G20 尚走在从“棕色”到“绿色”经济过渡的路上

2016 年9 月1 日，由国际组织Climate Transparency在北京发布了“向绿色前行（从棕色到绿色）：G20 国家的低碳经济转型之路评估”的报告，报告对G2O国家情况进⾏了回顾和评估：他们是否在向低碳经济转型以及在这⽅⾯的进展情况。报告包含对每个G20国家的现状分析图表（含欧盟）。

报告结论：20 国集团在向绿色、低碳经济转型上需要做出更多的努力，尤其是在煤电的扩张和气候政策的领域。目前，20 国集团已经开始向正确的方向前进。

随着气候变化在今年的G20 议程中的高关注度，与绿色金融一起，评估着眼于一系列关于气候行动指标，包括投资吸引力、在可再生能源领域的投资、气候政策、G20 经济体能源和电力行业的碳强度、化石燃料补贴及其各国对气候融资的贡献。
20 国集团的排放占全球排放量的75％，其能源相关的温室气体排放量从1990 年至2013 年增长了56％。而利好消息是，这种增长已经停滞，坏消息是在Climate Transparency 的G20国家打分牌上棕色的国家比绿色国家更多。

“20 国集团已经证明，它可以灵活的在经济问题上采取行动，所以我们正在期望这些国家也能在气候领域做的一样，”Alvaro Umaña，Climate Transparency 的联合主席说道，其是哥斯达黎加前环境和能源部部长。
“我们的报告显示，虽然全球排放量增长可能即将结束，但从以'棕色'的化石能源为基础的经济向“绿色”转型仍然没有足够的动力。G20 国家有大量的机会实现这一转型并为世界供应足够的能源，为最贫穷的人们提供可负担的能源并刺激经济。”他说道。
“虽然G20 理所当然的讨论绿色投资问题，气候却需要一个离开棕色，转向绿色的实际。”

报告内容有什么？

在可再生能源投资吸引力和能效方面，中国、印度、法国、德国、美国和英国被评为最高的级别。然而，法国和德国的评级都有负面趋势的风险。俄罗斯、沙特阿拉伯和土耳其获得最坏的评级。
“中国和印度被评为最高的是一个很好的信号——这两个经济体的转型会对全球气候产生最大的影响。法国对核的依赖阻碍了其风能和太阳能的发展，德国提出的对可再生能源的上限也很令人担忧，“Germanwatch 的Jan Burck 说。

煤炭是整个20 国集团的能源部门碳排放强度的主要问题所在，因为大量新规划的燃煤发电厂会使得20 国集团的煤炭产能增加一倍。这将使在实际上温升控制在两度范围内变得不可能，更遑论《巴黎协定》中提出的“远低于2℃”或低于1.5℃的目标。
G20 成员国承诺的气候行动还远没有达到满足《巴黎协定》的温度目标要求。总而言之，到2030 年，G20 需要进一步削减相当于目前承诺的六倍的能源相关排放。

“如果G20 国家都摆脱了对煤炭的依赖，这将显著提高其气候承诺的能力，使得他们的排放路径在两度路径之下，”NewClimate 研究所的Niklas Höhne 说。

好消息是关于可再生能源，自2008 年以来已经增加了18％。然而，为了与2°C 的轨迹线一致，到2035 年在电力行业每年的G20 国的投资需要同2000-2013 的水平提高大约一倍。

化石燃料的补贴方面，自2009 年以来20 国集团已经一再承诺删除，但目前补贴水平仍然很高。发达国家的化石燃料补贴，不出意外，远远超过他们承诺的致力于气候融资的资金水平。
能源相关的人均排放，目前G20 国家平均水平在每人5.7 吨C02 当量/年，已经略有下降，但为了满足使得升温不超过两度范围的水平，人均排放需要到2050 年下降到1-3吨C02 当量/年。
G20 经济体的能源强度和碳排放强度均在下降，但不足以弥补经济活动的增加，因此能源相关的二氧化碳排放和一次能源的整体仍然在增加。

“20 国集团主办国，中国已经谈到了气候问题的紧迫性。我们的评估显示，中国正在采取比其他国家更多的行动。中国在G20 峰会上的气候领导力可以帮助世界进入安全的道路，远离气候变化带来的最坏结果，“Climate Transparency 的共同主席Peter Eigen 说。

G20主要城市的市长联名信来自26个G20主要城市的市长（包括纽约、伦敦、巴黎、东京，详细名单见下文）致信其所属国家的国家元首，再次表示了其所在城市应对气候变化的决心，同时也呼吁所在国的中央政府尊重巴黎协议、履行承诺。这26个城市的居民总数超过1亿人。
在联名信中，市长们表示（联名信全文请见附件）：“作为市长，我们已经在应对气候变化带给我们城市的各种影响 - 洪水、热浪、水资源短缺或是空气污染。同时，我们也知道城市是气候变化解决方案中的重要一环。我们正采取大胆的行动以降低碳排放，并为应对气候变化的恶性效应做着准备。
我们也亲眼看到气候行动为我们的城市带来了众多的正面效应：气候行动提高了公众健康水平、带来了更清洁的空气、更高速的经济增长和更公平的社会。气候行动和发展之间不存在取舍关系，我们认为履行巴黎协议会帮助我们更好的实施联合国2030可持续发展目标，反之也相同。
作为世界主要城市的市长们，我们清楚的认识到向低碳经济的转型越快，居民生活水平的提高就会越快，经济发展也会越强、越持续。因此，作为C40城市气候领袖集团的成员，我们在此许下承诺，我们将在各自的城市采取具体的措施以实现巴黎协议的目标。我们希望我们的居民、经商者和政治领袖知道，我们将巴黎协议变为事实的决心是坚定、严肃的。我们呼吁我们各自的国家元首付诸同样的行动。
实现巴黎协议需要前所未有的合作与创新。面对挑战，我们已经准备好了。”
签名的市长们为：Bill de Blasio, 纽约市市长
Anne Hidalgo, 巴黎市长Sadiq Khan, 伦敦市长Yuriko Koike, 东京都知事Michael Müller, 柏林市长Virginia Raggi, 罗马市长Giuseppe Sala, 米兰市长Clover Moore, 悉尼市长John Tory, 多伦多市长Park Won-soon, 首尔市长Gregor Robertson, 温哥华市长Miguel Ángel Mancera, 墨西哥市市长Eduardo Paes, 里约热内卢市长Horacio Rodríguez-Larreta, 布宜诺斯艾利斯市长Basuki Tjahaja Purnama, 雅加达市长Patricia de Lille, 开普敦市市长Muriel Bowser, 华盛顿特区市长Marty Walsh, 波士顿市长Eric Garcetti, 洛杉矶市长Rahm Emanuel, 芝加哥市长Mitch Landrieu, 新奥尔良市长Steve Adler, 奥斯汀市长（美国）Ed Lee, 旧金山市长Fumiko Hayashi, 横滨市长Antônio Neto, 萨尔瓦多市长（巴西）Gustavo Fruet, 库里奇巴市长（巴西）

TIPS

Climate Transparency 是一个全球组织，旨在通过加强透明度促进气候行动的相互竞赛。本报告由来自NewClimate 研究所(Climate Action Tracker), German watch (ClimateChange Performance Index), the Overseas Development Institute 和the Humboldt-Viadrina Governance Platform 以及一系列国际专家共同完成。

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