澳門將建「地鐵」接駁關閘！還有公屋、橫琴、復課等熱點問題，特首這樣解答...

繼昨日（4月20日）發表《2020年財政年度施政報告》後，今日（4月21日）下午3時，行政長官賀一誠列席立法會全體會議，回答議員對施政報告的提問。

會上，賀一誠逐一回答了關於粵澳合作、橫琴開發、公屋建設、交通發展等提問。

下面小編為大家梳理如下。

關鍵詞

大灣區建設

賀一誠：2018年特區政府已成立粵港澳大灣區統籌委員會，由時任行政長官崔世安任主席，已存在頂層設計的溝通機制，今年由於受疫情影響，會議將會延遲，屆時會議會進行詳細的安排。

澳門與廣東省的粤澳深化合作區，有待中央審批，待中央批准後即可實行，而澳門、橫琴共同的管理委員會，正等待中央批准。

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橫琴開發

賀一誠：共同發展橫琴不能單靠政府行為帶動資金投放，政府可構建一個平台，更希望本澳企業界和商界能起到表率作用。

他表示，橫琴方面自去年起基本停止了內地企業申請到該地發展，只有澳門註冊企業，經特區政府推薦可向橫琴申請發展。貿易投資促進局收到很多澳門企業提出到橫琴發展的申請項目，據統計投資金額涉及約4千億元，當中不僅有地產項目，更有綜合性發展和科技等項目。當局已確定了首批20多個項目的推薦名單，將與橫琴方面共同研究落實。

此外，政府將向中央申請相關政策，希望澳門企業在橫琴的投資總額，可以列入澳門的本地生產總值（GDP），且稅收可返回澳門，以期透過此方式與橫琴共享共贏。他指出，有關政策尚未得到批准，但政府會致力爭取，同時，還希望橫琴可引入澳門的制度政策，以及商法和民法等方面的銜接，多利用仲裁制度去解決問題。

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修建「地鐵」

賀一誠：輕軌只有氹仔線是發揮不了作用，所以要盡快啟動石排灣線、橫琴線。

至於橫琴線，施工涉及一條894米的海底隧道，需要用機器開挖，雖然只有2.5公里，但工作量好大，因為是地底，當輕軌線接駁到蓮花再到橫琴，居民下車後便能連通珠海的高鐵。

輕軌東線肯定納入今年諮詢，輕軌東線由氹仔E區到A區，再由A區到關閘口岸，全長8至9公里長。該輕軌線由E區到關閘“可能用返地底”，即類似地鐵，造價可能較貴，目前正計算有關成本是否能夠承擔到。相信輕軌東線將對北區、關閘的交通起到疏導作用，若諮詢得到居民同意，以及中央又同意，將盡快開展相關工程。

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新城A區

賀一誠：今屆政府一定會完成第一期的3,011個新城A區經屋單位，至於下一個階段，“爭取有幾多做幾多”。

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“新街坊”項目

賀一誠：橫琴“澳門新街坊項目”於近期開始推動相關工作，希望能在本屆政府內建成；該項目可提供約4,000個住宅單位，設有社區、醫療衛生、幼小教育等配套設施，該項目將作為試點，希望讓澳門居民住得舒適。

，本澳進入橫琴的1,723架單牌車，並沒有受到這次疫情影響，可以繼續往來，有關措施是先行先試，這是日後澳門在橫琴可以做到共享的一個案例。他希望在疫情緩和、自由行還未全面開放時，可以組織澳門居民去橫琴“澳門新街坊項目”參觀和了解。

不會強迫居民搬到橫琴居住，尤其是長者，因橫琴還未有很好的醫療條件，而是希望剛退休的人士可考慮搬到橫琴居住，因他們不用每日上班，橫琴也有較好的空氣。他又指，如果本澳社會接受和歡迎，將會加大對橫琴的發展。

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房屋規劃

賀一誠：可分為五個台階，第一是社屋，第二是經屋，第三是還需社會討論的夾心階層房屋，第四是面向長者的公寓，第五是私樓。

第一級以社屋為主，經過多屆政府的努力，已解決及照顧到基層市民的需要，可以做到恆常性申請，滿足到以社屋為主的承諾。

第二級是經屋，按上屆政府所編排的新城A區28,000個單位已在開展工作中，即將批出打樁及基礎工程的相關合同。偉龍馬路公屋的設計亦開始了工作。他強調，需要依法施政及做好規劃，避免再出現公屋群周邊沒有規劃好的情況。

第三級是夾心階層房屋，重點是如何定義夾心階層，只是年青人嗎，這等問題需要交由社會討論。夾心階層的房屋是私樓，價格一定高於經屋。

此外，另一個考慮面向長者的公寓。在P 地段已留有長者公寓的規劃用地，估計有2000多個相關單位，希望能與置換房及暫住房同步落成。關於長者公寓，也需立法。

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都市更新

賀一誠：都市更新工作已完成首次諮詢，正制定總結報告，當中，屋權比例問題仍要想想辦法。都市更新是必須做的事，黑沙環P地段除了置換房，還會興建暫住房，數目有2,300個單位，是為都市更新而興建。

