澳門「二五」規劃開展公開咨詢，澳門未來等你建言獻策！
澳門特別行政區政府政策研究和區域發展局9月13日公佈，澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃（2021—2025年）的發展目標是不斷增強澳門發展的動力、活力和競爭力，努力實現「精、優、特、美」發展，建設現代、美麗、幸福、安全、和諧的澳門。
澳門特別行政區政府將由9月15日起至11月13日，就《澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃（2021—2025年）》咨詢文本，展開為期60天的公開咨詢工作。
政策研究和區域發展局表示，為對接國家「十四五」規劃、鞏固提升澳門競爭優勢、更好融入國家發展大局，澳門特區政府在前期調研的基礎上編制了該咨詢文本，聽取社會各界和廣大居民意見，期望凝聚全社會共識，構建未來五年澳門特區經濟和社會的發展藍圖，團結一致，推動澳門特色的「一國兩制」實踐行穩致遠。
澳門特區「二五」規劃關系未來五年特區經濟和社會的發展方向，統領未來五年澳門特區政府施政的重點。規劃主要內容包括加快經濟適度多元發展、推動社會民生建設優化、深入推進宜居城市建設、不斷提升公共治理水準、更好融入國家發展大局五個部分。本次發布的咨詢文本是編制「二五」規劃的基礎和依據。
此外，澳門特區政府近期公佈《澳門特別行政區五年發展規劃（2016—2020年）執行情況總結報告》。政策研究和區域發展局表示，「一五」規劃期間是澳門特區發展承上啟下的重要時期。雖然經曆了「天鴿」臺風等自然災害和新冠肺炎疫情的巨大沖擊，但在全體居民的共同努力下，特區克服了種種困難和挑戰，總體上完成了規劃確定的主要目標任務。
政策研究和區域發展局局長張作文介紹，「二五規劃」編製原則，一是要對接國家「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，以及廣東省珠海市「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要。二是銜接特區政府第一個五年規劃。三是落實行政長官參選政綱的施政構想。四是堅持問題導向，從現存問題出發。五是實事求是，既要前瞻性，亦要不脫離澳門實際。
張作文表示，「二五」規劃需處理好多個關係，一是經濟一元與多元之間的關係，因本澳經濟結構單一，主要以旅遊博彩業，這個經濟結構缺乏彈性和韌性，故推動經濟多元是首要任務，他強調，旅遊博彩業是旅遊博彩的基礎，中短期需穩定好基礎，長期推動經濟多元。
二是發展與分享之間的關係，發展是為居民創造更美好的生活，提升生活水準，分享的前提需要有發展，分享涉及民生，有關方面篇幅較大。
三是保護與開放之間的關係，要保護澳門居民的利益、就業機會和晉升機會，但如過度保護，偏離內外發展形勢，不逐步開放，本澳發展就會受影響。張作文稱，「如果關起城門嚟講發展，係發展唔到，要適度、逐步做市民接受到嘅開放。」
四是「走出去」和「引進來」的關係，澳門作為粵港澳大灣區的一部分，需珍惜機會、商機走進大灣區城市發展，同時也要以開放的氣度引進其他地方的資金、人才和技術。無論是走出去還是引進來，都要提升本澳競爭力。
五是中央支持與澳門主動作為之間的關係，澳門要用好中央給予的支持和政策，主動把握機遇。
最後，需處理澳門特區發展與橫琴粵澳深度合作區建設之間的關係，深合區對澳門是前所未有、千載難逢的機遇，特區政府下一步會重點推動建設好橫琴。他又稱，建設澳門、做好澳門是首要事情，同時要利用好橫琴這個新空間，如土地、人力資源。
深入推進宜居城市建設
「二五」規劃諮詢文本內，第四篇為深入推進宜居城市規劃建設，共有四章，包括統籌推進城市規劃建設、不斷完善城市基礎建設、大力優化城市交通治理、積極保護自然生態環境。
具體內容包括優化城市規劃、合理利用土地、推進都市更新、科學管理和利用水域、完善市政設施、加快新型基礎設施建設、保障能源供應、保障水安全、完善海陸空交通網絡、優化交通治理、加強重點領域的環境保護、全民參與共建節約循環社會、加快環境保護區域合作。
加快經濟適度多元發展
「二五」規劃諮詢文本內容指出，需加快經濟適度多元發展。首要是構建適度多元產業結構，總體思路是依據自身城市定位，充分發揮制度優勢和獨特作用。結合粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區的發展機遇，合理佈局以中醫藥研發製造為切入點的大健康產業、現代金融、高新科技、會展商貿和文化體育等產業，推動產業結構適度多元，增強經濟發展動能，擴闊居民就業空間。
澳門經濟和社會發展第二個五年規劃諮詢文本建議，推動A區及偉龍經屋建設，安排不少於3次經濟房屋申請。政發局局長張作文表示，是按照經屋建設進度而規劃，2025年前至少開放３次經屋申請，但若社會有不同意見，不排除可適度調整。
他又說，長者公寓第一期屬先導計劃，是試水溫，主要滿足居於唐樓及行動不便的人士，若社會需求好大，有需要繼續做。但未來以私樓抑或政府建設方式等，下階段可再聽取意見。
張作文稱，「二五」規劃編製規劃領導小組和工作專責小組在今年初已經設立，屬內部工作機制，待編製工作完成後，即代表有關小組已完成工作。
政策研究和區域發展局呼籲，本次發佈的諮詢文本是編製「二五」規劃的基礎和依據，希望廣大居民在諮詢期間積極參與，建言獻策，提供寶貴的意見和建議，共同謀劃澳門未來發展的藍圖。
公眾明日起可於公共行政大樓、政府資訊中心、政府綜合服務大樓、中區市民服務中心、離島政府綜合服務中心免費索取「二五」規劃諮詢文本，亦可於政策研究和區域發展局意見收集網上專頁（https://www.dsepdr.gov.mo/comment/）瀏覽和下載文本電子檔。
於諮詢期間，公眾可透過電話留言專線(+853 28839919)、電郵（comment@dsepdr.gov.mo）、郵寄(澳門氹仔體育路185-195號)、傳真(+853 28823426)、意見收集網上專頁（https://www.dsepdr.gov.mo/comment/）等管道表達意見。
於同日公佈的「一五」規劃執行情況總結報告，是關於澳門特區制定的第一個五年發展規劃的執行情況。「一五」規劃於2016年9月公佈實施，至2020年末結束。
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來源：澳門日報、澳門特別行政區政府政策研究和區域發展局
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