定了，部省共建！
1月29日，教育部、浙江省人民政府联合发布《关于推进职业教育与民营经济融合发展助力“活力温台”建设的意见》（以下简称《意见》）。以部省共建的形式，通过国家、省、市三级推动，建设温台职教创新高地。这对温州和台州的职业教育是一次重大的改革和创新。
图片来源：摄图网
职业教育与经济社会发展紧密相连。作为全国民营经济的发祥地，教育部在温台试点职业教育与民营经济融合发展，借助两地区域产业、行业、企业优势，探索吸引民营资本进入职教领域，为国家职业教育综合改革提供“温台经验”“浙江样本”。在教育部、省政府支持下，温台成为继江苏“苏锡常”之后的第二个国家职业教育创新高地建设城市试点。去年12月11日，教育部、省政府在杭州签署了《协同推进温台职业教育高地建设框架协议》。
温台两地将以“负面清单”制度为突破，激发企业参与职业教育新动能，引进社会资本在两地开展2-3个混合所有制办学试点，完善多元主体参与的学校治理结构。并建立企业利润替代补偿机制，通过政策性补贴、税收优惠、融资支持、教育附加费减免等方式支持企业参与办学。
智能电气 陈翔 摄
温州市教育局高教处相关负责人介绍，围绕温台区域的鞋革、服装、眼镜、智能电气等传统优势产业和数字经济、智能制造等战略性新兴产业，两地将实施产教融合型企业培育计划，组建跨区域的实体化职业教育集团（联盟），有序扩大五年制职业教育，长学制培养高端技术技能人才。到2022年，争取认定市级产教融合型企业200家以上、省级20家以上，创建1-2个国家级职教集团。
对接两地城市“数字大脑”，温台将联合建设智慧职业教育管理云中心，集成各校网上办事大厅，促进数据共享、业务协同、流程再造。联合建设职业教育资源云空间，共同开发专业核心课程资源和通识课程资源。依托5G、物联网等技术，加快建设智慧课堂、智慧车间、虚拟工厂等网络学习空间。到2022年，建成智慧教室、虚拟工厂等网络学习空间100个，中职、高职线上线下混合式教学课程分别达到60%和80%。
智能制造 刘伟 摄
值得一提的是
此次《意见》的颁布，意味着温州职业技术学院、浙江工贸职业技术学院等高职院校有望率先举办本科层次职业教育，职业院校学生有望拿到本科层次文凭。市教育局高教处相关负责人表示，职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。希望通过温台职业教育创新发展高地建设试点，进一步强化两地协同，深入推进职教供给侧结构性改革，显著增强企业参与职业教育的动力，激发职业教育内在活力，整体提升区域职业教育水平。
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职业教育是经济，也是民生，是与经济社会发展联系最为密切的教育类型。大力发展职业教育，既是为以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局夯实人力资源的重要基础，也是满足人民群众多层次、多样化教育需求的必由之路。党的十九届五中全会对职业教育发展作出整体谋划，明确要求“加大人力资本投入，增强职业技术教育适应性，深化职普融通、产教融合、校企合作，探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才。”
当前，全省上下正深入贯彻习近平总书记的重要指示精神，掀起“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’”和争创社会主义现代化先行省的热潮，各项事业蓬勃发展。随着《国家职业教育改革实施方案》的颁布实施，在教育部的大力推动下，浙江顺势而上，抢抓机遇，全力推进现代职业教育体系建设和新时代职教内涵建设，职业教育综合发展实力进入全国第一方阵。
浙江在推进现代职业教育体系建设方面取得了显著成效，着力做好“三篇文章”：
一是高。强调提质培优示范引领。2020年，全国高职院校“双高计划”遴选中，浙江推荐参评的15所高职院校全部入围，其中入围高水平学校建设单位6所、入围高水平专业群建设单位9所，入围总数居全国各省份第二，入围的高职校占全省高职校总数的31.9%，入围高水平学校A类2所（全国10所），位居全国前列。
二是融。产教融合是办好职业教育发展的关键，省政府印发《浙江省深化产教融合推进职业教育高质量发展实施方案》，着力从五个对接、六项举措来推进产教融合发展，促进人才培养供给侧和产业需求侧高效协同，提升人才培养质量和产业核心竞争力。同时，率先积极推进中职层面的设区市统筹试点，进一步优化辖区内中职学校的专业和布局结构调整，取得了较好效果。
三是活。浙江是民营经济强省，也是全国唯一的民办教育综合改革试验区，改革创新上有着先天的优势和良好的基础。近年来，浙江坚持目标导向和问题导向相结合，紧扣激发企业主体和学校主体“两个活力”的要求，积极开展探索性创新性实践，着力在职业教育制度供给、现代职业教育体系建设、职教服务发展能力等方面接续发力，积极探索，取得较好成效。
温台两地民营经济发达，地缘相亲、文化相融、产业相近、贸易相通，一体化发展职业教育的基础良好，温台联手职业教育改革，聚焦产教融合主线，整体推进浙江省职业教育高地建设，对于加快教育现代化进程，促进产业链人才链深度融合和优化升级，进而推动长三角区域更高质量一体化发展都具有广泛而深远的意义。
改革任务
在教育部支持下，温台高地着眼体制机制创新，坚持问题导向、目标导向和效果导向，围绕“职业教育与民营经济深度融合”这一主线，主要提出10条举措：
以“负面清单”制度为突破，激发企业参与职业教育新动能；
以“两清单一指数”制度为重点，完善多元参与的职业培训体系；
以打造温台校企综合数据平台为支撑，创新产教融合校企合作方式；
以经济社会发展需求为导向，提升技术技能人才培养能级；
以两地互认互聘共享人才为抓手，协同推进产教人才高效流动；
以弘扬“敢为人先，特别能创业创新”的温台企业家精神为特色，合力打造职业教育助力“双创”新标杆；
以“携手计划与伴随计划”为支撑，推动温台职业教育助力民营企业“走出去”；
以建设温台职教“数字大脑”为指引，促进职业教育智慧环境与资源共建共享；
以深化“放管服”改革为路径，优化职业教育发展环境；
以强化统筹协调机制为关键，加强组织实施保障力度。
此外，方案还明确了教育部支持的5项政策和浙江省人民政府支持的10项政策，细化了温台两地重点推进的23项具体任务。
方案创新点
温台方案主要有三个创新点：
一是通过建立企业参与职业教育办学负面清单，将产学合作纳入企业社会责任评价，为社会资本进入职业教育提供政策支持，试点混合所有制办学，创新民营企业参与职业教育的机制。
二是打造对接温台民营经济特色优势产业的综合数据平台，建设对接温台智慧职教管理云中心，加快温台教育和产业的一体化发展。
三是对接温台标志性产业地图，协同共建特色优势专业集群，探索“匠才飞地”“产业教授”制度，协同共建创新创业平台，弘扬温台民营企业家精神，培育一大批“创二代”“企二代”。
部省共建温台职教高地，对浙江的职业教育是一次重大的改革和创新。目标已锚定，蓝图已绘就，下步省教育厅及温州市、台州市将在教育部的指导下，遵照省部共建要求，落实浙江省人民政府支持的10项政策，细化落实两地重点推进的23项工作任务，着力强化区域协同，全力打造职业教育发展的“温台样本”，为全国职业教育大发展作出浙江应有的贡献。
来源：温州发布
资料：市教育局、温州日报、教育之江
记者：金叶
编辑/版式：周斌杰