征程任重道远 奋斗正当其时——伊犁州十四届人大常委会五年工作综述
栉风沐雨，砥砺前行。
承载着全州人民的殷殷期待，肩负着时代赋予的神圣使命，伊犁州十四届人大常委会走过了春华秋实的五年。
初心如磐，使命在肩。
五年来，伊犁州十四届人大常委会在州党委的坚强领导下，在应对挑战中发展、推进转型中前行，众志成城、共克时艰、苦干实干，开创了伊犁社会稳定和长治久安新局面。五年来，自治州十四届人大常委会在州党委的坚强领导下，始终围绕中心、服务大局，求真务实、开拓进取，不懈奋斗，先后组织开展专题调研44次、执法检查32次，形成调研报告76个，召开人大常委会会议41次，听取和审议“一府一委两院”工作报告63项，有效发挥了人大常委会的职能作用，为加快推进伊犁高质量发展提供了有力保障，圆满完成了本届人大常委会各项任务。
五年来，常委会坚决贯彻党委工作部署不懈怠，充分彰显人大担当。始终把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，作为最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩，坚定坚决地做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。毫不动摇把坚持党的领导贯穿于人大工作全过程各方面，坚定不移贯彻落实中央人大工作会议精神和自治区党委、自治州党委关于新时代加强和改进人大工作的实施意见，坚决用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想统领人大工作，始终用新疆工作总目标谋划推进人大工作。五年来，通过人代会、人大常委会会议，依法对国民经济发展计划、财政预算计划、政府债务限额调整、“十四五”规划等30项重大事项作出决议决定，依法任免“一府一委两院”及其工作部门领导干部536人次。不折不扣落实州党委工作部署，在完成急难险重任务中展现了人大风采。充分发挥人大领导干部工作优势，坚定站稳政治立场，带头发声亮剑，旗帜鲜明批驳“三股势力”，铿锵有力发出时代强音，引导各族群众感党恩、听党话、跟党走，为筑牢社会稳定和长治久安的群众基础贡献了人大力量。
五年来，常委会坚持立良法保善治，着力促进法治伊犁建设迈出新步伐。深入贯彻习近平法治思想，坚持把贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标作为立法主线，把贯彻落实自治区党委和自治州党委重大工作部署作为立法重点，将社会主义核心价值观融入立法，不断完善立法机制，先后制定了《伊犁哈萨克自治州立法条例》《伊犁哈萨克自治州立法评估办法》《伊犁哈萨克自治州立法咨询专家库管理办法》等立法规范，推动立法工作更加科学精细、规范有效，着力把立法工作提升到新的水平。围绕打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战，先后制定了《伊犁河谷生态环境保护条例》《库鲁斯台草原生态保护条例》《塔城市河流生态保护条例》等多部涉及生态环保领域的地方性法规，重新修订了《阿勒泰地区生态环境保护条例》和《吉木乃县萨吾尔山冰川水资源保护条例》，构建起伊犁、塔城、阿勒泰三地环保领域地方性法规制度体系。
五年来，常委会突出对重点领域实施有力监督，着力促进稳定和发展，更好满足人民期盼。着眼推动党中央治疆方略和自治区党委落实总目标的一系列决策部署在全州落地见效，依法作出《关于坚决贯彻落实社会稳定和长治久安总目标坚定维护民族团结坚决反对民族分裂的决议》。着眼管好人民“钱袋子”，促进宏观经济健康运行，每年听取和审议自治州国民经济发展计划、预算执行、预算调整、本级决算和审计工作报告，对自治州年度财政总决算和预算执行及其他财政收支情况进行审查，督促自治州各级政府进一步加强地方政府债务管理，有效防范和化解金融风险。把关注民生、保障民生、改善民生作为工作的重中之重，坚持把人民群众反映最直接的热难点问题作为监督切入点，有力促进自治州民生事业发展。深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实中央关于生态环境保护和生态文明建设的一系列新理念新要求新举措，积极回应人民群众对良好生态环境的热切期待。带头维护宪法尊严、促进法律实施，先后对自治州实施《种子法》《动物防疫法》《城乡规划法》等25部法律法规的执行情况进行检查，积极回应群众普遍关注和亟待解决的问题，确保国家有关法律法规得到贯彻执行，促进政府依法行政。
五年来，常委会用心做好代表服务工作，着力促进全体代表依法认真履职尽责。深化和拓展常委会组成人员同人大代表、人大代表同人民群众的联系，完善并落实代表列席人大常委会会议制度，常态化开展双向互动交流，及时听取和收集代表的意见、建议，确保人大工作连民心、接地气。五年来，全体代表想群众之所想、急群众之所急，以百姓忧为案、以身边事为例，着眼“国之大者”，立足本地之大计，累计提出议案14件、建议856件，用实际行动诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。常态化组织开展“三查”活动，深化开展“代表进万家”活动，大力推进人大代表“家室站”规范化建设，全体代表以实际行动真心听民意、用心办实事，打通了为民履职“最后一公里”。
五年来，常委会不断加强自身建设，着力促进人大工作高质量发展。坚决扛实全面从严治党主体责任，旗帜鲜明讲政治，扎实开展“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，不断从学习教育中汲取奋进力量，理想信念更加坚定。统筹推进常委会组成人员和机关工作人员学习培训，进一步健全常委会工作规则和机关工作制度，深入贯彻民主集中制原则，严格执行常委会组成人员守则，确保通过的地方性法规、作出的决议决定充分体现集体智慧。认真落实常委会主任会议成员带头开展调查研究工作机制，坚持一线工作法，察实情、听民意，问计于民、问政于民，形成了高质量的调研报告和审议意见。坚持正确选人用人导向，严格政治标准，强化培训考核，注重实践锻炼，实行交流轮岗，促进干部队伍结构不断优化、机关活力不断增强。建立并落实常委会领导班子成员联系指导县乡人大工作机制。五年来，全覆盖调研塔城和阿勒泰地区及州直县市、乡镇（街道）人大工作，全面了解掌握县乡人大工作情况，帮助解决问题、答疑释惑，指导改进工作方法，提高履职水平，推动县乡人大工作取得新突破。深入指导解决代表界别把握不精准、代表结构优化不充分等问题，确保了县乡人大换届选举工作圆满完成，为促进全州人大工作高质量发展奠定了坚实基础。
展望未来，新征程承载新使命，新目标激发新动力。站在新的历史起点上，在奋进第二个百年奋斗目标新征程上，聚焦新部署、适应新常态，以更高的政治站位、更好的奋斗姿态、更实的工作作风，尊崇法治、忠诚履职，不辱使命、不负重托，为谱写新时代中国特色社会主义新疆伊犁篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（记者 马承璐）
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来源：伊犁日报监制丨景德明审核丨邹文辉责编丨耿建新 蔡立鹏 编辑丨张 瑛 汪 涓
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