前哨观“驻”丨找准监督重点 坚持惩防结合
成都市纪委监委驻市审计局纪检监察组
成都市纪委监委驻市审计局纪检监察组聚焦派驻监督首责,立足驻在部门特点,锚定“四项监督”贯通融合,凝聚监督合力,提升派驻监督效能。
把握监督着力点,推动政治监督具体化。加强对党史学习教育、成渝地区双城经济圈建设、大运会举办、乡村振兴以及审计“4+3”专项工作等重大决策部署情况的靠前监督、跟进监督。全过程推动巡视巡察反馈问题整改、逐条对账销号。督促认真落实民主集中制、“三重一大”、选人用人等制度,督促认真贯彻“四责”协同机制,对驻在单位开展全面从严治党调研督导,全覆盖谈心谈话46次,检查资料30余卷,发现问题15个,形成专题调研报告和监督检查提醒函,通报局党组研究整改落实。
找准监督联结点,推动“四项监督”统筹衔接。以审计监督作为结合点,推动建立健全“纪巡审”联动机制。推动市审计局与市纪委监委联合出台《审计信息通报和问题线索移送办法》,截至目前,向市纪委监委和其他有关职能部门移送违纪违法问题线索20件。推动市审计局与市委巡察办印发《关于进一步加强市委巡察机构与市审计局协作配合的办法》,构建“计划沟通协调”“信息交流共享”“工作联动协助”“成果互用共享”“专业人员选派使用”5项机制。今年以来,全市审计机关共抽调101人(次)参与巡视巡察工作,为巡视巡察工作提供审计档案835卷、审计报告769份、审计信息24件,运用大数据开展巡察工作69件次。推动“纪巡审”联动高效开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作。
聚焦监督发力点,做实日常监督、专项监督。紧盯重要节日,推送廉政提醒信息900余人次,通报典型案件40余起,开展集中法纪教育2次,发放警示教育读本130余册,督促驻在单位坚持把贯彻落实中央八项规定精神制度建设“回头看”与正在开展的审计项目相结合,同步推进、一体落实。编写《2021年度审计系统警示教育案例选编》,收集意见建议78条,督促制定针对性整改措施88条。聚焦市委市政府、市委审计委员会中心工作编制年度审计项目计划,督促制定《审计现场纪律监督管理办法》,聚焦七项纪律,开展专项检查9次,对12家被审计单位、第三方机构开展回访。列席审计业务会10余次,及时提出移送违纪违法问题建议并监督落实。
成都市国资国企纪检监察工委
成都市国资国企纪检监察工委立足监督首责,强化靶向思维,创新工作举措,切实履行“前哨”之责。
探索实践“1+4”精准监督模式。成都市国资国企纪检监察工委通过参加会议、参与文件制定等方式,强化对国资国企系统在疫情防控、“十四五”规划、成渝地区双城经济圈建设、践行新发展理念的公园城市示范区建设、成德眉资同城化发展等党中央和省委、市委重大决策部署落实情况开展监督。以推进重点项目廉洁高效建设为切入点做好“立项式”监督,选取10户市属国企21个重点项目,通过召开现场会、定期会商等,分析研判存在问题,强化重点项目廉洁风险防控。以强化基层业务指导为出发点做好“下沉式”监督,先后实地查看市属国企重点项目和网点17个,召开现场座谈会18场,与14户市属国企及41家二三级公司项目一线人员进行一对一、点对点交流讨论。以强化问题导向为突破点做好“提级式”监督,对中央环保督察、省委巡视巡察以及社会关注度高的问题开展提级监督和办理。目前,已提级审查调查中央、省环保督察移交问题4个、信访举报6件,追责问责4人,提级审理市属国企人员政务违法案件2件2人。以提高监督质效为关键点做好“协同式”监督,针对国资监管、防范国有资产流失等,构建“市纪委联系室+纪检监察工委+国资委职能部门+市属国企纪委”四位一体协同监督模式,不断完善信息沟通、线索移送、成果共享、查办协办等工作机制。
坚持惩防结合,一体推进“三不腐”。紧盯源头预防,督促国资国企系统全面排查风险隐患,制定防控措施,形成廉政风险防控长效机制。综合运用任前廉洁考试、发廉洁短信、发放警示教育读本、观看警示教育片、通报典型案例、撰写读后感等方式开展廉洁警示教育,扎实筑牢国资国企系统拒腐防变防线。今年以来,指导市属国企纪检监察机构深化运用监督执纪“四种形态”,开展警示提醒谈话238人次、诫勉谈话30人次,通报批评77人次。指导市属国企纪检监察机构处置问题线索100件,立案23件,给予党纪处分17人次,刑事处理4人次,组织处理44人次。
编辑:陈艾 钟英 刘春春
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