强化监督保障，他们如何助推产业功能区建设？丨2020亮点回眸
时光如逝，岁月如流，转眼我们便迈入了2021。回望2020，这一年，成都纪检监察工作，有哪些创新举措，取得了怎样的成效？为此，“清廉蓉城”策划推出“2020亮点回眸”，聚焦全市各级纪检监察机关（机构）的特色工作。敬请关注！
邛崃市纪委监委始终把握“统筹推进疫情防控和经济社会发展”总要求，立足职责定位，在“三大产业功能区”大力推行“清单式、联动式、点穴式、靶向式、激励式”监督，以监督保障产业政策执行、撬动产业措施落实、倒逼产业发展效益，为邛崃高质量发展保驾护航。
推行“清单式”监督，保障产业功能区项目管理规范
围绕产业功能区项目招引、项目建设和运营管理，针对存在问题，建立“清单化”监督管理体系。制定监督“负面清单”，将该市市委市政府确定的29项功能区重大项目纳入重点监督清单，会同相关部门和企业代表制定产业功能区问题、任务、责任“负面清单”3大类25项，建立分管领导统筹协调、职能部门牵头整改、责任单位具体落实、纪检监察机构督促保障的整改责任体系和工作方案。精准督导“负面清单”，建立项目牵头单位“一季一调度”、责任单位“一月一督查”督导机制，对照负面清单按季调度、按月督导，并制发《廉情专报》25期，将调度与督查反馈问题通报分管市领导或市委市政府主要领导，倒逼相关镇街和职能部门倒排项目工期、规范审批程序，高效推进产业功能区建设。
推行“点穴式”监督，保障产业功能区项目招引快速
紧盯营商环境建设、项目服务承诺、招商后勤保障等关键环节，找准问题核心，推行“点穴式”监督。会同相关部门制定行动方案，督促部门深化“重商、亲商、安商、富商”理念，提出项目招商“三不要求”，明确各单位非特殊情况下，不得干扰项目招引正常有序开展，不得打乱项目招引工作节奏，不得影响项目招引人员出差计划，确保项目招引落地见效。同时将简化办事程序、优化审批流程、服务承诺审批等作为监督重点，大力开展涉企服务事项办理情况监督检查，督促相关部门推出“一纸告知承诺”审批新模式，推动相关职能部门最大限度为功能区项目提供“保姆式”服务，以服务增强项目招引合力。
邛崃市纪检监察干部点对点查看工业园区服务保障工作落实情况
推行“靶向式”监督，保障产业功能区项目建设优质
紧盯产业功能区项目用地、项目审批、项目建设等重点环节，找准问题堵点，强化靶向监督。突出专业监督，会同发改、国土、建设等行业牵头部门，探索建立“一检查、二约谈、三回看”监督机制，选派专业骨干检查项目建设进度，结合问题实际约谈相关责任人9人/次，按照整改进度回看整改效果，确保项目建设责任到人、措施到点、节点到时。突出协同监督，与功能区项目业主方、施工方、管理方建立“四方联建”监督机制，积极搭建监督联动协作平台，面对面与企业负责人拉家常收意见，一对一与项目施工方问进度找问题，点对点与管理方定措施促投产，督促职能部门快速解决问题。截至目前，监督发现并推动解决项目建设问题57个，向13个单位提出工作预警，为5个重大项目赢得两个月提前投产时间。
推行“联动式”监督，保障产业功能区项目投产达效
结合功能区项目建成投产后的要素保障、政策配套等跟踪服务机制，大力开展联动监督。一方面强化对外联动，主动与党委督查室联动协作，加大项目能源供给、投资协议落实、产品市场支持等重点环节的监督保障，做到重大检查共同开展、督查结果相互通报，推动功能区企业稳产增效；加强与经信、商务与园区管委会等部门的工作联系和线索移送，对重点环节、突出问题开展机动督查督导。同时强化内部联动，充分发挥派驻纪检监察组之间的联动协作作用，紧盯相关部门对功能区企业落实上级减免政策告知宣传是否到位、对符合减免政策企业或个人是否严格审核把关、减免决策程序和实施过程是否存在吃拿卡要等问题，在相互沟通、相互研判的基础上，倒逼职能部门落实主体责任，坚决查处破坏营商环境问题。2020年以来，共开展联动、机动监督检查12次，督促问题整改37个，保障功能区企业“应享尽享”政策红利。
邛崃市纪检监察干部走访企业收集意见建议
推行“激励式”监督，保障产业功能区项目服务高效
结合功能区实际，在监督主体和监督对象上积极注入激励元素，确保查找问题准、解决问题狠。增强精准监督动力，该市纪委监委机关建立“一道挂钩”监督机制，明确一名委领导带领一个执纪监督室联系一个产业功能区，突出功能区常态监督，强化功能区问责查办，同时将产业功能区发展建设、问题发现和协调处理情况与联系干部评先评优及年终绩效考核相挂钩，激励纪检监察干部精准监督。积极践行容错激励，在产业功能区积极实践运用干部容错纠错机制，在“政治方向正确、不影响国家安全、不谋私利”前提下，旗帜鲜明为产业功能区干部撑腰鼓劲，对不实举报受到诬告陷害的及时澄清正名。今年以来，对绿色食品工业园区一名因工作原因受到诫勉谈话的班子成员，主动开展回访教育，并被市委提拔重用担任邛酒产业发展中心主任，在全市营造大力弘扬激浊扬清、担当作为的良好氛围。
编辑：陈艾 程廷静 刘春春
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