塞浦路斯护照撤销不合法?剥夺26名投资者护照困难重重
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早在2019年11月,政府即宣布对26名通过护照投资计划获得塞浦路斯公民身份的投资者撤销护照,这26名拟被撤销护照的投资者或与严重犯罪、金融诈骗有关。
而事实证明,剥夺26名持有塞浦路斯护照的外国人国籍的过程相当困难,目前尚未启动任何诉讼程序。因为根据塞浦路斯法律,入籍投资者的护照不能被撤销。
这些外国人是在饱受批评的“投资公民身份计划”(citizenship by investment scheme)下获得护照的。
据《Cyprus Property News》报道,允许撤销护照的法律不包括根据该计划获得公民身份的个人。
2002年《人口登记法》(第141 (I) / 2002)第113条规定,部长会议可在下列情况下(通过法令)剥夺归化公民的公民权:
(a)通过行为或言语在共和国内表现出不诚实或恶意;
(b)在共和国进行的任何战争中,非法进行交易或与敌人通信,或从事在其所知范围内为协助敌人进行的任何行动;
(c)注册或入籍后十年内,在任何国家因特别令人发指的罪行或涉及道德淫秽的罪行而被判监禁,所涉罪行在共和国也构成罪行,且特别令人发指或在道德上滥用,并可判处监禁的情况。
在2019年5月实施更严格的标准之前,对获得公民身份的投资者进行的审查中,迄今为止没有发现更多的问题案例。
在2019年,塞浦路斯有579人获得了公民身份,其中大部分是在5月实施更严格的标准之前提交的申请。
同样是在2019年,塞浦路斯将“投资公民计划”(citizenship by investment scheme)给予投资者的入籍名额限制在每年700个。
目前有700多份申请正在等待处理,Phileleftheros报告称至少在2020年不会考虑新的申请。
欧盟对此尚未介入
2019年初,欧盟委员会(European Commission)成立了一个委员会,为通过投资计划提供公民身份的成员国制定一套共同的控制措施,但进展非常缓慢。
委员会的目标是制定保障措施,包括考虑到洗钱、逃税和腐败的风险管理程序。
到2019年底,该委员会几乎没有取得任何进展,他们的下一次会议尚未安排。但是,欧盟委员会强调,它将继续支持委员会,直到它为成员国找到一套共同的管控办法。
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