政协伊犁哈萨克自治州第十三届委员会常务委员会工作报告(摘要)

政协伊犁哈萨克自治州第十三届委员会常务委员会工作报告(摘要)（2021年1月8日在自治州政协十三届五次会议上）自治州政协主席 赛尔建·乌合拜一、回顾过去的一年，我们砥砺前行、担当作为一年来，全州各级政协组织聚焦总目标，坚持团结和民主两大主题，发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在常态化疫情防控形势下，为全面完成经济社会发展目标任务、全面打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、保持社会大局和谐稳定作出积极贡献。在过去一年工作中，常委会认真贯彻党中央决策部署，深入落实自治区、自治州党委工作要求，突出重点，体现特点，突出抓好三项工作。一是认真学习贯彻党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神。全州各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员坚定坚决贯彻落实州党委常委（扩大）会议精神，按照州党委统一部署，把学习宣传贯彻党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神、特别是习近平总书记的重要讲话精神作为重大政治任务，坚持党组会议重点学、主席会议集中学、常委会专题学、专门委员会全员学、委员培训班专题学，组织各类学习100余场次；全州各级政协班子成员到县市、乡镇（街道）、村（社区）开展宣讲900余场次，推动学习贯彻习近平总书记重要讲话精神走心走深走实。二是深入贯彻落实中央政协工作会议精神和自治区、自治州党委工作要求。把贯彻中央政协工作会议精神作为重要任务，组织各级政协组织和委员认真学习贯彻落实。协助做好州党委政协工作会议筹备工作，将工作过程转化为深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的过程；安排政协班子成员，就贯彻落实中央政协工作会议精神和自治区、自治州党委安排开展调研，力促会议精神落地见效。广泛开展会议精神宣讲活动，协调把会议精神纳入党校培训内容专题辅导，着力引导各族各界深化对人民政协专门协商机构的认识，增强把人民政协制度优势转化为治理效能的思想自觉和行动自觉。三是积极投身抗击新冠肺炎疫情斗争。从年初疫情爆发以来，各级政协组织和政协参加单位以州党委部署为号令，以今天再晚也是早、明天再早都是晚的责任感，第一时间迅速响应，第一时间传达州党委部署，第一时间作出安排，第一时间开展工作，督促指导各县市查漏洞、补短板、强措施、严管理，先后累计开展督查6000余次，提出整改建议200余条。围绕“做好重大突发公共卫生事件防治工作”调查研究，调研报告呈报党委参考。发动各级政协委员和干部2000余人投身疫情防控工作中。一年来，州政协常委会围绕中心、服务大局，认真履行职能，统筹推进各项工作。（一）强化理论武装，夯实共同思想政治基础。我们坚持党的全面领导是履职尽责的根本保证，确保正确的政治方向。围绕“重要阵地、重要平台、重要渠道”建设，引导各族各界人士坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，这是最高政治原则和根本政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。一年来，各级政协委员联系群众2990户，为群众办实事好事1781件，使各族群众深刻感受党的温暖，感受社会主义制度的优越性。（二）围绕中心服务大局，助推经济高质量发展。我们立足做好“六稳”工作，落实“六保”任务，把围绕中心、服务大局作为工作主线，按照州党委安排，州政协党组书记负责自治州重大项目工作，统筹推进1024个产业和基础设施、民生类等项目，争取各类资金849.65亿元，创近年来新高；州政协班子成员负责27个项目建设和包联企业工作，坚持抓开工与抓进度并进，提质量与增效益并举，加大调研力度，为企业解决困难230余件。（三）牢固树立人民至上理念，彰显人民政协为人民的初心使命。我们召开“聚焦总目标决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会”议政性常委会议，提出意见建议110余条；一名副主席具体负责州直脱贫攻坚督查工作；各级政协组织和政协参加单位班子成员全面落实脱贫攻坚挂牌督战和包联县市、乡镇、村队（社区）任务，全身心投入到决胜脱贫攻坚中，帮助县市理思路、定措施、强产业、促脱贫，组织召开协调推进座谈会680余场次，实施产业发展项目120余个；坚持就业是最大的民生，提供就业岗位2300多个，实现1300余人稳定就业；坚持“访惠聚”工作队当代表、单位作后盾，组织和发动各级政协委员、政协干部257人，深入188个村（社区）开展“访惠聚”工作，动员社会各界力量全方位支持“访惠聚”工作，帮助解决存在的困难和问题，协调各类项目121个，完成投资20260万元，发动委员捐款捐物625万元，解决了一批群众急需解决的困难。