持续深化政治巡察 巡察利剑作用进一步彰显

——成都市2019年党风廉政建设和反腐败工作综述之三

2019年，十三届市委先后启动两轮常规巡察，深入开展对24个市级部门（单位）党组织的政治体检。

创新开展专项巡察，围绕市四大班子主要领导现场办公会任务落实情况，组建7个巡察组集中开展专项巡察，发现问题203个，提出意见建议196条……

巡察是政治监督，具有独特的政治优势、政治权威、政治要求。2019年，成都始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和省市党代会精神，切实把习近平总书记关于巡视工作重要论述作为开展新时代巡察的根本遵循，按照稳中求进的工作基调，扎实推动政治巡察高质量发展。

深化政治巡察 推动从严治党

2019年，成都启动十三届市委第五轮、第六轮巡察，共安排6个巡察组对24个市级部门（单位）党组（党委）进行常规巡察。

始终把督促做到“两个维护”作为根本任务，将落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神作为巡察重点，紧扣“四个落实”巡察内容，围绕党的政治建设，重点检查维护政治纪律和政治规矩情况，坚持和加强党的全面领导情况，落实中央和省委、市委重大决策部署情况；围绕党的思想建设，重点检查是否深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是否将学懂弄通做实新思想新理念新战略与具体工作结合起来，是否牢牢掌握党对意识形态工作的领导权……

围绕力量统筹、情况通报、成果共享等方面，修订完善《市委巡察工作联席会议制度》，并结合机构改革实际，将联席会议成员单位调整为11个；协助起草《关于建立健全市委巡察机构与市纪委监委有关单位协作配合机制的办法（试行）》，切实强化巡察监督与其他方面监督协调贯通；按照《2019年度市委巡察机构领导联系指导基层工作的实施方案》，切实加强政策咨询和业务指导力度，不断规范各地依纪依规依法开展巡察工作，统筹推动市县巡察“一体化”。

“短短10天，我们发现问题23个、形成问题线索4个，发出《巡察整改通知书》1份……”在设置于甘孜县某酒店的临时办公处，成都市龙泉驿区委第三巡察组组长刘志勇，一谈起他的“新工作”，兴奋不已。

这份“新工作”，就是按照四川省委巡视工作领导小组工作要求，参加成都-甘孜县帮扶式巡察工作。这次帮扶式巡察，成都选派20名巡察干部赴甘孜州甘孜县、德格县开展跨市（州）帮扶式巡察，帮助发现问题149个，报送重要问题线索12个，指导建立健全制度规程46项。

巡察全覆盖 破解监督难题

2019年3月，十三届市委第四轮专项巡察工作迅速启动，这是全市上下贯彻落实市四大班子主要领导现场办公会各项要求部署的再回顾、再学习、再出发，更是一次对党员干部工作态度、执行力度和工作效度的检验和价值的强化。

市委组建7个巡察组分片开展专项巡察的同时，成都天府新区、成都高新区和20个区（市）县分别成立1-2个巡察组，由市委巡察组统筹调配，采取“大组+小组”的方式，市县上下联动开展巡察。组与组之间加强横向联动，形成“一盘棋”格局。

新都区“打包”开展专项巡察，对危房改造、农村低保、医疗救助等领域数据进行收集、梳理，对巡审联动数据模块进行升级扩容，开发了巡察信息管理系统，用大数据助力巡察工作；金堂县坚持走群众路线，探索开展群众“点题式”巡察，以问卷调查、群众自主点题等方式征集巡察重点，一批侵害群众利益问题线索被及时发现……

市县巡察是党的巡视工作重要组成部分，是党内监督的战略性制度安排。成都出台《全市村级党组织巡察全覆盖的指导意见》，统筹各地采取常专结合、巡乡带村等模式，全面推开村级巡察工作，全力打通全面从严治党“最后一公里”。坚持一体推进村级党组织巡察全覆盖，各县（市、区）结合实际制定村级延伸巡察全覆盖实施方案和年度计划，预计用3年时间，实现对全市所辖4351个村（社区）党组织延伸巡察全覆盖，并规定每年巡察村（社区）数量不少于总数的30%。

巡察组深入到村（社区）基层，问题线索就显露出来。金堂县发现违规发放补贴、套取民政救助资金等问题386个，移交问题线索18件；龙泉驿区发现村（社区）干部利用拆迁安置谋取私利等问题线索40件；武侯区委巡察发现该区双楠街道所辖6个社区30余个问题。

2019年，成都市把“巡乡带村”作为治理基层“微腐败”的抓手，将市县巡察工作向村（社区）党组织延伸，着力解决群众身边腐败问题和不正之风。全市已完成对2863个村级党组织的延伸巡察，发现问题4377个，移交问题线索735件，发出《巡察整改通知书》325份。

抓好成果运用 高质量做好“后半篇文章”

“党的政治建设方面，政治核心引领作用发挥不够充分，落实党内政治生活要求不够严肃，执行‘三重一大’决策不够规范；党的思想建设方面，思想认识站位不够高，意识形态工作力度不大……”

2019年3月，十三届市委第二轮被巡察单位相继通报了巡察整改进展情况，各被巡察单位把巡察整改作为纵深推进全面从严治党的有力抓手，落实全面从严治党主体责任，真抓实学多做“实功”。

发现问题是基础，及时整改是关键。市委巡察组通过开展个别谈话、受理群众来信来访、调阅有关文件资料等方式，推动被巡察单位认真梳理问题清单、任务清单和责任清单，明确时间表、路线图，确保整改件件有着落、事事有回音。

龙泉驿区出台《巡察成果运用暂行办法》，对巡察成果分类和处理、监督检查和效果评估、责任追究等方法步骤进行了提升固化，以进一步规范巡察成果运用，让巡察治本功能充分发挥。“《办法》的出台将有力推动巡察整改工作制度化、规范化，进一步压紧压实全面从严治党政治责任，为做好‘后半篇文章’提供制度遵循。”龙泉驿区委巡察办主任赖宏志介绍。

坚持统筹结合，把中央、省委巡视整改情况纳入巡察监督重要内容，实现一体推进。同时，压实整改责任，向十三届市委第三轮被巡察单位反馈601个问题，已整改548个。同步送纪检、组织、行业主管部门及分管市领导，形成督促整改合力。

编辑：陈艾 程廷静 刘飞

来源：成都日报

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