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精准监督,不越位不越界!听驻市检察院纪检监察组怎么说……

成都面对面 清廉蓉城 2022-06-07


按照部署安排,成都纪检监察系统集中推动和持续深化作风建设,强化纪检监察干部自身管理,履行好职能使命。今天,一起聚焦成都市纪委监委驻市检察院纪检监察组如何落实。



检察机关是国家法律监督机关。如何在检察院的具体业务工作中体现派驻监督的力量与作用,加大对秉公用权、廉洁从政的日常监督?如何紧盯检察权运行关键环节,强化对权力运行的制约,让监督更精准?


成都市纪委监委驻市检察院纪检监察组组长周孔宣,通过连线《成都面对面·党风政风热线》进行介绍。




以问题为导向坚持“严”和“实”的主基调

周孔宣:

在这次作风建设活动中,成都市纪委监委驻市检察院纪检监察组坚持“严”和“实”的主基调,坚持以问题为导向,聚焦作风建设主题,对照“五查五看”主要内容,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,面对面实打实自我审视,找准问题不足。


思想认识、责任担当、作风改进、纪律规矩、工作实效……深刻剖析,明确努力方向整改措施。


发现——

存在加强理论武装自觉性不够,思想政治工作针对性不强,作风建设认识透彻性不深等问题。


存在担当作为意识有待进一步增强,执纪办案质效有待进一步提升,工作衔接机制有待进一步完善,人才强基工程有待进一步夯实等问题。


存在敢于斗争善于斗争精神不够,迎难而上攻坚克难意识不强,争先创优开拓创新氛围不浓等问题。


存在创新理念谋划推动工作的能力不足,危机感紧迫感责任感不强,队伍整体效能和创造活力尚未完全释放等问题。



精准监督

坚守职能定位不越位不越界



周孔宣:

增强法治思维法治意识。对于检察业务的监督,检察机关有专门的内部监督部门,在前端有案件管理部门,在后端有检务督察部门,有案件流程管理机制、质量评查机制、错案责任追究机制来保障。作为纪检监督组要坚守职能定位不越位,重在督促而不是代替代办,要把握好边界不越界。


三方面加强对检察权运行的精准监督

抓嵌入,升级“一个平台”,借力信息化手段加强对检察权运行监督。对已经建成的“全市检察机关廉政风险防控平台”,进行深入调研,提出建议,将监督重点内容和重点环节嵌入防控平台,实现“以人、以案为中心”向“以检察权运行为中心”的监督模式转变,确保对检察权运行的实时监督。通过信息化平台,系统设置案件监控、线索管理、党风廉政功能模块,将监督触角深入到权力运行的全过程,构建和实现即时、实时、动态、智能监督。


抓融入,健全“两个机制”,着力精细化管理加强对检察权运行监督。一方面督促驻在单位健全廉政风险动态排查机制,根据检察职能特点,着重围绕重点岗位和检察工作重点环节,明确权力清单、责任清单、负面清单,明确权力使用界限和归属,明确工作职责和目标,优化权力运行流程,协助检察院完成领导班子及成员和内设机构的岗位职责、廉政风险点并落实防控措施。


另一方面,督促驻在单位健全案件流程管理机制,将案件受理、分流、审查、复核、汇报、审签、批复等各个环节细化为前后相连、环环相扣的工作流程,变静态管理为动态管理、变事后监督为同步监督。


抓切入,落实“三个规定”,助力规范化建设加强对检察权运行监督。(三个规定:《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》、《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》)


及时督促驻在单位认真落实“三个规定”,加强执法规范化建设,协助驻在单位内部监督部门建立检察机关办案部门和办案人员违法行使职权的纠正机制和记录、通报、责任追究。把落实《规定》执行情况纳入党风廉政建设责任制考核范畴,督促案管部门把群众反复投诉上访的案件纳入案件质量评查,并作为考核检察人员是否遵守法律、依法办事、廉洁自律的重要依据。


去年以来,督促全市两级检察机关填报干预过问案件事项记录报告近200条,今年年初督促有关部门对1名基层检察官过问案件办理问题给予了纪律处分。



从“无形”到“有形”

20条措施“转化、固化、细化”上下功夫


出台《巩固深化作风建设成果推动派驻监督高质量发展20条措施》,覆盖“讲政治、会监督、能办案、自身硬”四个方面。通过20条措施 “勾画”派驻纪检监察工作应有的“模样、状态和场景”,让纪检监察组的干部知道“要做什么、该怎么做”?实现派驻监督工作的“可操作、可植入、可更新”。做到对纪检监察工作“忠诚干净担当”总体要求具化细化;对纪检监察机关“监督执纪问责”职责定位的具化细化;对纪检监察干部“打铁必须自身硬”的纪律规矩的具化细化。


“讲政治”:制定坚决做到“两个维护”、坚决落实重大决策部署、深化践行守初心担使命、切实发挥党建引领作用、严格落实意识形态责任等5条措施;


“会监督”:制定强化政治监督、做优精准监督、做实日常监督、拓展专项监督、构建监督合力”等5条措施; 


“能办案”:制定提升办案能力、提高办案质量、提高办案效果、确保办案安全、完善案件评查等5条措施;


“自身硬”:制定紧绷纪法弦、慎用手中权、培育好作风、自觉受监督、坚决反围猎等5条措施。




编辑:陈艾 刘飞 程廷静
来源:成都面对面
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