（四）贯彻新时代党的治疆方略，全力维护社会大局和谐稳定。我们组织召开“聚焦总目标，加强伊犁法治建设，提升社会治理体系和治理能力现代化水平”议政性常委会议。按照党委安排，州政协两名班子成员专职负责维稳工作，各级政协班子成员坚持工作在一线、奋战在一线，持续深入基层联系群众、团结群众、教育群众，统一思想、凝聚力量、化解矛盾、维护稳定，开展法律政策宣讲活动1872场次，受教育群众达20余万人次。持续深化民族团结进步宣传教育，开展1916场次丰富多彩的“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，结对认亲2190户，走访慰问2.4万户次。（五）聚焦主责主业，推进政协工作再上新台阶。我们坚持送学与辅导相结合，加大委员政治理论与业务知识的学习，不断提高委员建言资政水平。围绕做好委员履职服务保障，完善各项工作机制，修订了《政协伊犁哈萨克自治州委员会关于进一步提高提案质量的实施意见》《政协伊犁哈萨克自治州委员会关于重点提案管理办法》，坚持主席、副主席领衔督办重点提案制度，召开9场次重点提案办理协商推进会，十三届四次会议立案的263件提案已全部办结，提案办理质量较上年有明显提高。（六）全面加强自身建设，不断提升政协形象。我们按照州党委的统一部署，建机制、转作风、强本领。加强专委会建设，充分发挥专委会兼职副主任作用，采取多种形式把委员组织起来，用足用好各方资源，不断开拓专委会工作新路径，发挥专委会的基础作用。加强“两支队伍”建设，严格执行《委员履职管理办法》，把以政治建设为首要标准的“七个一”作为履职主要内容，加强委员教育管理，开展“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”教育；严格委员管理，接受辞去委员职务12人、依法依章程撤销州政协委员资格4人、增补十三届政协委员16人；巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立常态化学习机制，不断提升机关干部队伍的思想素质和工作能力；以巡察整改为突破口，针对巡查出的三个方面42个问题，完善机关内部管理制度，抓好整改落实。加强作风建设，坚决执行中央八项规定精神及自治区党委实施办法，持续整治“四风”“四气”。扎实推进“基层减负”工作；认真学习邱树华书记在自治州转变工作作风会议上的讲话精神，全面梳理问题清单，明确整改责任和整改期限，逐一对照整改，引导干部顾全大局、认真负责、诚实担当、干事成事，为开创工作新局面夯实基础。二、展望新的一年，我们信心满怀、责任重大（一）深入贯彻党的十九届五中全会精神，强化思想理论武装。各级政协组织、政协各参加单位要把贯彻落实党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，与中央经济工作会议精神结合起来，与自治区党委九届十次、十一次全体会议和经济工作会议精神结合起来，与自治州党委常委（扩大）会议精神结合起来，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和自治区、自治州党委要求上来，笃定理想信念，统一思想共识，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把政协建成用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台。（二）统筹做好疫情防控工作。各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要毫不放松地抓好常态化疫情防控工作。要围绕构筑强大的公共卫生体系，完善疾病预防控制和八项预警机制，建设平战结合的重大疫情防控救治体系，强化公共卫生法治保障和科技支撑，提升常态化疫情防控能力开展调查研究，夯实联防联控、群防群控的基层基础。（三）全力维护社会大局和谐稳定。坚持文化润疆工程，围绕加强中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局开展研究，让中华民族共同体意识根植心灵深处，组织召开“实施文化润疆工程，铸牢中华民族共同体意识”的常委会议。扎实做好“访惠聚”“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动等工作，团结带领各族群众坚定不移跟党走。（四）竭力助推经济社会发展。各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要深刻把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的战略部署和目标任务，围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深入贯彻落实自治州党委常委（扩大）会议精神，紧扣自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，助力推动口岸经济发展，召开“围绕推进丝绸之路经济带核心区重要支点建设，推动高质量发展”的常委会议，协助做好“两霍两伊一体化”发展战略实施，抓住综合保税区建设、中哈霍尔果斯国际边境合作中心提档升级、培育壮大外向型产业、拓展口岸功能等调查研究，推动“通道经济”向“口岸经济”转变。