攻坚克难写华章——地区2017年经济社会发展工作回眸

　　迈着铿锵的步伐，2017年圆满收官，翻开地区的成绩单：干部奋发作为、经济平稳向好、社会和谐稳定、人民安居乐业，阿克苏大地处处呈现出加快发展、负重转型、追赶进位的动人画面。

　　2017年，面对稳定和发展两个“三期叠加”的严峻形势，地委团结带领各族干部群众，坚定坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，自治区党委系列决策部署，高扬社会稳定和长治久安总目标的旗帜，深入实施“76331”战略，担当实干，砥砺前进，迈出的每一步都稳健有力，落下的每一笔都浓墨重彩，经济发展长足进步，主要指标势头向好，各项事业齐头并进。

　　驱车穿行于阿克苏纺织工业城（开发区），道路宽阔整洁，厂区井然有序，一幢幢散发着浓郁现代气息的厂房、办公大楼鳞次栉比。走进坐落于上海大道的华孚色纺生产车间，热浪滚滚、机声轰鸣，一台台纺纱机排列整齐，纺织工人们正忙着装纱、运锭、开棉等，现场一片火热的景象。

　　作为阿克苏纺织工业城（开发区）建园后首批入驻的企业，华孚色纺计划总投资60亿元，分四期建设100万锭色纺纱项目。目前，一期、二期已建成投产，共吸纳就业5000人左右。

　　地区依托得天独厚的棉花资源和南疆区域中心区位优势，紧紧围绕实施纺织服装产业促进百万人就业工程，以项目建设为重点，促进就业为目标，全面推进产业集聚区建设，形成“一城三园”发展格局， 有力推动了纺织服装产业的发展。2014年—2016年，地区累计完成纺织服装产业固定资产投资139亿元，建成210万锭纺纱、3300万件服装家纺、2860台织机、1720台袜机规模，累计实现工业总产值72.44亿元，实现工业增加值14.78亿元，累计新增就业人数达3.6万人。

　　近年来，地区不断做大做强纺织服装、建材冶金、商贸物流等优势特色产业，切实把资源优势转化为经济优势、发展优势、富民优势。

　　走进阿克苏电子商务产业园内的阿克苏人人火网络科技有限责任公司，一进门就能看到挂在墙上的各类发货单，每一张发货单背后都意味着一种甚至一批新疆特色产品将从阿克苏出发，发往全国各地。“目前，我们公司的平台成交额已达400多万元。”该公司运营CEO董帅说。

　　目前，地区电商活跃用户达50万余人，活跃电商卖家（淘宝网店）超过3000家，电子商务交易总额达到28.7亿元。

　　2017年，地区牢牢扭住经济发展不放松，坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展，加快转方式、调结构、强实体、抓投资、稳增长，经济发展呈现良好势头。预计实现地方生产总值682亿元，增长10%。完成全社会固定资产投资813.28亿元，增长23.97%。公共财政预算收入93.78亿元，增长10.5%。完成全社会消费品零售总额147.5亿元，增长13%。实现招商引资到位资金352.23亿元，增长11.2%。

　　改革提升发展新动能

　　“为民服务中心，实现一站式集中服务，群众办事只需进一道门，不用东跑西跑，办事方便了，笑脸多了，怨气少了，不但进一步密切了党群干群关系，而且政府为民务实清廉的形象在群众心中也真正地树立起来了。”说起地区各窗口单位集中办公带来的便利，办事群众肖先生深有感触地说。

　　2016年，地区将涉及广大群众利益的行政服务中心、公积金管理中心、社保服务大厅、人才市场等统一集中到地区为民服务中心，使“一站式”便民服务落到了实处，避免群众跑“冤枉路”，提高了办事效率，符合民意，赢得了民心。同时，大力推进网上审批，积极推行网上集中预受理和预审查，积极推进投资项目网上并联审监平台建设，大力推进“互联网+政务服务”，有效提高政府工作效率。

