前哨观“驻”｜以强有力监督推动“乡村振兴”战略落地见效

“乡村振兴”是党的十九大作出的重大战略决策部署，是事关党和国家前途命运、事关中华民族伟大复兴的“国之大者”。为落实“党中央的决策部署到哪里，监督就跟进到哪里”的要求，成都市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组围绕中心服务大局，主动作为，在实践中不断探索用强有力的监督推动重大决策部署落地落实。

抓住政治监督“牛鼻子”

确保“乡村振兴”战略方向不偏移

驻市农业农村局纪检监察组紧紧抓住政治监督“牛鼻子”，督促市农业农村局（市乡村振兴局）、市水务局、市农林科学院落实主体责任，全力推进“乡村振兴”决策部署落地落实。

“我们督促市农业农村局党组及时深入、系统学习习近平总书记关于‘三农’工作重要论述，解读《乡村振兴促进法》。并以党组会、中心组学习会，与浙江大学联合举办专题学习班，组织专题研讨会等形式，不断将教育学习持续深入推进。”驻市农业农村局纪检监察组相关负责人介绍。

同时，该纪检监察组督促市农业农村局会同多部门，形成了《成都市实现巩固拓展脱贫攻坚成果同“乡村振兴”有效衔接的实施方案》，从健全完善稳定脱贫长效机制、着力夯实“乡村振兴”发展基础等6个方面提出了20条具体任务，并提出4个方面的保障措施，确保“乡村振兴”战略在成都市细化为具体任务。

为督促考核工作落实到位，还推动市农业农村局制定《2021年度成都市区（市）县党政和市级部门（单位）领导班子领导干部推进“乡村振兴”战略实绩考核实施方案》，划定市级涉农部门（单位）和15个区（市）县考核范围，针对不同部门（单位）、区（市）县涉农特点，明细考核内容，明确考核方式和考核步骤。

“我们把落实“乡村振兴”战略情况作为重要内容，已对市农业农村局、市水务局、市农林科学院开展政治生态研判8次，督促主体单位自己开展政治生态研判3次，并以季度通报或监察建议书的形式，对发现的问题提出意见建议，今年共向3家综合监督单位发出通报9份，提出涉及项目推进情况的意见建议5条。”驻市农业农村局纪检监察组相关负责人表示。

合理制定监督计划

推动“乡村振兴”重大项目能落地

“我们以目标为导向，抓住推动‘乡村振兴’重大项目落地这个关键职能，以监督项目实施过程作为履职监督的切入点，综合考虑项目影响大小、资金投入多少、惠及群众数量、立项层级高低等因素，合理制定监督计划，确定监督方式，分层级开展监督，用有限的监督力量发挥最大的监督效能。”驻市农业农村局纪检监察组相关负责人表示。

据介绍，该纪检监察组对“高标准农田建设”“基层供销社培育壮大工程”“都市现代农业技术集成示范工程”3个重大项目开展全程跟踪，适时掌握推进情况；对“农村户厕改造”“农药包装废弃物回收补贴”等12个项目开展资金分配、项目评审、推进节点、项目验收、项目审计等重要环节开展节点监督；对“长江流域十年禁捕”“农机购置补贴”等20个项目纳入抽查监督范围，不定期调阅项目资料，检查推进情况。

同时，深入开展监督检查，重点从涉农项目建设是否合规、涉农资金拨付使用是否合理、涉农产业工程项目质量是否合格、满足群众期盼是否合意等方面检查。今年以来，调阅项目资料60余份，参加项目推进专题会9次，深入田间地头、施工现场30余人次。

“坚持问题导向！我们全年共发现涉农项目进度落后6起，并提出整改建议。同时紧盯涉农资金项目审计发现的问题，督促推动整改，有效保证了‘乡村振兴’项目的顺利实施。”驻市农业农村局纪检监察组相关负责人说。

该纪检监察组还以中央环保督察、省环保督察为契机，监督检查涉农涉水“面源污染”治理等行业监管责任履职情况，进而促进市农业农村局（市乡村振兴局）、市水务局高效正确履职。

紧抓作风、纪律监督 

保证“乡村振兴”纪律规矩有震慑

“紧盯决策中的作风建设，看决策程序是否依规依纪和决策内容是否科学合理。今年以来，我组共参加党组会50次，参与研究涉及‘乡村振兴’项目建设120个，资金分配7亿多元，提出建议意见12条，促进决策务实高效。”驻市农业农村局纪检监察组相关负责人说。

结合中央纪委、省纪委、市纪委关于开展“为幸福发声•让群众有感”专项行动，驻市农业农村局纪检监察组开展抓作风专项行动，制定专项行动方案，下沉到基层走访10余次，调阅文件30份，查阅工作资料50余份，座谈5次，开展个别谈话20余人次，开展督查抽查10余次。专项活动期间，纪检监察组共收集问题8个，其中涉及“乡村振兴”问题3个，并全程跟进推动妥善解决。

为严肃纪律监督，驻市农业农村局纪检监察组对照党内法规、监察法和新颁布的《乡村振兴促进法》，多渠道发现违纪违法线索，严格按程序进行规范处置。“今年来，我组收到反映党员干部信访举报件问题线索16件，办理后了结1件，采取谈话函询1件，初步核实7件，立案审查调查5件，移送有关单位处理2件。”

坚决查处违纪行为！把扶贫和“乡村振兴”领域的腐败和违纪违法的行为作为惩治重点，对群众反映强烈的涉农问题作为重中之重，从严查处。今年来，驻市农业农村局纪检监察组给予批评教育3人、责令检查5人，谈话提醒3人、党内警告处分9人，党内严重警告处分1人，政务降级1人，开除党籍和政务撤职1人，起到了查处一人、警示一片的作用，让“不敢腐”的理念深入人心，为“乡村振兴”提供有力的纪律保障。

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文字：杜存

编辑：陈艾 钟英 刘春春

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