澳門不想賭
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澳門成為它自身成功的受害者。
今年9月15日，澳門博彩股上演驚天暴跌。
澳門六大博企的港股股價集體下跌，市值千億的金沙中國跌得最慘，暴跌超30%，稍微好一點的銀河娛樂，也跌去18.28%，其他幾家跌幅也都在20%-30%之間。
一天工夫，六大博企市值蒸發千億。觸發這一輪暴跌的，是一天前澳門特區政府召開針對《博彩法》修訂的諮詢發佈會，釋放多條重磅資訊：建議限制賭牌（即博彩運營牌照）數量，引入政府代表直接監察博彩企業運作，重新審視牌照最長期限……
這次《博彩法》修訂的背景是，澳門博彩6張經營牌照即將於2022年6月26日到期。
諮詢發佈會過後，整個澳門博彩業都感受到陣陣涼意——博彩業要變天了。
在燈火闌珊的南灣湖畔，新葡京宛如一朵綻放的金蓮，與外形似鳥籠的老葡京隔街相望。
這兩家何「姓」賭場，見證了澳門博彩業從何氏一家獨大到「一變三，三分六」格局的變遷。
而這個轉折標誌性的日期，是2002年2月8日，也是澳門賭王何鴻燊最為鬱悶的一天。
40年前，他聯手「賭聖」葉漢、霍英東等港澳富豪，成立澳門旅遊娛樂股份有限公司，以316.7萬拿下澳門博彩業的專營權，成為當時亞太地區唯一合法的賭業經營者。
而早在1847年，澳門博彩業在葡萄牙政府治下就開始走上合法化之路。
澳門賭牌獨家專營幾十年來，出入老葡京賭場的賭客換了一茬又一茬，但牌桌後面的莊家始終姓何。1990年代初，何鴻燊又成立「皇宮賭場」等多個賭場，何氏賭業王國日益龐大。
他旗下賭場每年投注的金額，相當於澳門總財政收入的50%。賭場賺到的錢又被投入到何鴻燊家族旗下的船運和酒店生意中，30%的澳門當地人，或直接或間接地受雇於何鴻燊的公司。而且，外來資本開設的酒店沒有賭場配套，鬥不過何鴻燊家族旗下酒店。
賭場、酒店、船運，澳門幾大產業經濟的錢都進了何鴻燊的腰包，很難不引起澳門各界的不滿。從1990年代後期開始，澳門要求開放賭權的呼聲就越來越高，直到2001年，澳門特區政府才下定決心，把賭場牌照一分為三，公開競標。
消息一出，全球22個財團蜂擁而至，爭相競逐。其中不乏「拉斯維加斯之父」斯蒂芬·永利和馬來西亞雲頂娛樂城老闆林梧桐這樣的賭業大鱷，也有呂志和、劉鑾雄和龔如心等香港富豪組成的新玩家團。
歷經四個月的爭鬥，次年的2月8日，何鴻燊最不希望的事情發生了：三張牌照分別落入何家旗下的澳博、香港富豪呂志和與美國博彩公司「威尼斯人」合辦的銀河娛樂，以及美國賭王斯蒂芬的永利度假村（澳門）。後來，三張主牌又拆出三張副牌，握在6家公司手裏。
自此，澳門博彩業的天下「一變三，三分六」，何氏家族獨攬澳門賭業成為歷史。
隨著雄厚的國際資本湧入博彩業，隨後幾年裏，一座座金碧輝煌的娛樂城拔地而起。從澳門島到氹仔填海區，澳博、金沙、永利、銀河、美高梅、新濠國際，和它們旗下大大小小的賭場，星羅棋佈，遍佈整個澳門。
新葡京也是在這一時期建立，是何鴻燊對「三分天下」發起的一場反擊戰。
這座每天可以接待5萬-6萬人的賭場，被何鴻燊打造成澳門的新地標。一座人行天橋將它與略顯局促的老葡京相連，兩座高高矗立的大樓，一座成為何氏獨攬博彩天下的歷史記憶，另一座，則見證了群雄逐鹿下，澳門博彩業的勃興。
2006年，澳門22家賭場博彩總收入562億澳門元（72億美元），首次超過美國賭城拉斯維加斯（66億美元），成為全球最大賭城。
博彩業占澳門經濟的比重也水漲船高，從1999年的30%，增長到2013年峰值時的63%，成為澳門的支柱性產業，並拉動旅遊、餐飲、會展、交通運輸等其他產業的發展和澳門當地就業，為澳門政府貢獻稅收之比達半壁江山。
澳門不過是一個彈丸之地，但在這32平方公里上，卻開出35000間酒店客房和30家米其林餐廳。
