两年发生交通事故241起，死亡90人，记者暗访济南市区渣土车到底有多“疯狂”？
作者 法制日报记者 徐鹏
曾几何时，工程运输车辆（俗称渣土车）是山东省济南市的城市建设功臣，用辛勤汗水换来了一座城市的干净整洁。
然而，因其车容差、装载重、滴洒漏、噪声大、违法多、事故多、后果重，越来越保守饱受市民的质疑和不满，特别是到了夜间，来自各个工地的渣土车在各条街道疾驰，横冲直撞，散落的渣土尘土飞扬，噪音甚至会引起路边房屋震动，有的渣土车还经常按响高音喇叭……
那么，济南市区渣土车交通违法行为有哪些特点？有哪些表现？背后又有哪些“秘密”？
2月24日至3月1日，山东省公安厅组织人员，分成六个暗访组，对此进行了彻底的摸底调查。
两年引发交通事故241起
“我家附近渣土车扰民现象太严重，一辆接一辆，很难睡好觉。老人、孕妇、孩子都休息不好。”一位市民说道。
“过了晚上12点，整个经十路上全是渣土车，顶部大部分都没有采取覆盖措施，走一路撒一路，非常难打扫。一下雨，洒的沙子就被大水冲进了排水沟，隔几天就得清理，不然就会堵塞管道。”一位环卫工人抱怨道。
“渣土车闯红灯的现象很普遍，在路上随便变更车道，而且普遍超载，遇到突发状况刹不住车，非常危险，跟在他们后面开车太害怕了。”一位夜班出租车司机说道。
来自交警部门的一组统计数据，更是着实让人捏了一把汗。2015至2016年，济南市区工程运输车辆（俗称“渣土车”）共引发交通事故241起，导致90人死亡，241人受伤。
渣土车在城市里肆无忌惮地横冲直闯，无视交通规则，超载、超速、闯红灯、疲劳驾驶等交通违法行为导致交通事故频频发生，“马路杀手”和“生命收割机”的称呼也愈发响亮。
渣土车通行总量大超过登记数量
据统计，济南市登记在册的渣土车共有1969 辆，但暗访中发现，目前济南市区渣土车通行总量非常庞大，远远超过登记数量。
暗访期间，共发现渣土车3023辆次，能够识别号牌的只有350辆，不到12%，且这部分能否识别号牌的渣土车中，根据数据比对，只有54%在渣土车登记范围之内，有46%的车辆没有登记。还有相当数量的悬挂河北、河南、济宁等外地牌照的渣土车在路面同行。
从通行时间上看，每天晚上20时开始即发现渣土车在市区道路通行，至次日5时，依然有大量渣土车在路面通行。暗访组在转山西路询问保洁人员时，对方称零点之后整个经十东路上全是渣土车。
从分布范围上看，渣土车违法运输行为在济南城区分布范围广泛，在历下、市中、历城、天桥、槐荫、高新6个区均发现大量施工工地和渣土车。
渣土车交通违法的五种表现
暗访组先后跟踪多辆严重超载的渣土车辆，但是这些车辆车速飞快，时速基本都在每小时80公里以上，且连续闯红灯，其他车辆都纷纷躲避，暗访车辆根本无法继续跟踪。在将军路石门BRT站台路口，一个半小时经过197辆渣土车，就有52辆闯红灯！
暗访中发现大辆渣土车成群结队随意停在路边，等待装货或发车。有的渣土车为了赶时间违规进入BRT公交车道和人行道，甚至有的车辆破坏中央隔离设施，进入对向车道逆行，严重干扰交通秩序，存在极大的事故隐患。
大部分渣土车都进行了非法改装，私自将箱板加高，大部分车辆为了多拉将顶部覆盖装置去掉，并且私自加装了大灯和后射灯，严重干扰其他车辆驾驶员的行车视线。暗访人员共发现改装车辆1611辆，加装后射灯1276辆，违法安装轮胎喷水装置933辆。
据了解，渣土车大部分核载12.5吨左右，而经过暗访组人员调查，目前路面通行的渣土车载货至少在18吨以上，拉石头的渣土车甚至超过30吨，极易造成刹车失灵和翻车。
暗访中发现，只有极少数的的渣土车能够按规定悬挂和识别车牌，大部分车辆不悬挂车牌或者故意用污泥污损遮挡。在发现的3023辆渣土车中，有2673辆遮挡污损车牌，占比88.4%，污损的车牌肉眼根本无法识别，电子监控也无法抓拍。
