提级监督 守护“三资” | 紧盯“小微”权力 织密监督网络

“以前村里资金的使用情况我们都不太清楚，现在能及时张贴在村务公开栏上，每一笔资金动态和去向都一目了然……”谈起提级监督工作开展后村里发生的变化，金堂县栖贤街道幸福村、官仓街道清江社区的群众连连称赞。

金堂县纪委监委持续推行农村集体“三资”提级监督工作，积极破解基层熟人社会监督难题，强化对基层“小微”权力的监督制约，确保各项惠民富民政策落实到位。

加强部门协同

找准监督关键点

金堂县纪委监委以信访问题突出、村级财务收支数额较大的村（社区）为试点村（社区）选取标准，首批确定两个村（社区）为试点单位推开农村集体“三资”提级监督工作。

同时，会同县财政局、县审计局、县农业农村局等相关职能部门共同制定村（社区）党务、居务、财务3大领域监督要点11个，围绕村（社区）集体资产资源承包租赁、土地征用补偿费分配使用等群众关心关注的问题，多种方式深入了解掌握试点村（社区）集体“三资”管理运营、“村财镇管”机制运行情况，实时掌握镇（街道）纪（工）委、村（社区）纪检组织开展村（社区）集体“三资”监管情况，明晰提级监督要点，挖掘监督难点，找准监督关键点。 

“三项提级”协同发力

精准发现问题、督促整改

金堂县纪委监委实施“三项提级”协调发力，即日常监督提级、专项监督提级和问题线索处置提级。

“我们县纪委监委派员参加提级监督的村（社区）的党组织生活会、‘两委’ 重要工作联席会等，每年至少组织开展一次与提级监督的村（社区）‘两委’干部集体谈心谈话，提级监督的村（社区）党组织书记每年向县纪委监委作专项述责述廉报告。”金堂县纪委监委相关负责人介绍， 由县纪委监委组织对试点村（社区）开展联合检查、专项巡查和公开接访，精准发现问题、督促整改。对涉及提级监督的村（社区）集体“三资”问题线索，由县纪委监督信访室统一提级受理，案件监督管理室按程序转办、分办，各相关监督检查室直查直办，并通过制发纪检监察建议书和开展“一案一整治”从体制机制上补齐短板。

自提级监督试点以来，开展监督检查11次，收集进一步提升“三资”管理效能的意见建议16条，回应群众反映热点问题9个，发现各类问题8个，提级受理问题线索5条，立案查处1件1人。

探索全覆盖模式 

织密监督防护网

为切实提升监督实效，金堂县纪委监委积极探索“县、镇、村、群众”全覆盖模式，坚持在基层监督前移与延伸上下功夫，整合监督资源，在纪委监委提级监督的基础上，充分发挥镇（街）纪（工）委、村（居）务监督委员会、村（社区）纪检组织监督力量。

该县纪委监委重点围绕“三资”管理过程中“小微”权力运行、信息公开、关键风险点等方面，加强对“三支监督力量”的业务指导，督促其有效履职，展现“贴身监督”优势。同时，利用官方网站、微信，积极畅通农村集体经济“三资”监督举报渠道，调动群众参与监督，织密监督防护网。

“做好农村集体‘三资’的监管就是守住群众的‘钱袋子’，要紧盯基层政策的执行者、惠民资金的分配者、农村‘三资’的管理者，切实加强对村（社区）一把手的监督约束，加大典型案例通报曝光力度，加强村干部警示教育，健全‘三资’管理制度。”金堂县纪委监委相关负责人说。

下一步，金堂县纪委监委将积极加强与有关部门的沟通联系，紧扣乡村振兴战略部署要求，细化管理规范，不断织牢织密监督网络，以精准监督推动提高村级集体“三资”管理水平，为乡村振兴战略实施提供坚强纪律保障。

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文字整理：杜存

编辑：陈艾 刘春春

校对：钟英

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