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伊犁州深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
脱贫不是终点 奋斗谱写新篇——伊犁州深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接2个贫困县、148个贫困村全部退出，4.4万户16.5万贫困人口全部脱贫、贫困村道路通畅率和通客车率从2014年的60%左右提高到2019年的100%、16.5万建档立卡贫困人口2020年人均纯收入11042.53元，比建档立卡时人均纯收入增加了8597.99元……翻开伊犁州脱贫攻坚的一页页成绩单，不断变化着的数字，记录着伊犁州脱贫攻坚取得的历史性成就。脱贫不是终点，奋斗谱写新篇。在“十四五”开局之年，伊犁州在抓好产业扶贫、稳岗就业的同时，狠抓涉及“两不愁三保障”的住房安全、饮水安全、健康扶贫、教育扶贫、综合保障兜底等专项行动工作落实，确保脱贫攻坚成果得到巩固拓展。激发脱贫愿望 催生发展“新动能”在位于察布查尔锡伯自治县的山东能源新矿集团伊犁能源伊犁一矿，42岁的面点师古丽洪夏木·艾赛尔丁正在职工食堂和同事一起忙着炸油饼、蒸包子……来自琼博拉镇琼博拉村的古丽洪夏木·艾赛尔丁曾是一名贫困户，2015年，她参加了村里举办的免费面点培训班，结业后，她在村干部的推荐下，在伊犁能源伊犁一矿应聘上了面点师岗位，从一名家庭主妇变成了“上班族”。由于丈夫患有高血压等慢性病，无法从事重体力劳动，古丽洪夏木·艾赛尔丁每月3500元的工资除去生活开支，全部用来买牛。通过发展庭院养殖，每年增收5万元。转移就业是实现脱贫增收最有效、最直接、最便捷的途径之一。转移就业一人，就能脱贫一家。近年来，伊犁州充分激发出贫困户追求幸福生活的美好愿望，通过技能培训，让贫困群众掌握一技之长，提升就业本领。纺织服装业是劳动密集型产业，可以吸纳大量劳动力就业。
2017年8月15日，首批1805名农牧民进入园区变为产业工人。经过几年发展，入驻伊宁县轻纺产业区的企业共15家，吸纳当地员工4000多人。41岁的米娜瓦尔·艾斯兰白克是伊宁县萨木于孜镇上萨木于孜村村民。2017年，在村干部的动员下，她与村里的姐妹一起走出家门，成为服装企业的缝纫女工。从刚开始什么都不会，到如今已成长为小组长，管理着20名缝纫工。第一次发工资，米娜瓦尔·艾斯兰白克给丈夫买了一件T恤。“结婚这么多年，这是我第一次用自己挣的钱给丈夫买礼物。”她喜滋滋地说，2019年，她给自己添了一对金耳环，这是她买过的最贵重的物品。“从家庭妇女变为产业工人，不仅有能力买自己想要的物品，更重要的是找到了自己的价值，感觉到自己是一个对社会和家庭有用的人。”她说。馕产业是一项造福于民、促进发展的富民产业、民生工程。在新源县馕产业园生产加工区，标准化的生产车间宽敞明亮，不锈钢操作台干净整洁。头戴白帽、身着白色工装的师傅正在按照工序有条不紊地忙碌着，和面、揉面、制剂、印花、烤制，一个个馕坯在工人手中飞舞，各个环节衔接有序。一字排开的环保智能电馕坑专用配电箱上显示着馕坑的实时温度，馕饼香气溢满了整个车间。阿拉依·瓦提别克以前在县城打工，无法照顾家里的孩子。如今，她在馕产业园上班时间固定，能照顾到家里，工资比以前高，她高兴地说：“在这里上班，我学会了电烤馕技术，工作环境也很好，我很满意现在的工作。”近年来，伊犁州围绕一、二、三产业发展和企业（园区）用工需求，分类摸底、深入分析、强化联动，开发与贫困劳动力素质能力、就业意愿相匹配的就业岗位，推动贫困劳动力稳定就业和就地就近就业，累计实现贫困家庭劳动力转移就业16.67万人次，工资性收入占贫困户总收入55%以上。打牢产业基础 乡村振兴“加速度”2020年7月12日，在位于尼勒克县喀拉苏乡克什喀拉苏村的三文鱼养殖基地，新疆鱼水情农业有限公司为持有公司股份的609户贫困户发放了参股以来的第3笔股份红利，共计182.7万元。
