看看这个联系点，如何开展优化营商环境专项监督试点工作
今年，省纪委监委从“一干多支”发展区位、经济开发和发展程度、县域经济发展特色、营商环境建设基础等方面综合考虑，选定包括成都高新区在内的5个县（区）作为联系点，开展优化营商环境专项监督试点工作。
那么，成都高新区纪工委监察工委是如何开展监督工作，助力优化营商环境的？
落实“四责协同”，同向发力建设国际一流营商环境
一季度，成都高新区新登记市场主体15978户，同比增长84.3%；
长城战略研究所4月发布的《中国独角兽企业研究报告2021》显示，来自成都高新区的两家企业成功入选2021年新晋独角兽企业，截至目前，成都高新区独角兽企业已达6家……
市场主体活力持续增长的背后，是不断优化的营商环境，而建设健康的营商环境则需要多方合力。
成都高新区召开优化营商环境专项监督工作联系点座谈会
今年以来，成都高新区党工委、管委会把优化营商环境作为“头号工程”来抓，加强对营商环境监督的全面领导，形成了党工委主体责任牵头抓总、党工委书记第一责任人责任统筹推动、党工委班子其他成员“一岗双责”工作落实、纪工委专责监督的“四责协同”责任体系。
成都高新区纪工委监察工委协助党工委加强对营商环境专项监督的全面领导，开展深化“放管服”改革优化营商环境专项巡察监督，推动部门履职尽责，定期分析各项改革任务落实情况，督办推进滞后、落实缓慢的事项，确保各项改革任务件件落实，推动成都高新区实现营商环境的迭代升级。
成都高新区各派驻纪检监察组主动作为、靠前监督，驻生态环境城管局纪检监察组督促综合监督单位市场监管局对标国际国内营商环境最高标准，印发《全面深化“放管服”改革优化营商环境工作方案（2021—2022）》，从市场准入环境、竞争环境、知识产权环境、生产生活环境四大方面发力，出台27条举措，包括企业开办耗时压减至3.5个工作小时、“证照分离”改革全覆盖、“一业一证”和“证照联办”新模式等，加快打造稳定公平可及的营商环境。
瞄准重点难点，精准发现问题解决问题
“在第一期营商‘茬话汇’活动上，您提到企业缺乏资金支持、科技成果转化难、无法投产的问题，现在解决了吗？还有什么困难吗？”
“解决了，高新区协调了产业基金和我们对接，还帮我们联系申请‘壮大贷’‘新创贷’等政策性产品……”
近日，成都高新区纪工委监察工委优化营商环境专项监督工作专班，深入街道、部门、企业进行实地调研，广泛听取企业群众诉求建议。
成都高新区营商“茬话汇”（第一期）活动现场
为护航民营经济健康发展，成都高新区纪工委监察工委瞄准民营企业反映集中的融资“难贵险”、生产要素成本高、“新官不理旧事”、拖欠账款等问题，开展专项检查，推动公司变更流程优化、老旧厂房闲置盘活、企业服务归口管理等18条问题得到长效解决。
同时聚焦高新区深化产业培育、优化产业服务、科技创新驱动等实现高质量发展的系列政策，以及支持新冠肺炎疫情期间建设项目有序复工促进投资平稳增长的若干政策措施等惠企政策落地落实，充分发挥纪检、监察、派驻、巡察监督的整体效能，实施靠前监督，保障政策执行。
在服务企业归口管理方面，督促“一窗式”办理服务模式、搭建企业诉求和直接解决通道、打造“高新通”企业服务平台，累计受理市、区两级政策项目7131个，审核通过项目6724个，拨付各类产业扶持资金近3亿元，向74家企业“主动送政策”兑现资金800余万元，服务各行业重点企业400余家（次），用改革谋取新变化，用服务获得“金口碑”。
构建分层分类监督体系，全覆盖产业功能区
“高新区现有5个产业功能区，市场主体多、区位分散、管理模式多样、经济总量大。”成都高新区纪工委监察工委相关负责人介绍，根据实际，成都高新区深入研究，实地调研，明确了“分层分类监督”体系。
目前，针对电子信息产业功能区、新经济活力区，继续由驻在部门纪检监察组实施直接监督；对与成都双流区合作共建的天府国际生物城，协商双流区纪委监委，实施共同监督。“对由成都高新区主导、锦江区配合建设的交子公园金融商务区和位于成都东部新区的未来科技城，拟成立产业功能区纪检监察组，报请上级纪委监委授权后，实施直接监督。”高新区纪工委监察工委相关负责人表示，通过分层分类监督实现合作共建产业功能区监督全覆盖。
成都高新区纪工委监察工委驻生态环境城管局纪检监察组开展监督检查
针对成都高新区115个幸福美好生活十大工程重点项目、“岷山行动”计划、高企倍增计划、“四派人才”计划、重大产业项目、市井生活圈、人才公寓建设等年度重点项目的推进落实，以“项目化”方式梳理重点项目跟踪监督精准监督全程监督项目清单，分解落实到各个纪检监察组织实施监督。
“我们以纪检监察的专责监督，贯通协调各方监督力量，通过项目责任单位纪检组织关口前移、提醒等方式实现日常监督，工作主管职能部门项目排查、问题呼叫协调调度等方式实现业务督导，专办督查机构目标督查、点穴式巡察、跟踪审计等方式实现问题督查，纪检监察机构线索查办、追责问责、通报曝光等方式实现线索处置，最终实现了重点项目的跟踪监督精准监督全程监督。”高新区纪工委监察工委相关负责人表示，通过这种方式，确保了成渝证照异地互办互发、优惠政策“一窗通办”“首证通”改革等全国创新改革项目顺利实施。”
搭建信息共享机制，打通投诉反馈与线索接收处置绿色通道
营商环境好不好，市民和企业的感受是“第一标尺”。
针对2021年高新区营商环境改革攻坚项目、营商环境21条指标落实情况，开展跟进监督，督促推动改革攻坚项目的落地落实和指标提档升级。
“我们从政策稳定性、市场公平性、要素可及性等方面，建立了企业评政府的营商环境逆向考评机制。”成都高新区纪工委监察工委相关负责人介绍，对考评中问题较突出的单位和主要负责人进行约谈，并通报曝光，以企业的评价倒逼服务的有效提升。
为进一步打通企业投诉反馈与线索接收处置绿色通道，高新区还建立企业诉求信息共享机制，实现纪检监察信访投诉举报与高新区962000企业电话投诉热线、高新通·企业服务网等企业诉求反馈渠道双向联动。同时在网络理政中心、重点企业、重点项目设置营商环境监测点位，定期收集突出问题，督促抓好整改落实。
“营商环境越好、政商关系越亲清，企业发展的动力就越足。”成都高新区纪工委监察工委相关负责人表示，在政商交往中，既要防止亲而不清，又要防止清而不为。一方面划定红线，严格要求在政商交往中必须遵守中央八项规定及其实施细则精神等。同时鼓励党员干部在依规依纪依法的前提下，与企业家正常接触，阳光交往。“我们还按照‘三个区分开来’要求，把严格管理和关心干部结合起来，最大限度保护党员干部服务企业的积极性、主动性和创造性，推动亲清新型政商关系形成。”
编辑：陈艾 程廷静 刘春春
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