公务员注意！一项涉公务员重大改革正在进行

△ 中组部副部长 国家公务员局局长 傅兴国

最新一期《求是》杂志，刊登了中组部副部长、国家公务员局局长傅兴国的文章《新时代公务员管理工作的新任务新要求》。

在这篇文章中，有一句话引人注目：“推动公务员分类管理‘落地’的配套办法尽快出台”。2018年底新修订的《中华人民共和国公务员法》第八条也明确：“国家对公务员实行分类管理”。

公务员分类管理，是怎么一回事？究竟涉及到哪些公务员？一起来看。

中央两个规定，究竟规定了啥？

公务员分类管理和2016年中央两办印发的两个规定有关：《专业技术类公务员管理规定（试行）》《行政执法类公务员管理规定（试行）》。

这两个规定，特点将从事专业技术、行政执法工作这两类的公务员，从公务员这个“整体”划出来，建立单独的职务序列。也就是说，公务员分类管理后，公务员的晋升、加薪，不会再“一刀切”了。

级别称谓的变化，是这两个规定中的最大亮点

专业技术类公务员，共分了11个级别。

总监级有两个：一级总监、二级总监；

高级主管有四级，依次从一级到四级；

接下来是主管级，也依次从一级到四级；

最后一级是专业技术员。

在本公号之前的文章中，我们讲过，公务员共分二十七级别（点击了解☞公务员基本工资调整方案），这些级别和专业技术类公务员怎么对应呢？一级总监对应十三级至八级，相当于正厅局级；二级总监对应十五级至十级，相当于副厅局级；

级别	职务
八级	一 级 总 监
九级
十级	二 级 总 监
十一级
十二级
十三级
十四级
十五级
十六级
十七级

△ 级别对应关系

剩下的，就不见得和大家常说的县处级、乡科级等一一对应，而是自成系列。

行政执法类公务员，也分成十一级：最高的是督办，下面是一至四级高级主办，接下来是一至四级主办，最后是一级、二级行政执法员。所不同的是，这个序列最高级别的督办，对应十五级至十级，相当于人们所说的副厅局级。

级别	职务
八级
九级
十级		督 办
十一级
十二级
十三级
十四级
十五级
十六级
十七级

△ 级别对应关系

为什么要进行公务员分类管理？

公务员分类管理，解决了两个难题：

一是公务员管理“一刀切”，大家都去挤“升官”这座“独木桥”，有些专业人才，比如说公安的刑侦人才、海关的检验检疫人才、财政的工程造价师等等，很容易出现需要的招不进，来了的干不好，优秀的留不住等情况。

二是一线公务员“天花板”过低，曾经有过统计，中国公务员90%的，级别在科级以下，甚至有的公务员直到退休，也是“一科难求”。分类管理，可以打开另一种职业发展空间。

分类管理，涉及近半数公务员

“公务员分类管理”完成之后，会影响多少人呢？傅兴国的文章中称，这个数字是“300余万名”。

可能大家对这个数字没什么概念。据统计，截至2015年底，全国共有公务员716.7万人。

此后，就再没有对公务员总人数最新的统计，这两年公务员的总人数变化不大，这个数字应该现在还适用。

按这种算法，大约有接近一半的公务员会受影响。差不多相当于十个人中，有四个人要受影响。

就光根据专业技术类、行政执法类这两大类公务员的比例来判断，公务员分类管理改革，影响范围，也还是挺大的。

改革落地后，会有什么影响？

其实，最近这些年来，公务员管理的改革措施，一直在稳步推行中。

其中，很重要一个目的就是拓宽公务员晋升通道，打开职业发展空间。

2016年12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了一个重要的决定，内容是“推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”，“拓展公务员职级晋升通道，进一步调动广大公务员的积极性。”

公务员分类管理，也有类似的目的。

傅兴国在文章中称“要加快制定印发相关配套文件，厘定分类标准和范围”，加快推进公务员分类管理落地。

对一线公务员来说，这自然是个好消息。

另外，实行分类管理后，专业技术类和行政执法类公务员招录，将会有所不同。

傅兴国的文章中称“专业技术类公务员管理要着眼于吸引、培养和使用高层次专业化人才，增强职位对专业人才的吸引；行政执法类公务员管理要着眼于吸引法律专业人才，提高执法效能和水平；聘任制公务员管理要着眼于发挥聘任制灵活用人的优势，解决党政机关对短缺、急需的高层次专业人才需求问题，为社会优秀专业人才进入机关开辟新通道。”

这就意味着在这两类公务员选拔录用时，专业能力、专业精神的测评和考察，比重将会增加。

相信随着相关措施的制订，中央两办这几个规定正式“落地”后，将能更有效实现对公务员队伍科学、合理的管理，充分调动公务员的积极性。

来源：浙江新闻

编辑：袁东伟 责编：李泽芸 监审：胡丽君

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