关键时刻，中央出台了一份很不寻常的指导意见！

（一）

关键时刻，中央出台了一份很不寻常的指导意见！

在解释这12字之前，先看一下文件出台的背景。

新华社的报道，有一句话这样说：

新冠肺炎疫情发生以来，在党中央集中统一领导下，各地各有关部门坚决贯彻落实党中央决策部署，履职尽责，全力防控，经过艰苦努力，疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效。

新华社的通稿，是这样表述的：

《意见》要求，各地要制定差异化的县域防控和恢复经济社会秩序的措施。要以县（市、区、旗）为单位，依据人口、发病情况综合研判，科学划分疫情风险等级，明确分级分类的防控策略。要划小管控单元，辖区内的城乡社区、机关、企事业单位、社会组织和个人均应按要求落实相关防控措施。

具体怎么做？

按照《意见》：

说得相当明白了，全国至少分三档：

第一档，低风险地区，对外，防止疫情输入；对内，全面恢复正常生产生活秩序。

请注意：是全面恢复！全面，不是部分！

第二档，中风险地区，对外，防止疫情输入；对内，防止疫情扩散；但也有一个要求，尽快有序恢复正常生产生活秩序。

请注意，是尽快有序！也要尽快，不能拖拖拉拉。

第三档，高风险地区，对内对外参考中风险地区，并加了四个字“严格管控”。但还有一句：据疫情态势逐步恢复生产生活秩序。

意思很明确，疫情态势好转，那就要逐步恢复。因为情况复杂，可以逐步一下。

但《意见》还特意点了两个特殊地区：

第一个，自然是湖北和武汉。

“湖北省和武汉市要继续采取最严格的防控措施，坚决防止疫情扩散”，毕竟这里是源头，是战“疫”的重中之重，所以，要“最严格”。

武汉胜，则湖北胜；湖北胜，则全国胜。这里是高风险中的高风险，可以说是例外。

第二个，首都北京。

“北京市要继续做好防控工作，确保首都安全”。北京毕竟是首都，地位特殊，人口流动性大，所以必须确保“首都安全”。

所以，按照北京的相关规定，从2月14日起，所有返京人员到京后，均应居家或集中观察14天。

嗯，怎么说呢？这是首都的特殊地位决定的，其他地方就不要随意参照了。

（二）

为什么要出台这份文件？

我的理解，疫情发生后，各地各种土政策出台，虽然也有助于防控疫情，但却造成了全国生产生活的混乱，因此，在取得积极变化的时候，就需要迅速纠偏，统一相关政策了。

在墓地里。湖北车肖师傅，就因为车是鄂字开头，各地服务区拒绝进入，整整在高速路上流浪了20多天，得到汉中交警帮助时，肖师傅流着泪连说“太难了”……

不提大家生活上的各种不便，也不提多少养殖户，饲料运不进来，流泪看着家畜家禽一批批的饿死。还有，大量工厂无法复工。用一位朋友说的，中国的口罩产能，其实是惊人的，你要多少只就能有多少只，但现在就是短缺，为什么？

没人生产！

改革开放的一个重大成果，就是人们摆脱了户籍的限制，很多工厂雇的都是外来员工，他们回不来，回来哪怕一切都好，也必须隔离14天，这还怎么生产？

掩盖的，其实自己工作能力的低下，是另一种的形式主义。

形式主义真的害死人啊！

中央看到了这个问题，所以，2月12日召开的政治局常委会会议，有一句话是这样表述的：

各级党委和政府要实事求是做好防控工作，对偏颇和极端做法要及时纠正，不搞简单化一关了之、一停了之，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。

而且，《意见》还明确指出：

各省级人民政府要动态调整辖区内低风险、中风险、高风险县（市、区、旗）名单。各地要按照相关法律法规要求，动态开展分析研判，在病例数保持稳定下降、疫情扩散风险得到有效管控后，及时分地区降低应急响应级别或终止应急响应。

记得疫情发生后，第一个将应急响应提高到一级的，是浙江，当时，湖北还是二级（后来提到了一级）。

第一个一级响应，体现的是地方官的能力和担当；但接下来，第一个调低应急响应级别，同样也提现了能力和担当。

风险很低，却还在折腾自己民众的，只有八个字：没有担当，能力低下！

另外，说几句也不算题外的话。

在江浙沪等沿海开放地区，为了让更多外来工尽快回来，一些城市不惜拿出资金，补贴企业开大巴去外地接员工，还对坐火车归来的员工报销车票……

为什么？

疫情肯定会过去，下面就是全力拼经济。但复工，前提要有工人，那接下来，就是抢人大战。谁抢到人多，谁恢复生产就快，谁创造财富就更多，反过来，一步落后，步步落后，接下来，民生凋敝，财政告急，会带来一系列的问题。而且，中央还会问责。

关键时候，确实是看执政能力啊。还是那句话，霹雳手段，才是菩萨心肠；实事求是，更是责任担当。

还在瞎折腾的地区，以后，有的是你们后悔的。

牛弹琴

（放到你圈子里，朋友们会感激你）