人防专题 | 人防安全，这些知识点必须掌握！

人防工程是战时的“家”，人防工程里，有战时需用到的卫生间、水箱、通风管道、洗消间（简易洗消间）、密闭通道等。工程内部会用沙袋堆一层约2米高的抗爆隔墙，每个抗爆单元面积不大于500平方米，防止被武器攻击时影响范围过大。人员掩蔽区还设有进排风机房、滤毒室、防化值班室。超过5000平米还会设置柴油电站。战争时期遇到空袭时，进入就近的人防工程内躲避就对了。

人防安全，这些知识点必须掌握！

什么是人防工程？

 人民防空工程，简称人防工程，也叫人防工事，属于国防工程序列，具有“防常规武器、防核武器、防生化武器”三种防护效能。是为了在发生战争或其他特殊情况下，防备敌人空中袭击，减少国民经济损失，保护人民生命和财产安全，有效组织人民防空的重要基础设施。

 目前，人防工程建设，主要包括三大类：

第一类是为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，即单建式人防工程。

 第二类结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室，即附建式人防工程。这是人防工程主要增长点。

 第三类是城市地下空间开发兼顾人民防空要求的地下防护工程，即兼顾式人防工程。这是人防工程新增长点。

日常生活中，人防工程有什么作用？

人防工程的平时功能，与老百姓日常生活息息相关，在服务民生方面，作用十分明显。如：结合居住小区地下停车场修建的防空地下室工程，年均增量约35万平方米，可有效缓解城市停车难问题；用于商场超市的大中型平战结合人防工程，不仅方便市民生活、购物，还能增加市民就业机会；全线兼顾人防建设要求的城市地铁，不仅方便了市民快捷出行，还实现了一笔投资，产生多重效益的良好效果。这些都是人防工程服务经济社会和人民生活的一些具体表现。

如何通过简单的方法，识别哪些是人防工程？

 人们识别身边人防工程，有两种比较简单方法：

 一种是通过人防指示标识识别。通往人防工程附近道路以及人防工程主要出入口，分别悬挂了人防工程指示牌和人防工程标示牌，通过这些指示牌、标示牌，我们应该能够判断出地下工程是不是人防工程。

另一种是通过人防防护设备识别。就是看看地下工程有没有大铁门，也就是防护密闭门和密闭门，有大铁门的肯定是人防工程，这是人防工程与普通地下工程的最明显、最直接的区别，这种方法还是比较容易识别的。

居住小区人防工程使用权和收益归谁所有？平时使用需办理哪些手续？《人民防空法》第五条规定“人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有”，因此，结合民用建筑地下停车场修建的防空地下室，平时归建设单位使用管理，收益归建设单位所有。 建设单位通常会委托物业管理公司负责使用管理。物业公司办理人防工程使用手续时，需提交建设单位的相关委托协议，并与人防工程管理机构签订2个协议，一个是《人防工程维护管理协议》，另一个是《人防工程安全使用协议》，并在取得《人防工程使用证》后，才能使用人防工程。人防工程维护管理有什么标准要求吗？《人民防空工程维护管理办法》第九条规定，维修保养人民防空工程，应当按照国家有关技术规范进行，必须达到下列标准：一是工程结构完好；二是工程内部整洁、无渗漏水，空气和饮水符合国家有关卫生标准；三是防护密闭设备、设施性能良好；四是风、水、电、暖、通信、消防系统工作正常；五是金属、木质部件无锈蚀损坏；六是进出口道路畅通，孔口伪装及地面附属设施完好；七是防汛设施安全可靠。使用人防工程，使用管理单位应该承担哪些责任？按照“谁使用、谁负责”的原则，人防工程使用单位对自身安全使用行为负责，承担人防工程安全生产事故的主体责任。其法定代表人，为人防工程安全使用第一责任人，全面负责人防工程安全使用工作并承担相应法律、经济责任。具体职责包括以下8个方面： 1.营业前，取得《人防工程使用证》并经过消防、安监、卫生、工商等相关行业检查、许可，具备合法使用和经营资质。 2.认真执行人防、消防和安全生产等法律法规，自觉接受人防、消防、安监等主管部门监督、检查和指导。 3.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，建立健全防火、防汛、治安、卫生等安全生产责任制度。 4.加强人防工程日常管理，建立定期安全检查制度和昼夜值班巡查制度，及时发现、消除生产安全事故隐患。 5.加大安全生产资金投入，定期维护保养和更新安全设备设施器材，按时完成相关职能部门下达的隐患整改任务。 6.制定生产安全事故应急救援预案，定期组织消防灭火、应急疏散等演练，汛期做好防汛排涝、防雨水倒灌等工作。 7.积极开展安全生产教育宣传和培训活动，不断提升单位消防安全“四个能力”和员工安全生产意识、自救互救能力。 8.发生安全生产事故，配合做好抢险救援和事故调查等工作，及时、如实报告事故信息并承担相应法律、经济责任。使用人防工程必须严格遵守哪些安全条款？