大部分渣土车车顶不加盖篷布，加上本身车厢密封不严，同时又冒尖装载，普遍存在撒漏现象，导致渣土车所过之处，尘土飞扬，一片狼藉。从车上经常散落下来大量渣土和石块，给后面行驶的车辆埋下隐患，甚至导致交通堵塞。这些车噪音巨大，部分车辆私自加装轮胎淋水设施，导致路面泥泞，污染环境。
执法人员被“持刀盯梢”
暗访组负责人介绍，在多种原因驱使下，造成渣土车存在诸多交通违法行为。 一是渣土车驾驶人安全意识普遍薄弱，二是渣土车运输市场恶性竞争，在利益驱使下多拉快跑。
暗访发现，一些渣土车主为了逃避检查，均安排私家车在工地附近巡逻查看，对陌生人员的询问不予理睬，警觉性很高。不少渣土车辆成群结队，且都配备了对讲机，一旦发现前方有执法部门检查，后面的车辆立马得到通知，停车逃逸或者绕行，查处难度较大。
济南历城交警大队副大队长刘金亮讲述了自己被“持刀盯梢”的经历。去年11月23日晚，历城交警联合交通局整治大货车违法，刘金亮驾驶警车巡逻到102省道济钢附近时，发现被一辆灰色轿车跟踪。凭借熟悉路况的优势，刘金亮将警车开进了附近一处空置工地，并将跟进来的盯梢司机王某轩控制。交警在王某轩的车辆后备箱里发现一把匕首军刺、一把1米长的刺刀。在派出所审讯室里，王某轩交代了实情：渣土运输老板安排他每天晚上开车跟踪交警和交通局的执法车，并在微信群里实时共享执法人员的位置，提醒几十辆违法渣土车绕行。
若是面对多部门的查处，渣土车车主仅凭盯梢难以应付，于是收买执法人员便成了他们的选项之一。有不愿透漏姓名的执法人员爆料称，渣土运输市场存在个别执法人员通过亲属朋友成立渣土运输公司，执法人员通过中间人参与利益分成的现象。
对于一些难以收买的执法人员，猖狂的渣土车车主、运输公司老板就会采取语言恐吓、暴力殴打的手段。有基层执法人员介绍说，他们受到威胁的情况很常见，尤其是在治理渣土车时常常遭遇飙车式抗法。十几辆车组成一个车队，在马路上对执法人员进行围堵。通过在马路上不停变道、拐弯、拦截,甚至逼停执法车辆，以此抢得时间向渣土车通风报信。
建立异地用警机制严厉打击
面对疯狂的“渣土车”，山东省公安厅统一部署对济南违规渣土车开展集中整治行动，采取异地用警模式，从淄博、德州、聊城三个市抽调交警、特警部门警力172名，组成三个执法组。
3月6日零时，整治行动正式开始。至凌晨1时20分，查获涉嫌违法的渣土车108辆。
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3月10日，山东省公安厅召开会议部署深入推进路面交通违法整治，严打渣土车严重违法和货车超限超载专项行动。对于下一步如何整治，山东省公安厅副厅长王金城进行了详细解读。↓↓↓
建立异地用警机制，成立执法小分队，加大对夜间时段、重点区域的动态管控。对于渣土车严重违法，一律按上限处罚，该拘留的一律拘留。
在渣土车、超载货车必经路线和建筑渣土工地增设交通卡口和监控设备，充分利用缉查布控系统和智能交通安全管理系统，强化对渣土车和货车违法行为的动态监管和快速查处。
加大渣土车违法溯源管理，对查处的超限超载违法，定期将有关情况抄告道路运输管理机构或住建、城管部门，落实叠加处罚，强化源头监管。
对查处的报废车，一律坚决报废。对涉牌涉证的车辆，一律追溯源头，依法立案查处。对车辆生产企业与产品不一致、不符合国家强制性标准的车型，一律不予登记和不予通过检验。对交通违法和交通事故多发的建筑渣土运输车辆，一律协调住建、城管部门收回运输许可。
加大对严重违法失信超限超载行为的联合惩戒力度，每季度梳理汇总超载、非法改装、强行冲卡、暴力抗法等违法行为和超载引发的重大责任交通事故，抄送交通运输部门，依法依规运用诚信手段治理货车超载乱象。
（编辑 席锋宇 见习编辑 代博）
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