再谈西咸的“面子”与“里子”！

西咸新区两个直管园区（能源金贸区、国际文教园）的动向，粉巷君一直颇多关注——不仅在于其作为大西安新中心中央商务区来打造，寄托着这座城市现代化风貌的高度。

其实这里面还有更多考虑：

A、投资者的直观信心，首先来自于区域的良好形象展示。当初设立两个直管园区，集中力量，高效运作，就是要把西咸新区的“面子”先立起来；

B、为此初衷，官方近年在规划和配套方面费了不少心思。一个重要信号是，西咸新区管委会迁入能源金贸区，印证了区域政商、交通、宜居等资源要素提升的意志和成效；

C、去年托管以来，西咸新区突然“蹿红”，“颜值担当”得以有效发挥。

继洛克菲勒家族百亿投资国际文教园，不足半月，又一批企业总部、金融机构落户能源金贸区。回顾前三季度，西咸新区招商亦阔步进击，100亿以上项目8个……

“面子”很重要

早年，西安有过一次招商失败的惨痛教训。

某全球互联网巨头看中西安科研实力，考虑投资。结果转了一圈，对商务及宜居环境比较失望，最终落户他城。

这种问题，恐怕也是西咸新区需要重点面对的。

从全国层面来看，国家中心城市，多有国家级新区作增量支撑。西咸新区则任重道远，19个国家级新区中，其经济实力居于下游——毕竟，前身只是西安、咸阳两市之间的城乡结合部，基础薄弱。

就此而言，最有效的手段还是招大引强，吸引资源要素流入——今后很长一段时期里，这依然会是西咸新区的重要任务。

但必须正视的是，政府将招商引资视为“一号工程”，倾注全力，吸引企业前来考察已属不易，又如何把他们留住？

要知道，投资者的直观信心，首先来自于区域的良好形象展示与优越的投资环境。

过去不乏这样的案例，企业考察一圈，由于尚未看到相对成熟、有潜力的地块，宜居宜业的环境，以及产业勃兴的态势，而指望图纸上的说服力显然差强人意，最终不了了之。

所谓“颜值即担当”，绝非一句玩笑话！

好在西咸新区当初留了一手，五大新城之外，设立能源金贸区与国际文教园，并采取直管模式，其意义即在于此。

包括近期，西咸新区又作出整合两个园区、交由西咸集团代管的决策部署，显然是寄望于整合资源，集中力量，加快建设步伐，先行打造出大西安新中心创新城市发展的“引领区”与“示范区”，尽快树起新中心的气质与高度……

“颜值”怎么出来的？

搞规划、建大楼、修公园，当然是出形象最直接的办法。

但面对大西安新中心CBD，如果只是“纸上画画、墙上挂挂”的态度，显然说不过去的。

起步之初，一位参与其中的官员接受采访，两个观点印象深刻：

一是城市新区建设首先是经济工作，要考虑投入产出，毕竟政府的钱是有限的，应主要靠区域自身的产出来实现平衡；

二是做城市规划就像跟土地谈恋爱，要全面了解这块土地的过去、现在和未来，尊重城市的地理和气候条件。这相当于给人做衣服，首先要选样式，是穿西服还是休闲装？必须先定型。

正如后来所见，“新加坡规划之父”刘太格受邀成为“裁剪师”，其提出“大轴线”规划，赋予大西安新中心CBD一个很高的起点。

另一个不容忽视的因素在于，这片区域位于《诗经》发源地——沣河与渭河交汇处，是周丰京、镐京所在，生态与文化相得益彰。在此基础上的3000多亩生态区，此前已建成开放。

去年初，西咸新区管委会也搬了过来，政商资源属性一下子体现出来，加之附近的学校配套、绿洲水系，以及高铁站、规划建设中的地铁1号线延伸段、12号线——回头看，绿地那座赚足眼球的500m+颇具前瞻性。

最近，能源金贸区又签约入驻了一批项目，总建筑面积超过两百万平米，包括多栋超高层地标性建筑。

当初的蓝图，正逐渐落地。

但正如那位官员讲的，“城市建设应主要靠区域的自身产出来平衡。”换句话说，只注重硬件躯体，忽略产业灵魂，无异于本末倒置。

所以，产业如何考虑？

总部经济才是灵魂

英国政治家约翰伯恩斯曾评价：泰晤士河是世界上最优美的河流，因为它是一部流动的历史。

如今，她的高光时刻，属于伦敦金融城。

这片1.4平方英里的河畔地，拥有近2000家金融机构，30万左右的金融人士，聚集了500多家外国银行、180多个外国证券交易中心……

“流动的历史”不止泰晤士河，沣渭河畔的大西安新中心CBD，正蹒跚起步。

事实上，西咸新区早已确立其总部经济、能源金融的产业主导思路——企业生产布局在五大新城、大西北乃至“一带一路”沿线，而区域总部落户能源金贸区，国际文教园为产业人口提供高端宜居配套。

▲ 11月1日，6家总部项目、4家金融机构签约入驻

初闻总部经济，大概会以为，只是一片优美的办公环境里，入驻了一堆高大上的企业。

但实际上，其内在肌理，是建立在区域交通、科技、金融、政商、宜居等资源系统高度发达的基础上，通过统一开发、统一物业服务等，构建起企业运转的高效率、低成本平台。

以此来看，西咸新区当初给出产业定位，显然充分考虑了两个园区的资源要素条件。

政府对总部经济的热情，很容易理解。

除了能够带来可观的税收、消费，还有“产业乘数效应”、“社会资本效应”。一个巨头企业总部落户，会带动多个与之密切关联的知识型服务公司随之迁移，进而拉升区域美誉度和土地价值。

对普通老百姓而言，则能够获取更多理想的就业岗位和不菲的薪资收入。

前面提到，日前又一批项目落户于此。

据媒体报道，这里面包括6个企业总部项目，4个金融项目，总投资180亿元——产业聚集效应下，这方天地的明天，机遇大概不只属于投资者！

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特约作者：陆言

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