为保障贫困户持续获得投资入股的分红收益，公司采用“3+2”模式。前三年，609户贫困户每户每年可拿到分红3000元，共计9000元。后两年，贫困户每年按全部实缴出资15%的股权享受固定分红收益，实现了企业获利、贫困户受益双赢模式。近日，来自克什喀拉苏村的建档立卡贫困户努尔达吾列提·木喀衣领到了3000元分红。除了是合作社的入股人，他还是新疆天蕴有机农业有限公司加工车间的一名工人。此前，因为家里人口多，只有他一个劳动力，生活十分困难。现在，有了稳定收入，一家人的生活从此改变。“以前，家里只有2头牛，在公司上班后，大部分工资和分红都用来买了牛羊，现在家里已经有5头牛、20只羊。今年的分红款，我准备再买上几只羊。等养殖业发展起来，一年又能增加几万元收入。”他说。盛夏，走进霍城县芦草沟镇四宫村，紫色花海一望无际。
为了改变贫困村貌，2010年，四宫村党支部尝试引导村民种植薰衣草。当时，靠种玉米维持三口之家生计的侯毛毛，成为村里第一批种植薰衣草的村民。“很多人不愿意种薰衣草，担心收入不高。但是年底每亩收入达到了600元，比种玉米、小麦高出100元。”在满地石头的耕地，让第一次种植耐旱薰衣草的侯毛毛尝到了甜头。薰衣草花开收益年年高。2013年，薰衣草亩均收入达到3000元，村民种植薰衣草热情随之高涨。到2019年，四宫村薰衣草种植面积1.2万亩，占全村耕地面积的95%。2016年，侯毛毛也通过种植薰衣草实现脱贫。种植薰衣草富起来的四宫村，将目光投向了美丽乡村建设，投入4000多万元改善人居环境，村道宽阔笔直，村居错落有致，花海成为新的风景。在察布查尔县，近年来，随着县委、政府加大对林果业的支持力度，全县在林果促增收、转就业的社会拉动效益也显得尤为明显。截至目前，全县林果种植面积8.8万亩，挂果面积4.3万亩，主栽品种有苹果、树上干杏、西梅等，年产量在3.77万吨，平均年吸收就业6800人次。同时，察布查尔县积极探索特色林果业与脱贫攻坚深度结合，县委、政府于2016年成立了察布查尔县生态扶贫公司，通过学习借鉴“闽宁模式”的经验和做法，规划建设30万亩生态扶贫产业项目。目前，已完成林果种植3万亩，采取了“公司+农户”的管理模式，解决稳定就业60人、享受分红的建档立卡贫困户330户。每名贫困户管理50亩林地，前5年无收益时，从扶贫资金中给予每户每月1000元补助，年户均补助12000元，5年挂果后给贫困户再分配林果收益的30%。为提升脱贫质量，伊犁州立足绿色发展，聚焦现代农业产业集群和全域旅游经济带，累计投入各类产业发展资金142.67亿元，大力实施粮食稳产高产田创建和高标准农田建设、区域特色农业发展、畜牧业转型升级、林果业提质增效、乡村旅游业发展等，通过培育壮大龙头企业501家（其中，州级以上149家），辐射带动27686户71419名贫困劳动力增收。发展农民专业合作社1586个，合作社成员达4.94万人，带动农户7万余户。实施文化旅游扶贫项目67个，各县市均打造了一批乡村旅游新亮点，2016年以来旅游业带动建档立卡贫困户就业1.4万余人。2020年3月，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，“要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略。”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。采访中，记者了解到，伊犁州将深入谋划和推进乡村振兴与巩固提升脱贫成果有效衔接，以乡村振兴来巩固提升脱贫攻坚成效，将巩固拓展脱贫攻坚成果融入“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的具体行动中。（记者 卢钟 马承璐）
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来源：伊犁日报 伊犁零距离监制丨景德明审核丨邹文辉责编丨蔡立鹏编辑丨张 瑛 牟仲清
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