都市更新不是容易的事，業主願意搬，願意更新才是關鍵。政府一定會興建暫住房，業主願意搬到暫住房，政府可以不收租金，但都市更新建築成本需由業主共同負擔。

不會等都更法律完成後才興建暫住房，希望能在3至4年內，即本屆政府任期內建好，都更法的立法工作亦會同步進行。

都市更新不只為祐漢區，其他區域也可更新，但希望先處理最舊、最危險的樓宇。

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兩局合并

賀一誠：高教局和教青局兩局都是管教育的，分別關於高等教育和非高等教育。目前澳門大學已有校董會，理工及旅遊學院都將成立校董會，高校應獨立自主，當局在高教方面只是在政策上作引導。他又認為，現時澳門有約十間高等院校，但以澳門市場來說，生源是不足的，所以應考慮是否要高校產業化。大學成本愈來愈高，學生少。但老師不能少，加上本澳出生率低，亦會影響到高等教育的發展。

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學校復課

賀一誠：教育部門已經宣布5月4日高中復課，5月11日中學復課的預案，小學及幼稚園的復課仍在觀望中。

另外，澳門的跨境學生有3千多人，必須保證每一個學生在安全的情況下才能回澳上課，協助安排他們接受病毒核酸檢測，以減低家長的擔心。

是次疫情讓澳門在智能教育方面有了很大的促進，很多學校都進行網上教育，不過亦受現時網路問題的影響；因此，促進5G網絡的開發已放在日程上，政府今後會盡力支持學校的智能化發展，這對學生及學校發展都有好處。

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帶津培訓

賀一誠：特區政府一直與社團進行溝通，並持續聽取意見，將視乎需要加推培訓名額，期望透過計劃可以提高澳門工人的水平和素質。經濟財政司司長李偉農稍後到立法會，會介紹“帶津培訓”計劃的效果及是否加推名額等細節等。

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心理支援

賀一誠：特區政府由疫情開始時期，就十分關注居民心理層面的支援工作，並得到澳門心理學會和澳門大學心理學教授團隊的大力支持，協助開展心理輔導服務，向需要諮詢的市民作出心理輔導，特區政府對此表示感謝。

在澳門發生重大疫情的時期，心理關懷和情緒輔導可以安慰居民，以及平息疑惑。疫情發生至今，本澳尚未發現很多由心理層面而產生的社會問題，居民相對平穩地渡過艱難歲月。

未來，特區政府將持續關注和做好居民心理層面上的建設，尤其在社會發生突發性或危急性的公共事件時，提供適切的支援，讓居民獲得相關資訊和輔導。

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公共工程

賀一誠：本澳這幾年將是公共工程的黃金期，因為本澳的博彩經營批給合同將於2022年到期，預料各間博彩企業於2022年之前不會再進行大型建設投資，就此特區政府將把握時間，多發展公共基礎建設，避免一旦2022年新博彩經營批給合同批出後，新獲批的博彩企業進行建設投資時，與公共工程出現爭奪建築業人員及材料等情況。

上屆特區政府欠缺足夠土地建房，而面積達138公頃的新城A區，沉降情況符合可建樓的標準，故現屆特區政府將全力以赴，集中建設新城A區。因應新城A區等佔地面積龐大，政府需考慮本澳建造業工人的數量。本澳目前有3萬多名外僱於建築業界工作，政府需考慮倘若同時興建多項公共工程便要增加更多建築業外僱，社會對此可能出現反應及聲音。政府制定有關政策時，需在外僱人數及本澳發展所需下作出平衡。

本澳公共工程經常面臨訴訟，一旦有關工程進入司法程序，政府難以計算司法程序所需的時間。他舉例第四條跨海大橋原訂可於去年動工，但因司法訴訟的保全請求，直至本年有宣判結果，大橋建造工程才能重新動工。他重申當局尊重司法制度，因此一旦任何公共工程面臨訴訟，便需停止與訴訟相關的一切工程。若司法訴訟耗時甚久，合同時效已過，就更需重新投標判給。

昨（20）日是現屆政府上任4個月，期間，施政團隊均日以繼夜工作，在疫情期間仍批了2百多項工程的圖則，他希望社會多給團隊一些時間。政府也在目前本澳學校尚未復課及旅客較少的環境下，把原訂於暑假進行的多項道路工程提早進行。

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博彩稅

賀一誠：本澳6間博彩企業雖經歷了數月低潮，但應該仍具有足夠的能力、資金及清晰的經營方向等，因此目前以至將來，政府不會調低博彩稅。要調低博彩稅，需要社會共識才能推行。

疫情過後的復甦，社會及全民均有責任，他希望博企能有一定付出，但大家亦不應把責任全放在他們身上。他認為澳門雖然地方小，易受疫情衝擊，但復甦絕對不會比世界其他地方慢。

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五年規劃

賀一誠：2019年10月發佈的《澳門特別行區五年發展規劃》中期評估報告，政府自評執行五年規劃相應工作的平均完成率是90.3%，第三方評估規劃的執行順利度是92.7%，社會評估滿意度是85.6%，而部分進展未達預期的工作主要在於完善法案及工程建設方面；第一個特區五年發展規劃至今年，才是一個完整階段。

特區過往的績效評估未有達到他所想，他認為國家的績效評估是十分清晰的。關於特區的五年規劃，先要取得現有的指標、數值，才知道可增加多少數值，之後才能做另一個規劃。正如今年是國家第十三個五年規劃的收官之年，過程中都有中期評估，指出有甚麼未達標，為何未能達標，產生的問題所在等等，都要有數值評估，所以不是容易之事。

正考慮下一個特區五年規劃應如何做，難處在於如何深化相關數值，需要取得很多指標數值才能開始做，不然難以再深化，目前因未有更多數值，所以尚未能訂立下一階段的工作。

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來源：澳門新聞局、澳門日報等

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