在賭權開放的前兩年，澳門本地的銀行職員、員警、文職人員，甚至家庭婦女、學生，都跑到賭場謀生。
博彩業「一業獨大」，整個澳門經濟幾乎都依附它而生。
在眾多湧入博彩業的澳門人中，有名有姓的，洗米華算得上一個。
出身澳門底層的洗米華，早早輟學在街頭當古惑仔。年少時，他跟著澳門黑社會風雲人物「崩牙駒」，在賭場做最底層的疊碼仔，負責給賭場招徠賭客。因為善於經營，2007年他註冊太陽城集團，承包賭廳，一步步走上巔峰。
2017年，澳門博彩仲介市場，太陽城占七成，洗米華也由此成為「澳門賭廳之王」。
作為澳門博彩業從業人員中的「天花板」，洗米華的身上，有在賭場討生活的澳門人的共性：出身底層，沒讀過什麼書，但依然可以在賭場拿高薪，找到「財富密碼」。
澳門賭權開放後，各大賭場之間一度上演「搶人大戰」，不少賭場開出高薪從何鴻燊的賭場挖人，逼得他不得不漲薪留人，賭場薪資水漲船高。
澳門統計暨普查局數據顯示，2018年12月，澳門博彩業全職雇員的平均薪酬為23740澳門元，其中荷官的平均薪酬為20450澳門元，高於澳門當年平均薪資13413澳門元。
而且，博彩業門檻很低。2019年博彩業招聘統計數據顯示，64.7%的賭場招聘，只要求高中及以下學歷。
沒有高學歷、專業技能，一樣可以拿高薪「躺賺」，這不斷衝擊著澳門青年人的就業觀，很多澳門本地青少年認為，賭權開放對經濟有利。
澳門青年研究協會及澳門中華學生聯合總會的調查結果顯示，40%的澳門青少年願意在賭場工作，有70%的人願意從事與博彩業相關的工作。
博彩業的虹吸效應下，澳門大量本地勞動力都向博彩業轉移。2019年，澳門三分之一的勞動人口都從事博彩業，這還沒算上博彩業相關產業吸收的勞動力。
博彩業紅紅火火的另一面，是澳門其他產業發展不起來，中小企業「有工沒人做」。
2019年，澳門中小企業協進會副理事長容應存指出，在博彩業的拉動下，澳門薪酬水準已經膨脹到不合理的水準。雇員一邊要求漲薪，一邊生產率和服務素質不斷下降，已成為普遍現象。
尤其是建築、餐飲、酒店等勞動密集型行業，勞動力大量依賴外來勞動力輸入。一些傳統小企業，願意入職的本地雇員甚至為「零」。
在澳門這座城市，似乎已經很難找到安於現狀的職員、工人、清潔工甚至學生，大多數人都夢想著去賭場工作，因為哪怕是賭場的清潔工，收入也比社區清潔工高出幾千塊。
博彩業的另一宗「罪」，是大量博彩業企業財大氣粗，租賃物業一擲千金，帶動整體房屋租金水準快速上漲，中小企業運營壓力大。
從2004年到2013年，澳門住宅、樓宇房價，從每平米8259澳門幣上升到81811澳門幣，房價漲了10倍，同期房屋租金指數從61.29漲到115.96，幾乎翻了一番。
2014年，博彩業引發樓市泡沫，5年前100萬澳門幣能買到一套公寓，當時卻連停車位都買不起。澳門人紛紛跑到鄰近的香港、內地，甚至移居泰國置業。
博彩業一業獨大已經對其他行業產生了擠出作用。
澳門統計暨普查資料顯示，2020年澳門工業（包括製造業、水電及氣體生產供應業）相關場所較上年減少16間，在職人員減少1080人，至11473人，而在賭權開放之初的2004年，澳門工業場所在職人員接近4萬人。
某種意義上，澳門已經成為自身成功的受害者。
2015年5月27日，遊客早早地在「澳門銀河」門口排起長隊，等待著這個世界級休閒娛樂設施開門迎接第一批訪客。
這是銀河娛樂的旗艦專案——澳門銀河綜合度假城二期及「澳門百老匯」，與銀河娛樂一期的高端消費相比，遊客在這裏能買到價錢只比外面貴3%-5%的本地小吃咖喱魚蛋、牛雜、花生糖，還能在百老匯大街上聽音樂，看街頭表演，十幾塊錢就能打發一個下午。
從高消費的賭場到大眾家庭休閒，銀河娛樂邁出了轉型的第一步。
