严把资质审核、全面自查自纠……深化住建领域系统治理丨系统治理系列报道

今年以来，成都市聚焦深化全市建筑企业资质审批突出问题系统治理，周密部署，夯实任务，聚焦问题，务求实效，有力有序有效推进相关工作落地落实。

严把资质审核 推动制度规范执行

“经复核，某企业申报建筑工程资料不够完善，所需职称人员专业配备不足，资质审批不予通过。”近日，金牛区住建和交通局建筑企业资质审批复核小组对专家评审结果进行复核检查。前期两位专家独立审核时指出该企业建筑资质存在问题，经过复核问题属实，给出了最终的审核结果。

这也是成都市规范专家审核、加强复核检查，严把建筑企业资质审批关口的一个缩影。

为切实推动建筑资质审批工作规范有序、公平公正，成都市住房和城乡建设局（以下简称“成都市住建局”）积极推动《建筑企业资质审批监督检查管理办法（试行）》《建筑企业资质审批实施细则（试行）》等制度执行，通过住房城乡建设部、住房城乡建设厅官网及国家税务系统等平台，核查比对企业（人员）业绩、执业资格真伪，压缩资质审批自由裁量空间。同时，大幅压减企业申报审批时间，强化政务公开，提高服务企业的针对性，不断提升企业和群众获得感幸福感安全感。

“对取得资质后长期不开展正常经营活动、扰乱市场环境的企业，我们加强资质条件动态核查，目前已对328家企业进行了依法依规处理。”成都市住建局相关负责人介绍，该局还对22个区（市）县建筑业企业（三级）资质办理的11785件开展了38批次“双随机”事中督查，不断提升资质审批工作质量。

全面自查自纠 开门治理回应

针对群众反映强烈、问题长期未解决、政策执行不严格等突出问题，成都市纪委监委督促主责单位扎实开展自查自纠，逐一建立问题台账，对标对表强化整改，并及时向社会公布治理成效。

“自去年系统治理以来，全市分类梳理汇总审批标准、流程、监管等方面问题122个，其中自查发现102条、企业反映19条、其他渠道反映1条，目前已全部整改完成。”成都市住建局相关负责人介绍，自今年深化系统治理以来，梳理查找问题49个，目前已整改到位38个，余下11个正在逐一整改销账。

在深入开展自查自纠、强化问题整改的同时，成都市纪委监委督促市住建局坚持“开门治理”，及时回应社会关切。通过“阳光监督•云直播”之深化住建行业领域突出问题系统治理、“廉情观察”《重点领域强监督 系统治理扬清风——聚焦住建领域系统治理》电视节目等系列主题活动，线上线下收集群众和企业的诉求反映98个，第一时间将诉求反映分解到市住建局14个相关处室（单位），市住建局举一反三制定103条回复意见和整改措施，并形成《建筑业企业资质常见问题解答》。截至目前，98个诉求反映中已有93个完成办理和回复，5个正在推进整改中。

坚持从严执纪 巩固系统治理成效

青羊区住建交局工作人员非法为他人提供资质审批帮助并获取非法所得问题，金堂县建设局行政审批服务中心相关负责人履职不力问题，邛崃市住建局建筑产业发展科工作人员审批履职不到位问题，大邑县住建局行政审批人员业务不熟悉履职不力问题……

在今年8月的“阳光监督•云直播”融媒体直播活动中，现场曝光了多起住建领域违规违纪违法案例。数据显示，自去年开展系统治理以来，共有12个区（市）县的29名工作人员因为工作不尽心、履职不认真、监督把关不严、制度规定执行不到位等问题受到处分或处理。

对此，成都市纪委监委驻市住建局纪检监察组相关负责人表示，针对去年发生的这些违规违纪问题，全市住建系统出台了一系列廉政措施，通过常态化开展警示教育，进一步强化全体党员干部和公职人员守住底线、不碰高压线、不踩红线的规矩意识。持续跟踪督办问题线索，落实后续纪律执行，目前5个区（市）县分别给予1人开除党籍、2人党内警告、2人政务警告、1人诫勉谈话处理。同时，结合全局重点领域廉政风险排查工作，将建筑企业资质审批工作确定为一级廉政风险岗位，梳理排查梳理隐形权力事项，细化防控措施，切实监督和制约相关权力。

“深化住建领域系统治理有助于推动住建行业系统营商环境进一步优化、政风行风进一步转变。”成都市住建局相关负责人表示，下一步将坚持目标导向和问题导向，深挖问题线索，强化制度执行，加大行业监管力度，推动深化建筑企业资质审批突出问题系统治理务实有效。

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文字： 王钦

编辑：陈艾 钟英 刘春春

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