手记丨一本算不清的“糊涂账”
“这就是发生在我们身边的事，更能明白违纪违法带来的巨大伤害，这样的警示教育刻骨铭心，为我们敲响了警钟！”近日，根据成都市金牛区总工会工作人员钱某某挪用公款案拍摄的专题警示教育片《错位的“第一粒扣子”》在金牛区总工会播放，该单位党员干部观看后感慨颇深。
钱某某挪用公款案还要从年初说起。今年1月，钱某某向区纪委监委“主动投案”，供述了自己长期私取公款的违纪违法事实。因其交代的问题涉嫌严重违纪违法和职务犯罪，当晚，区纪委监委对其立案审查调查并采取留置措施。
原来，钱某某为满足自己的消费欲和虚荣心，他在担任某街道工会出纳期间，利用职务之便私取公款用于个人消费和家庭开支，并企图通过修改银行票据，达到掩人耳目的目的。但纸终究包不住火，调离街道工会后，单位一直催着交账，这时的他再也没法靠假账蒙混过关了。
“在单位平时的警示教育中，看到一个个与我类似的案例，总是不自觉地将自己带入其中，这让我备受折磨、寝食难安。”面对办案人员，钱某某坦白投案之前自己的心理压力巨大。
“你一共私取了多少公款？”面对办案人员的讯问，钱某某只是摇了摇头，称自己也算不清楚具体数额。
“身为出纳，居然无法算清楚账目？”办案人员对钱某某的回答充满了疑问。
“我成功取出第一笔38000元钱用于家庭开支后，胆子也就越来越大了，后来没钱就取、有钱就还。每次取完钱后就会修改银行余额和产生的利息凭证，当账户的钱不够单位开支时，我就通过透支信用卡和向朋友借款的方式来填上。到最后因为‘窟窿’太大，我甚至没有心思做账了，也就算不清到底开支了多少。”作为出纳的钱某某却算得一笔“糊涂账”。
为了查清钱某某违纪违法事实，办案人员调取了该街道工会在钱某某任职期间经手的所有账目资料，同步查询了银行交易流水及原始凭证。通过借调专业财务人员协作调查，委托第三方会计师事务所对工会收支情况进行鉴定，采取比对账单、询问证人等方式，对十多年来街道工会的收支情况进行清算。经过多方努力，最终帮钱某某算清了这笔“糊涂账”。确定钱某某在担任街道工会出纳期间，共挪用公款56次共85.2万余元；归还43次共32.3万余元。直到其投案，仍有52.9万余元没有归还。
今年4月，钱某某因严重违纪违法受到开除党籍处分并被解除劳动关系，其涉嫌挪用公款犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
“该案最大的漏洞在于基层工会财务制度不健全、监督管理缺位，造成了钱某某一人长期保管现金支票、印章和密码器的问题。”区纪委监委审理人员在审理该案时直指问题根源。目前，该街道3名分管领导因未按财务规定妥善管理法定代表人印鉴，2名会计没有履行好监督责任，被区纪委监委立案审查。
针对暴露出的问题，区纪委监委发出监察建议深化“以案三促”，督促行业主管部门查找漏洞，推动建立完善《金牛区社会化工会工作者管理细则》《金牛区总工会经费审查委员会对下级工会经费审计监督办法》等制度，强化对权力运行的制约和监督。同时，在全区开展工会经费管理使用领域专项治理，发现并整改问题18个。