蓬佩奥访问塞浦路斯带来“独眼巨人”！土希争端状态如何？
本文编辑：李陈玥
美国国务卿蓬佩奥在9月12日晚会见了塞浦路斯总统和外交部长。会谈议程主要涉及土耳其在东地中海的挑衅行为、加强塞浦路斯与美国的关系。据新华社消息，美国国务卿蓬佩奥12日和塞浦路斯外长赫里斯托都里迪斯签署了一项协议，两国将在塞浦路斯建一个边界安全训练中心，美国将为训练中心提供设备、教官和其他支持。美国国务院发布的新闻公报说，训练中心全称为“塞浦路斯陆地、公海和港口安全中心”(Cyclops：独眼巨人)。
9月12日-9月20日，塞浦路斯还将与美国一起进行联合军演。
与此同时，俄罗斯外长批评美国是东地中海的搅局者。
土耳其这段时间的一系列操作引发多国站队，让我们一起来看看最近都发生了什么？
01
蓬佩奥访塞在塞浦路斯建立“独眼巨人”
塞浦路斯对9月12日与美国国务卿迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)的会谈结果表示满意，蓬佩奥对塞浦路斯进行了短暂访问。
塞浦路斯外交部长尼科斯·赫里斯托杜里迪斯在向塞浦路斯通讯社(CNA)发表的声明中说，在他与总统尼科斯·阿纳斯塔夏季斯的会谈中，美国官员表达了美国对更广泛的地中海东部地区的承诺和兴趣，以及确保安全与稳定条件的必要性。赫里斯托杜里迪斯出席了会谈。
会议强调，必须考虑到1982年《联合国海洋法公约》，通过对话或诉诸国际法院来解决与土耳其的这些问题。
关于塞浦路斯问题，赫里斯托杜里德斯表示，有必要在下月北部选举后立即重启2017年在Crans-Montana中断的谈判。
在谈到被隔离的鬼城瓦罗沙时，赫里斯托杜里德斯外长表示，讨论的重点是美国作为联合国安理会常任理事国在这个问题上可以发挥的作用。阿纳斯塔夏季斯总统告诉蓬佩奥，重新安置该地区将对未来的塞浦路斯谈判将产生负面影响。
赫里斯托杜里德斯外长还说，在讨论更广泛的中东和海湾地区事态发展的框架内，双方就塞浦路斯与以色列、埃及和阿联酋等该地区国家在积极态度的基础上制定的三边合作计划的重要性交换了意见，特别提到在开罗建立能源论坛的重要性。
双方还讨论了美塞双边关系，注意到两国在各个领域的关系有了显著提升。他说，塞浦路斯参与了美国的军事训练项目IMET，美国部分解除了对塞浦路斯的武器禁运，并与蓬佩奥在9月12日的会谈中签署了在塞浦路斯建立训练设施的谅解备忘录，该设施将被命名为“塞浦路斯陆地、公海和港口安全中心”(Cyclops：独眼巨人)。
这将是塞浦路斯拥有的一个设施，它已经获得了美国政府的初始资金，用于建设和运营该设施。这一倡议属于两国政府2018年11月签署的合作意向书范围。
独眼巨人是一个合作计划，美国提供专业知识和技术设备，同时也贡献在塞浦路斯专家和官员的培训项目，最终目的是获得必要的专业知识，成为培训人员自己的项目，培训项目将由志趣相投的国家提供，主要来自该地区。这些项目将涉及危险的化学/生物/放射性材料的处理和储存、港口安全、边境控制和网络安全等安全领域。
塞浦路斯共和国将提供建设该中心的土地及其相关基础设施。地点已经确定在拉纳卡，在其国际机场附近。
赫里斯托杜里德斯外长说，谅解备忘录的签署是一项重大发展，是尼科西亚区域合作的更广泛目标的一部分，因为塞浦路斯与所有邻国都有良好的关系，可以在积极态度的基础上发挥区域合作中心的作用。
双方还就经济合作进行了讨论，并评估了正在进行的：塞浦路斯护照持有者前往美国免签证要求的谈判。
当被问及蓬佩奥在声明中关于“美国对俄罗斯的洗钱活动及其定期停靠塞浦路斯港口船只”的担忧时发表的评论时，赫里斯托杜里德斯外交部长表示，作为欧盟成员国和其他国际组织的成员，塞浦路斯完全遵守相关的反洗钱国际规定。
美国希望看到俄罗斯船只在该地区靠边站。克里斯托杜里德斯外长说，塞浦路斯向请求此类帮助的国家和国际组织提供人道主义设施。
