情況都很吃緊，先前以行政命令要求台商必須限期停產的做法，讓中小企業可能要在年底被迫拿出人民幣數百萬元，做一些設備上的改善，確實有實際上的困難。而且現在情況未明朗，不少人還在觀望。

日前受到「限汙令」影響的昆山270家廠商，因為還在協調階段，大部分受影響的台商也不願意出面回應，只能靜待與政府之間協商出爐。但有不願具名的台商指出，2014年昆山中榮爆炸事件後，就曾有一批台商遭到「整改」，當時很多業者已有受到影響，並且有過被迫停工的經驗，讓部分昆山台商相當緊張。

彭祺煒指出，即便一些組裝廠可以遷移到內陸省市，但大廠搬遷成本高，不太可能大規模遷移。至於外傳的遷移潮，他則認為，昆山部分廠商的遷移計畫一直都有在進行，但主要還是受到業務和成本影響。

有台商分析，台廠從江蘇省南部遷移到江蘇省北部、四川省、重慶市，或是華北省份的情況一直都存在。不少公司也是為了哪天無法在長三角立足時，能夠將生產快速轉移到其他地區，因此預先做好準備。

但總體來說，昆山政府還是比較保護台商。相較之下，例如華北各省市的官僚文化較重，今年受到大陸治理霧霾的影響，遷移到華北的廠商受到的影響更大，不少華北的工廠都已被迫停工。

不過，從江蘇省遷往四川、重慶等地的台商目前情況較佳。除了可正常生產以外，大多也不願再回到長三角地區投資

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陸環保稅效應 企業掀遷移潮

大陸開徵環保稅，出重拳治理各種環境汙染。　（本報系資料庫）

大陸今年起正式實施的環境保護稅，第一次繳納期限即將到來。根據各地公告的稅額，浙江、福建、江西等12個省份稅額最低，北京、天津、河北、上海、江蘇、河南較高。由於各地環保稅額高低落差頗大，未來恐引發新一輪企業遷移潮。

環保稅是大陸推動「費改稅」的成果之一，其前身為「排汙費」。環境保護「費改稅」後，繳納方式由環保部門核定，改為納稅人自主申報繳納。依規定，環保稅按季申報繳納，4月1日至15日是環保稅首個徵期。

大陸環保稅徵稅標的為大氣汙染物、水汙染物、固體廢物和噪音等大類汙染物。環保稅規定，大氣汙染物稅額幅度為「每汙染當量」人民幣1.2元至12元，水汙染物稅額幅度為每汙染當量1.4元至14元。

固體廢物按不同種類，稅額為每噸人民幣5元至1,000元。噪音按超標分貝數，稅額為每月350元至1萬1,200元。各省可依稅法授權，確定環保稅適用稅額。

人民日報指出，大陸31個省市，除西藏外，都已公告本地區應稅大氣汙染物和水汙染物的具體適用稅額。

其中，黑龍江、遼寧、吉林、浙江、安徽、福建、江西、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省，按稅法最低標徵收；廣東、重慶、四川、山東、湖北等12個省市，稅額處於中間水準。

北京、天津、河北、上海、江蘇、河南等六個省市，稅額處於較高水準。其中，北京更是全大陸環保稅最重的地方，大氣、水汙染物稅額都按最高標準徵收。

人民日報指出，環境保護稅按照汙染物排放量折合的「汙染當量」數計算繳納，與其他稅種的「查帳徵收」方式截然不同。

大陸環保部環境監察局副局長夏祖義表示，環保部已公告納入排汙許可管理的火電、造紙、鋼鐵等17個行業汙染物排放量計算方法，以及未納入排汙許可管理的採礦業、製造業等適用的排汙係數、物料衡算方法。

財政部稅政司長王建凡表示，過去幾年，大陸全國排汙費收入約人民幣200多億元，「費改稅」後收入上不會有太大變化，其生態保護意義遠大於稅收意義。