如何筑牢办信办案“防火墙”？

■“我承诺严格控制自由裁量权，不办关系案、人情案、金钱案；严格遵守保密制度，不泄露举报材料、证据材料及批示内容；严格执行廉洁规定，不接受索要红包、礼金、有价证券……”

在都江堰市，签订《办信办案承诺书》是纪检监察干部开展审查调查工作的第一步。

今年以来，都江堰市纪委监委建立“一案一承诺”内控机制，以“八个严格”为重点，主动定诺亮诺践诺，规范审查调查权力运行，防止有案不查、“吃案子、抹案子”等执纪违纪、执法违法问题发生。截至目前，已组织办信办案人员签订《办信办案承诺书》299份。

签订承诺书，只是都江堰市纪委监委筑牢办信办案“防火墙”的手段之一，该市以制度规范化、流程标准化、管理精细化、监督常态化为重点，持续扎紧办信办案风险防范“篱笆”，不断推进审查调查工作高质量发展。

针对审查调查工作存在的自由裁量权大、廉政风险高等情况，都江堰市不断健全完善机制，堵塞制度漏洞，制发《都江堰市纪委监委执纪执法审批权限工作指导手册》，对询问、留置、搜查等“12+3”项审查调查措施的适用条件、审批权限、文书类别等进行明确细化，进一步增强审批管理指导性、规范性、操作性，有力防控执纪执法主观随意、标准不一的问题。同时紧盯办案过程中的风险隐患，制发《涉案财物扣押程序规定（试行）》《涉案财物扣押告知书》，强化涉案财物查扣各环节的监督管理。

“除了完善制度，我们还坚持严把入口、多维培训、严格管理，从严从实加强办信办案人员作风建设，切实把好思想‘源头关’，严守廉政‘防控线’。”都江堰市纪委监委相关负责人介绍，该市组建了60余人的审查调查人才库，所有入库人员都经过严格政治审核，均具备大学及以上学历，且具备长期从事纪检监察工作经历或者法律实务、行政事务工作的丰富经验。同时通过专题讲座、专题党课、主题教育活动等形式，建立具有针对性、实效性、可操作性的干部教育长效机制，组织审查调查工作业务培训3批150余人次，不断提升纪法双施双守、纪法融合贯通能力。

为引导办信办案人员自觉接受最严格的约束和监督，坚决防止“灯下黑”，该市制定纪检监察干部行为规范，从讲政治、守规矩、勇担当、守廉洁、连民心、守公德、慎交友、严家风等8个方面，为日常管理和“八小时之外”规矩划出言行“基线”、纪律“红线”、作风“底线”，真正把行为规范作为日常遵循，时刻提醒和约束干部作好表率、树好形象。同时坚持刀刃向内，今年以来开展内部督察2批次，覆盖12个单位，发现推动主体责任不力、监督执纪“宽松软”等方面问题86个，督促逐项整改。

“信任不能代替监督，监督中也有信任关怀。我们坚持信任和监督辩证统一，在严管的同时也注重加强干部关心关爱工作，增强队伍凝聚力。”都江堰市纪委监委相关负责人表示，该市充分发挥模块化管理优势，由各模块领导对分管范围的干部常态开展谈心谈话，将干部严管厚爱融入日常管理。对一些苗头性倾向性问题及时打招呼、扯衣袖的同时，引导干部忠诚履职、担当作为、廉洁自律。

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编辑：陈艾 程廷静 刘春春

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