使用人防工程，必须严格遵守以下15项安全条款：

1．禁止向人民防空工程内部和孔口附近排泄废水、废气，倾倒废弃物，堆放杂物，堵塞孔口或者修建与人民防空无关的其他建筑。

2．禁止在人民防空工程内从事非法经营活动，严禁在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性等危险品。

3．禁止进行影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护能力的作业，禁止擅自占用、改造和损坏人民防空工程设施，禁止以任何形式阻塞通往人民防空工程口部的道路。

4．使用人防工程，不得改变人防工程主体结构，不得擅自拆除人防工程设备设施或者危害人防工程安全和使用效能。

5．确需对人防工程进行必要的装修时，装修方案和施工图纸必须报请市人民防空主管部门批准后，方可进行装修施工。装修人防工程时，应加强施工场地管理，做到安全生产、文明施工。

6．人防工程内禁止使用可燃材料装修，严格控制使用高分子材料，窗帘、地毯等装饰物须经阻燃处理。

7．严格人防工程用电管理，按照国家有关规定安装使用电器产品、敷设用电线路，定期对电路和电器设备进行检查。

8．不得乱拉、乱接临时用电线路，严禁超负荷用电。较大大功率用电设备，应采用电路保护装置进行联接，不得直接使用插座。 

9．使用中的人防工程其安全出入口不得锁闭，疏散通道应保持畅通，不得摆设柜台、占道经营或堆放任何有碍疏散的物品。

10．人防工程内部及安全出入口、疏散通道、楼梯间等部位必须设置疏散指示标志灯、火灾应急照明设施。

11．人防工程的消火栓、防火卷帘门、手动报警按钮等处不得堆放杂物、不得圈占、遮盖，消防设备设施不得擅自拆除和挪移。

12．人防工程对明火作业实行严格的消防安全管理。公众聚集场所、文化娱乐场所等，营业期间严禁明火作业。

13．因特殊情况确需明火作业的，必须严格审批手续，并采取防护措施，保证安全。作业后，应当认真检查清除燃烧剩余物，在确保安全情况下操作人员方能离开现场。

14．设有自动消防系统的人防工程，应有专门的操作人员值班。消防、通风空调、供电、给排水等系统的操作人员及消防控制室值班人员，必须持证上岗、安全作业，严格遵守操作规程。

15．重点时期和节假日，应加大消防安全检查频次。值班管理人员应熟悉应急报警程序、紧急疏散方法并能迅速扑灭初起火灾。

如遇地下商场发生火灾事故，如何安全逃生？进入地下商场时，大家应留心逃生疏散路线上的防火门、疏散楼梯、安全出口的位置，以便有火警时，及时逃出危险区。在逃生时，还应注意以下事项：1．走过道楼梯，禁用电梯。从火灾现场疏散时，千万不能乘坐电梯或者自动扶梯。走过道楼梯时，应抓住扶手，以免被人群撞倒，发生踩踏。2．沉着冷静，不要拥挤。无论火灾形势多么严峻，都应该尽量保持沉着冷静。只有这样，才能保持自己敏锐的判断力和观察力，才能在紧急情况下找到有效的逃生方法。3.注意防烟。烟是火场头号杀手，紧急情况下，可利用身边的衣服、领带、毛巾、口罩、纸巾等可利用东西捂住口鼻，尽量降低行走姿势，以免烟气进入呼吸道。4.切忌重返火场。如果发现自己的亲人、朋友或者什么贵重物品还在建筑物之内，那也不能重新返回，而应告诉消防队员，请求其援助救援。（编辑：冯湛博）

伊犁州人防办 吾尔曼·吐尔逊艾力  许如刚   供稿

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来源：伊犁州人防办监制丨景德明审核丨邹文辉责编丨蔡立鹏编辑丨汪   涓          宋   伟   

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