　　近年来，地区紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以方便群众办事为出发点，以提高工作为根本目的，本着“业务关联、职责相近、节约资源、便于管理”的原则，针对地区85个地直单位分布于市区50多个区落，部门间业务往来、集中开会需要在行程上花费较多时间，行政服务中心授权有限，群众办事来往串叉，维护运行成本高，办公用房不均衡等问题，地区四大班子领导带头主动整改，同时对地直各单位办公用房超标问题进行全面清理和整改，对85个单位的办公用房进行了有效整合，70余个机关单位统一搬入集中办公，实现各窗口单位集中办公，推行“一个窗口”受理、“一站式”服务，共腾退出22处办公用房场所，总面积7万余平方米，现有办公用房得到了充分利用，进一步优化了资源配置，地直单位间业务往来、合作开展工作，集中开会安排部署工作等更加高效。

　　改革是最大红利。2017年，地区7大类104项年度改革任务全面完成。“三去一降一补”有效落实，淘汰煤炭落实产能21万吨，退出“地条钢”产能25万吨，压减水泥产能1030万吨，消化商品房库存116.8万平方米，降低企业用电成本1.92亿元。“放管服”改革深入推进，“互联网+政务服务”模式全面推行。组建阿克苏交通投资公司、粮油购销公司，规范国资国企监管运营，实现国有资本收益1.25亿元。

　　民生改善群众实惠更多

　　缺少一技之长、缺乏必要的致富本领，这是制约城乡劳动力实现就业、创业和致富发展的主要因素。这五年，地区大力开展各种技能培训，帮助他们掌握一技之长，引导他们就业创业、脱贫致富、步入良性发展的轨道。

　　温宿县古勒阿瓦提乡米勒克艾日克村的买买提·艾山江过去就是一名缺少一技之长的农村富余劳动力。2017年，他参加了乡里举办的劳动技能培训班，学会了砌筑工和抹灰工技术。随后，他参加了安居富民工程建筑队，成为一名建筑工人。“在家门口就可以免费学到手艺，现在我在离家不远的建筑工地上干活，一个月有3000多元的收入。”买买提·艾山江说。

　　在地区，像买买提·艾山江这样通过技能培训掌握了一技之长而走上就业岗位摆脱贫困的城乡富余劳动力比比皆是。

　　新和县依其艾日克乡依其艾日克村村民吾买尔·阿不都拉这两年的日子是越来越红火了——宽敞漂亮的农家庭院里，整齐划一地分布着专门的羊圈、菜地、小果园。靠着这个小“聚宝盆”，他每年的收入在3万元左右。“现在能有这样的生活，要感谢政府给我建的安居富民房。”吾买尔·阿不都拉说。

　　“安其居，乐其业，甘其食，美其服。”让各族群众安居乐业、丰衣足食是地委 、行署一切工作的出发点和落脚点，2017年地区大力实施九项惠民工程，本级财政支出的70%以上和援疆资金额90%以上用于保障和改善民生。实现城镇新增就业5.44万人次，农村富余劳动力转移就业16.3万人次。新建农村双语幼儿园668所、适龄幼儿应入尽入，15年免费教育和国家通用语言教育全面推进。脱贫攻坚取得重大进展，41个贫困村退出，11587户44042人脱贫。

　　在沙雅县托依堡勒迪镇胜利村，刚搬进安居富民房的居麦·斯迪克说，以前村里都是土坯房，窄小的土路，用水用电都很不方便，现在自治区惠民政策落实到户，老百姓修建安居富民房每户补贴3万多元。2017年村里统一按照标准进行了整体规划，将生活区、养殖区、种植区分离，自己也如愿搬进了宽敞明亮的新房。因为有了独立的羊圈、鸡圈，他还在院子里搞起了庭院养殖。

　　2017年，地区新建安居富民房4.2万套、城镇保障性安居住房2.3万套，建设农村公路1832公里，解决了3.6万人安全饮水问题。城镇居民人均可支配收入28708元，增长10.1%，农牧民人均纯收入13751元，增长1125元。

（阿克苏日报  记者 任红芳）