02
土希关系持续紧张
今年7月，土耳其“奥鲁奇·雷伊斯”号科考船前往该海域进行地质勘探活动，希腊指责土耳其“侵占其大陆架”。作为回应，希腊海军在爱琴海严密部署，空军宣布进入戒备状态。
8月初，希腊与埃及签署海上边界协议，其中包含涉及设立海上专属经济区的内容。埃及议会8月18日批准了该协议。对此，土耳其方面表示强烈不满，认为“协议涉及区域位于土耳其大陆架内”，因而“不具备法律效力”，土耳其将不允许别国在该地区进行任何活动。
8月18日起，土耳其“亚武兹”号油气钻探船赴东地中海塞浦路斯西南海域作业。这是8月以来土耳其第二次派船前往与希腊和塞浦路斯有争议的海域作业，引起希腊方面强烈不满。
双方均无意退让，矛盾一触即发。
03
多国对话争端未停
针对不断升级的局势，欧盟、德国、法国等多方呼吁土耳其和希腊通过对话和谈判化解分歧、缓和局势。欧盟领导人召开视频会议，对东地中海局势升级表示关切，强调迫切需要采取降温措施。
欧盟轮值主席国——德国外长8月25日（当地时间），先后出访希腊和土耳其，期望以外交斡旋的方式促成两国重回谈判桌缓和紧张局势，并且警告两国政府不要进一步军事升级。但两国并未停止，随后在地中海上进行了针锋相对的军演。
希腊、塞浦路斯、法国、意大利从8月26日开始在地中海东部进行为期3天的联合军演，剑指土耳其。
土耳其随即宣布将从8月29日至9月11日在塞浦路斯西北海域举行新一轮海上军演，并对希腊、塞浦路斯、意大利和法国发起的联合军演表示抗议。就在军演前一晚，土耳其国防部称土耳其战机在东地中海上空拦截并驱离6架希腊 F-16战机。此外，土方勘探船只在东地中海的勘探期延长至9月1日。
小国塞浦路斯在希腊土耳其争端中，拥抱五常，多方寻找力量对抗土耳其。
法国力挺希腊和塞浦路斯，与土耳其“打嘴仗”!
俄罗斯外长访问塞浦路斯，批评美国是东地中海的搅局者
03
地中海7国集团联合声讨土耳其
9月10日由法国主办的南欧国家地中海7国集团(MED7 group)表示，全力支持和声援希腊和塞浦路斯，对土耳其一再侵犯主权的行为不能予以容忍。会议主要表示，所有国家都必须遵守国际海洋法，并通过对话解决分歧。七国领导人——希腊、塞浦路斯、法国、意大利、马耳他、葡萄牙和西班牙以期继续希腊和土耳其在海洋区问题上的对话。
土耳其方面要求欧盟在土希争端中保持中立，但由于土耳其的行为，引起多国强烈不满，侵犯了国际法、塞浦路斯和希腊两国以及欧盟的主权，欧盟各国同意采取更强硬手段来应付这一非法行为。
峰会发表联合声明，重申支持希腊和塞浦路斯应对土耳其方面一再侵犯主权和对峙的行为，并指如果土耳其拒绝参与谈判以解决争端，欧盟准备制订一份进一步的限制措施清单，并在9月24日至25日召开的欧洲理事会上进行讨论。
04
追诉前因——土希双方现实纠葛由来已久
土耳其与希腊在地中海有关岛屿归属及领空领海划分问题上长期存在争议。土希历史问题与现实海洋划界争端相互交织。
爱琴海多数岛屿属于希腊。此前，希腊和土耳其都宣布过6海里的领海主张。之后，希腊加入《联合国海洋法公约》，根据公约规定要求获得12海里领海，引起土耳其反对。
2019年6月，土耳其先后派遣两艘钻探船，前往塞浦路斯附近地中海海域。同年11月，土耳其与利比亚民族团结政府签署地中海“海事管辖权”谅解备忘录，以寻求在地中海东部获得更大面积的专属经济区，遭到希腊、塞浦路斯和埃及的强烈反对。在这一背景下，土耳其与希腊解决海洋划界和油气争端面临巨大挑战。
土希双方矛盾升级、争端再起，多国都希望和平对话。
对于这段时间的土耳其希腊之间的冲突，土希两国都承受不起争端持续升级的代价，但达成妥协并非易事，当务之急是缓和局势，停止在争议海域的活动，也期待这次争端能够和平解决。
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