做优做强实体经济 筑牢高质量发展基石

两会会客厅

一个区域的经济竞争力高低归根结底要看实体经济。今年政府工作报告提出：坚持以工业强基增效和转型升级为目标，加快推进产业链建设、企业培育、园区升级，不断提高实体经济发展层次和水平。伊犁州两会期间，州人大代表、政协委员，围绕如何做优做强实体经济积极建言献策。

政企联合促进实体经济发展

州人大代表苗玉军

全州地区生产总值从2016年的1572.3亿元增加到2021年的2667.2亿元、年均增长6.3%，全州规模以上工业企业由356家增加到447家……

“这一组组客观翔实的数据抢眼喜人，展示了自治州实体经济结出的累累硕果。”州人大代表苗玉军说。他所在的新疆华曙纺织科技有限公司，2017年入驻伊宁县以来，依托政策优势、资源优势和区位优势快速发展，成为伊宁县千亿级纺织产业园区的重要支撑。去年7月，公司逆势而上，投资5000万元扩大产能，新建车间占地面积54000平方米，安装17台全自动细纱机和4台全自动粗纱机，生产能力达3万锭，细纱生产从原来的7.6万锭提高到10万锭。

政府工作报告提出：大力发展劳动密集型产业，以就业为导向，重点发展纺织服装、农产品加工、轻工产业，扶持天棉基业、华曙纺织、福润德、伊犁酒业等企业做大做强，带动各族群众稳定就业、持续增收。这更加坚定了苗玉军在伊犁投资的信心。

苗玉军说，通过对国际经济局势和国内政策走向的分析，他认为，未来几年伊犁应该是劳动密集型企业投资的一块热土。因此，他提交了《关于劳动力密集型企业与村镇联合助力乡村振兴的议案》，希望通过企业与周边乡镇场联合，在农牧民就业和企业用工上实现双赢。

全产业链布局为经济发展添能蓄势

州人大代表王毅

“工业是实体经济的主体，实体经济是新动能孕育的土壤。推动实体经济做优做强，不光是政府的事，也是企业自身发展战略定位的不懈追求。”州人大代表王毅说。他所在的伊犁新天煤化工有限责任公司，是目前国内最大的煤制气企业，目前已在生产环节中实现了22项重大技术、装备及材料的国产化，打破了国外技术的垄断，且多项技术指标居世界领先水平。这些年，在各级党委、政府的大力支持和帮助下，建制度、强体系、提效率、增活力，坚持以科技创新为引领，不断挖掘生产系统的改进空间，提升生产装置整体的生产运行能力。

王毅说，伊犁新天煤化工有限责任公司的发展历程，折射出自治州加速推进经济高质量发展的信心与决心。从目前自治州整体来看，营商环境不错，但工业基础配套不完善，上下游产业链不健全，导致企业生产出来的一些副产品没有市场竞争力。他建议，及时完善工业基础设施配套建设，重点围绕优势产业和核心企业建链、补链、延链、强链，推动工业经济全产业链发展，而且结合伊犁州各类企业自身发展的特点和需求，帮助企业纾困解难，增强实体经济发展内生动力。

强化服务推动民营经济高质量发展

州政协委员王涛

“实施民营企业培优工程，全面落实支持民营经济发展各项政策，进一步放宽市场准入，鼓励民营企业参与重大项目建设，优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系。”今年政府工作报告发出了支持民营经济高质量发展的最强音，自治州民营企业将迎来高质量发展历史新机遇。

州政协委员王涛说，民营经济占伊犁州市场主体的80%以上，民营企业已成为伊犁州经济高速增长的重要力量，在促进社会就业、增加财政税收、扩大社会投资等方面作出了不可替代的贡献。同时，民营经济已涉足国民经济各个领域，进入了高质量发展重要阶段。

据了解，受当前价格回落、成本上升、利润空间缩小等影响，民营企业发展速度放缓；加之部分民营企业特别是传统产业，转型升级面临较大压力，一些民营实体经济面临着不同程度的发展困境。

王涛认为，政府为民营企业提供成长沃土，民营企业在发展壮大后也应回馈社会，从而形成良性循环。他建议有关部门要进一步强化服务意识，践行诚信履约，保护好民营经济主体的合法权益，抓好减负降本一揽子政策的落地，让民营经济主体“轻装上阵”，切实营造公平竞争的市场环境与开放便利的营商环境。搭建起发展民营经济的服务平台与合作桥梁，积极探索建立政府与民营企业沟通议事制度，定期开展民营企业家论坛活动，支持民营企业运用电子商务技术提升营销水平等。强化减税降费政策落实，精准助企纾困，让市场主体发展潜能充分释放、市场活力充分涌流，进而推动伊犁州经济高质量发展。

深化国资国企改革壮大实体经济

州政协委员张宏萍

纵观我国社会主义建设、改革和发展历程，不论经济发展到什么阶段，不论国内外形势如何变化，国有企业都是壮大综合国力、促进经济社会发展的重要力量，特别是在发展实体经济的过程中起着不可替代的“压舱石”作用。

州政协委员张宏萍认为，要想让国资国企改革在壮大实体经济中发挥积极作用，就必须加快混合所有制改革。

政府工作报告提出：全面深化国资国企改革，深入实施国企改革三年行动，培育壮大一批国有投资集团，加快发展混合所有制企业。

如何通过混合所有制改革，把其他所有制形式的市场化因子吸引到国有企业中来？张宏萍建议，加强混改顶层设计，提高地方国企混改的层级，促进、倒逼体制机制的改革，使其成为真正的市场主体，进而优化资源配置，促进实体经济高质量发展。（记者 李亚锋 卢钟 张亮）

大家都在看

一图速览2022年伊犁州政府工作报告
伊犁州政协十四届一次会议举行第二次全体会议

---

来源：伊犁日报监制丨景德明审核丨邹文辉责编丨耿建新   蔡立鹏编辑丨古   荣   宋   伟    
            

伊犁零距离∣一个有深度的公众号

长按，识别二维码，加关注

伊犁零距离投稿邮箱：[e-mail]。