落选国家中心城市!却让深圳更明确一大新趋势
这是[深圳客]深趋势栏目的第 9 篇文章
洞见深圳未来
你也习惯性地将“北上广深”默认为中国四大中心城市吗?
但今天看到一新闻才发现,发展有目共睹的深圳,居然并不是中心城市。
根据住建部联合多个部委推进、中国城市规划设计研究院负责编制的新的《全国城镇体系规划》,被明确定位建设国家中心城市的地方为——
北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州等8座。
深圳不但输给传统意义的一线城市和直辖市,甚至输给了刚刚入选的武汉和郑州?
一个无法回避的事实是,在“特区不特”很久之后,到底该用怎样承认大深圳的城市地位,正成为深圳的一大焦虑。
在受政策、地理恩惠的各种城市包裹之下,深圳在国家和市场两个维度下的城市地位到底该怎么衡量?
大深圳
到底配不配成为国家中心城市
与媒体喊出来的,民间各种榜单数据分析出的排名不同,国家中心城市的说法来自国家层面。没有什么比这个更权威。
据曝光此事的《中国新闻周刊》报道,国家中心城市预计只有12个,还剩下四个名额。
这次落选之后,深圳还要和沈阳、南京、西安、长沙、杭州、青岛和厦门争夺最后的四张国家中心城市门票。
而目前入选的国家中心城市,不是直辖市就是省会城市,无一是类似深圳这样的城市。
剩下的PK里,还有沈阳、西安、杭州、南京、长沙这一波省会城市。如果按照现在的入选特点,深圳就无缘中心城市了?
更可怕的是,在一些香港媒体的报道看来,已经将国家中心城市的称呼等同于一线城市。
大深圳难道终究不具备国家中心城市意义?
根据分析,国家中心城市并没有明确必须是省会城市。
它的界定是全国城镇体系的核心城市,在我国的金融、管理、文化和交通等方面都发挥着重要的中心和枢纽作用,在推动国际经济发展和文化交流方面也发挥着重要的门户作用。
国家中心城市应当具有全国范围的中心性和一定区域的国际性两大基本特征。
而专家分析,一个国家中心城市可能还要和类似一带一路等国家战略匹配;要对产业升级有带动作用;要是强大的对外开放平台;要是国际化的枢纽城市。
这难道不是在说大深圳?
2016年中国城市综合竞争力排行榜上,深圳仅次香港排名中国第三,超过了北京和广州;在2016创新力城市排名上,深圳仅次北京排名第二。
所谓综合竞争力也就是包括了经济,文化、社会各项指标。如果讲辐射,创新能力的辐射一定是最重要的。
作为对外开放的平台来说,深圳拥有前海自贸区,作为产生升级领域,深圳是中国产业结构升级的典范,从中国制造到中国智造和创新开发领域,深圳是最健康的。
即使按照传统意义上的中心辐射作用,深圳也不遑多让:深圳已经是中国最重要的金融城市之一,还是最具金融创新力的城市。
如果郑州是靠在中原的交通枢纽地位获胜,那在交通领域,深圳也丝毫不逊色,中国第四级的国际空港,完整的铁路网络,将珠三角乃至江西、粤西等地都纳入深圳经济腹地。
至于城市内部公共交通网络,也无疑是中国最先进之一。
中国其他城镇辐射能力来看,深圳有1000多万移民来自全国各地。这与一些省会城市只影响一个地区区域的人口城市化运动相比,显然更具辐射力。
但为什么,深圳在成为国家中心城市这个过程中如此磕磕绊绊?
深圳VS广州,
只有一个是中心?
有些专家对媒体说出了实情。
大意是,上海是长三角当之无愧的中心,正所谓王不见王,中心旁边不再有中心。
所以国家中心城市选了上海,长三角其他城市也都落榜,但这话放在珠三角,深圳觉得显然不能成立。
众所周知,珠三角的城市竞争主要在广深之间。
事实上,广州与深圳的差距微乎其微。
2016年深圳GDP总量仅比广州低118.34亿元。如果除以人口规模和土地面积,那深圳发展之力则在广州之上。
若从文化教育的辐射能力上,有千年积淀的广州有所优势并不稀奇。
但深圳也构筑了以创新,开放价值观为核心、以商业文化为内容的现代城市文化。这里没有谁比谁高的必然。
更重要的是,既然京津冀经济圈里的京津两地均列入国家中心城市,那么一个经济圈拥有两个国家中心城市并不是什么问题。
深圳VS广州,真的必须是瑜亮之争吗?难道不可以两个都具备国家中心城市的可能吗?
其实,深圳与广州在中心城市的辐射方向上,完全可以不重叠。
对于珠三角来说,广深双城不是你死我活的竞争,而完全可以并立双龙头。
深圳的中心辐射力,可以体现在辐射全球的创新力上;广州则可以在影响南粤商贸、文化历史教育领域上继续发力。
如果国家接受广深的不同中心辐射能力和方向,广深同为国家中心城市没有什么不可以。
深圳不争的背后,
全球城市才是真正的”小目标“
当然,深圳还可以跳出所谓国家中心城市的藩篱束缚。
毕竟每一种城市定位都有其诉求及框架。
国家中心城市的设立,必然是渴望带动周边地理区域内的经济文化社会发展,一些省会城市优先被选上。
而深圳完全可以超越这一点。
一个主张打造国际化城市的深圳,视野本应放在国家中心城市之外。
我们大深圳毕竟不只是为珠三角而生,它从诞生开始就是引领中国改革开放的,而今它应该构建世界上的中国新城市形象。
它将摆脱了那些老外对中国城市的固有陈见。
那种陈见就是,活在中国城市的历史里:不是找长城就是去看兵马俑。
那种陈见就是,活在对中国城市的偏见里。所有的中国城市都是后进的,只能跟随世界潮流亦步亦趋的。
深圳将为世界带来的中国城市新标准是:让深圳告知世界其他城市该怎么做。
这绝不是不切实际的幻想。
2015年深圳全社会研发投入占GDP比重达4.05%,相当于世界排名第二的韩国水平。
这意味着深圳将储备应对未来世界变化的大量研发成果,这将是深圳引领世界其他城市的未来资本。
如今,深圳也早已经是全球性的科技金融中心,金融地位排名超过迪拜;2016年“全球最具价值品牌百强榜”中,腾讯、华为、中国平安3家企业上榜,占我国上榜企业的1/5。
以前人们对腾讯的印象是始终山寨,而如今腾讯微信已经成为国际一流社交媒体不得不学习的对象。
至于华为,显然是国际认知度最高的中国品牌。
截至2014年底,深圳有3700多家企业和机构走出去,深圳正在开始辐射世界。
正因为如此,今年1月初,深圳市委常委、市政府党组成员杨洪表示,深圳或将实现城市地位“二级跳”,与北京、上海、广州一起跻身全球城市,代表中国参与新一轮全球竞争。
深圳敢闯敢拼的精神也决定了,不可以满足一个已经具备相关能力的城市地位。
深圳的目标,理应成为全球城市。
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