助力推进实体经济发展，围绕一产做优上水平、二产做强上规模、三产做精上层次、推进一二三产融合发展和发展劳动密集型产业、特色轻工业深入研究，开展“加强政策引导，推进企业加快技术创新”调研活动，助推“实业兴州”战略全面实施。助力推进旅游经济发展，围绕推动文旅产业集约化、规模化发展和旅游产业与教育、文化、康养等产业深度融合、联动发展协商议政，助力推进“文旅+”向“+文旅”转变，全面提升“塞外江南·魅力伊犁”的影响力和品牌力。抓住就业、教育、医疗和乡村振兴战略、城乡融合发展、科技创新等群众关心的问题，召开“坚持富民兴疆，多渠道促进就业创业”协商会，真实反映社情民意，积极建言献策，让稳定、发展、改革的红利更多更公平地惠及各族群众，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。三、面对新时代新征程，我们任重道远、使命光荣党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会明确了新使命，开启了新征程，各级政协组织、政协各参加单位和政协委员要锚定使命任务，以强化统一战线组织功能，汇聚全面建设社会主义现代化国家的磅礴力量，以发挥专门协商机构在贯彻落实新时代党的治疆方略中的重要作用，展现社会主义协商民主的独特优势，为全面建设社会主义现代化国家和实现总目标聚人心、添助力、增合力。（一）始终坚持党对政协工作的全面领导。加强党对政协工作的全面领导是人民政协事业发展进步的根本保证。全州各级政协组织和政协参加单位要毫不动摇坚持党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定坚决贯彻落实党中央精神和自治区、自治州党委工作要求，始终与州党委同心同德、同频共振，在州党委坚强领导下，围绕中心、服务大局，把党对政协工作的全面领导融入政协各方面，努力把党委的主张转化为社会各界广泛共识和自觉行动，使政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。（二）有效推进专门协商机构制度建设。专门协商机构承载政协性质定位，要把助推州党委中心工作和重点工作落实作为推进专门协商机构制度建设的着眼点，始终坚持在州党委领导下推进协商民主建设，体现鲜明政治优势的政治组织和民主形式，推动协商广泛多层次制度化发展。紧紧围绕州党委工作大局，履行专门协商机构职能，坚持把州党委领导贯穿协商民主和履行职能全过程，推动完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，探索政协协商制度化实践的新经验新做法，以协商有效凝心、以凝心实现聚力，更好地把政协制度优势转化为治理效能。（三）深入做好凝聚共识工作。把贯彻落实州党委部署作为加强思想政治引领、广泛凝聚共识的中心环节，要体现思想政治引领的政治性，紧紧围绕党委目标任务，在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实，在爱国主义、社会主义旗帜下，把共同目标作为奋斗动力源和方向标；贯彻落实“请进来、走出去”工作部署，引导各族各界人士围绕伊犁取得的巨大成就谈变化、谈感想，发出政协好声音；要增强凝聚共识实效性，及时反映和报送基层治理的难点、热点、焦点问题和群众诉求，协助党委、政府多做雪中送炭、扶贫济困，春风化雨、解疑释惑，理顺情绪、化解矛盾的工作，推动政协成为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，厚植推进社会治理的政治基础、社会基础。（四）强化委员责任担当。各族各界委员要坚持为国履职、为民尽责，坚持旗帜鲜明讲政治，坚持把贯彻党委部署作为履职的方向，自觉把政治建设放在首位，把事业放在心上、把责任扛在肩上，发挥主体作用，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。大力弘扬民族精神和时代精神，践行胡杨精神，努力把新时代政协工作做得更加扎实、更加有效、更加富有特色。各位委员！新时代赋予新使命，新征程展现新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照州党委部署，凝心聚力、奋力前行，为谱写新时代中国特色社会主义新疆的伊犁篇章作出更大贡献。

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来源：伊犁日报监制丨吴志坚审核丨邹文辉责编丨蔡立鹏编辑丨魏红梅           汪   涓

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