不僅是銀河娛樂，何鴻燊的接班人何超瓊很早以前就表示，美高梅、信德未來都會看重非博彩旅遊。
美高梅中國最近幾年開設藝術展覽空間，通過藝術展來吸引遊客；而何超瓊執掌的信德集團，主營業務中地產才是大頭。信德2019年上半年營收中，地產、運輸、酒店和投資（包括博彩），四大業務分別貢獻105.72億港元、7.73億港元、4.14億港元及1.05億港元，地產業務是絕對主力。
不僅賭王不敢賭上全部身家，澳門政府更不願賭上澳門全部身家。
賭權開放以來，不少澳門青少年初高中畢業後放棄繼續深造，選擇去賭場工作。長此以往，澳門青年在區域經濟中將喪失競爭力；
博彩業對其他行業的擠出作用，造成結構性失業，財富正在向博彩業集中，澳門社會貧富差距日益擴大；
一旦博彩業發展陷入瓶頸掀起裁員潮，大量博彩業造就的「低學歷、高收入」偽中產會因為職業經驗的局限性，難以再就業，造成社會動盪；
……
種種潛在風險，都促使澳門特區政府向博彩業「開刀」。
2008年起，澳門特區政府已經停止批准新賭牌，到2013年，又制定5500張賭桌的新基準，把每年賭桌的增速限制在3%-5%。澳門經濟財政司司長譚伯源對外釋放信號：不應該再期待澳門博彩會繼續高速發展。
澳門「戒賭」意願已經十分強烈，「不能把全部身家都賭在賭場」的道理，「賭王」們懂，特區政府更懂。
「戒賭」，只是澳門經濟的一面。
自澳門回歸以來，澳門歷任特區行政長官都把「適度多元化」掛在嘴邊，在科學發展博彩業的基礎上，實現經濟轉型和產業結構調整，將澳門建設成世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家經貿合作服務中心，以及以中華文化為主、多元文化共存的交流基地。
在這個目標下，澳門特區政府抓住開放自由行、大灣區規劃綱要、橫琴方案等歷史性機遇，大力扶持休閒娛樂、金融、商務會展、跨境工業等產業的發展，並取得了一定成效。
就拿會展業來說，2000年初，全球很多做會議策劃的人，大多不知道澳門在哪里。
隨著澳門特區政府「會展活動激勵計畫」、會展競投及支援「一站式」服務等一系列政策陸續出臺，澳門的會展層次、規模和團隊得到質的變化，吸引第八屆亞太經合組織旅遊部長會議、中國-葡語國家經貿合作論壇、國際基礎設施投資與建設高峰論壇等國際會議在這裏舉辦。
澳門會展業在國際上的排名，也從2012年的第59位，提升到2018年的第17位。
到2018年，博彩業在澳門經濟中的占比，已經從巔峰時期的63%下降到50%左右，金融、不動產等非博彩業年均增長30%以上，占澳門GDP的20%以上。
博彩業繁榮的A面背後，還有犯罪、失業、破產的B面。
澳門博彩業作為特定歷史時期遺留下來的經濟模式，可以發展成為特色產業，但發展成地區經濟支柱產業，既不符合社會傳統理念，也是「帶病奔跑」，從長遠來看，給地區經濟帶來的影響，弊大於利。
疫情衝擊下，博彩業首當其衝，將澳門經濟的脆弱性暴露無遺。
澳門統計暨普查局數據顯示，2020年，澳門GDP為1944億澳門元（約1543億元人民幣），大幅下滑56.3%。當年入境旅客同比下跌85.0%，導致博彩服務出口及其他旅遊服務出口分別下跌80.4%及73.4%。
有澳門業界專家估計，澳門旅遊博彩收入的八成以上來自內地遊客。
這也促使回歸祖國22年的澳門終於痛下決心，試圖通過適度多元化發展，逐漸擺脫「賭城」路徑依賴，成為休閒旅遊、文化交流的中心。
這一天，還會遙遠嗎？
參考資料
[4]《澳門回歸20周年丨從1999到2019，「產業多元」引路澳門經濟》時代財經TF
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來源：華商韜略
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