中国红十字会是什么性质、级别的组织机构？如何定位、运作？会长等领导干部如何产生？
一、红十字会是什么性质的机构？
1、定位
红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体。
准确的说法是：中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，是国际红十字运动的成员。
中国红十字会成立于1904年。新中国成立后，中国红十字会于1950年进行了协商改组。1952年，中国红十字会恢复了在国际红十字运动中的合法席位。
新中国建立后，其定位经过了三个阶段。第一阶段是1949至1966年，定位为全国性人民卫生救护团体；第二阶段是1976至1993年，定位为全国性的人民卫生救护和社会福利团体；第三阶段是1993年至今，定位为从事人道主义工作的社会救助团体。
2、组织
中国红十字会总会由国务院领导、联系，具有社会团体法人资格，被列为中央财政一级预算单位。对外代表中国红十字会，对内指导全国红十字会的工作。
县级以上地方按照行政区域建立省、设区的市、县（市、区）红十字会，按照规定设置工作机构、独立账户，保障办公条件，根据需要配备专职工作人员。
乡镇、街道以及学校、医疗机构等企业事业单位和其他组织可以建立红十字会基层组织，根据需要配备工作人员，并为其开展工作创造条件，提供必要的活动场所和经费保障。
会长不会参与具体的工作，由常务副会长来负责。常务副会长通常由党组书记兼任。
3、级别
（1）总会
中国红十字会总会，是副部级参公单位，其在编人员享受参照同等的公务员待遇。招录渠道与其他行政和参公单位一样，为国考统一招录，跟其他单位招录公务员的流程并无二致。
总会的会长和名誉会长通常是由国家领导人兼任。名誉会长一度是由国家主席兼任，现在由国家副主席兼任。
总会的党组书记、常务副会长是副部级，（驻会）副会长、秘书长是正厅级。
（2）省级
省级红十字会，是副厅局级参公单位，其在编人员享受参照同等的公务员待遇。招录渠道与其他行政和参公单位一样，为省考统一招录，跟其他单位招录公务员的流程并无二致。
例如，北京市是副市长兼任北京市红十字会会长，通常是市长兼任北京市红十字会名誉会长。也有一些省份的红会的名誉会长是由省委书记、省长共同兼任或仅由省委书记兼任，后者较少见，通常是因为省长缺位。
省级红十字会会长的党组书记、常务副会长通常是正厅局级干部。驻会副会长是副厅局级或正县处级。
（3）其他
县市级和行业的红会组织，以此类推。
例如，县级会长由副县长兼任，通常由县长兼任名誉会长，党组书记、常务副会长通常是正科级干部，驻会副会长副科级或正股级。
3、架构
中国红十字会有31个省(自治区、直辖市)红十字会、330多个地(市)级红十字会、2800多个县级红十字会和新疆生产建设兵团红十字会、铁路系统红十字会、香港特别行政区红十字会、澳门特别行政区红十字会等。
（1）总会
中国红十字会总会的情况，详见后文。
（2）地方红会
理事会民主选举产生会长、常务副会长、副会长；根据会长提名，决定秘书长的人选。
执行委员会是理事会的常设执行机构，其人员组成由理事会决定，向理事会负责并报告工作。
常务副会长任执行委员会主任并担任本级红十字会法定代表人。
各级红十字会可以设名誉会长和名誉副会长，由本级红十字会理事会依照章程聘请。
各级红十字会会长一般应当推选本级人民政府现职领导担任。
省市县的的红十字会会长，惯例是政府分管民政工作的副职兼任，但由常务副会长主持工作。
此处的副职，就是副省长、自治区副主席、副市长、副区长、副县长等。
会长本身不会参与具体的工作，由常务副会长来负责。而常务副会长通常又是由党组书记兼任。
（3）行业红十字会、基层组织和特别行政区组织
不再赘述，与地方红会大同小异。
二、中国红十字会总会
依据中共中央组织部办公厅发布的中国红十字会总会机关参照《国家公务员暂行条例》管理的实施方案，中国红十字会总会机关中除工勤人员以外的工作人员，参照《国家公务员暂行条例》进行管理。在红十字会总会机关兼任领导职务的人员，实行所在部门、单位的人事管理制度。
中国红十字会拥有相当于副部级的行政级别，同时被列为中央财政一级预算单位，遍布全国的各级红十字会，均被纳入行政或事业编制，接受全额或部分财政拨款，负责人多由同级政府任命，人员参照公务员管理。
中国红十字会在中国已经走过了100多年的历程，而新中国建立后，其定位也经过了三个阶段。第一阶段是1949至1966年，定位为全国性人民卫生救护团体；第二阶段是1976至1993年，定位为全国性的人民卫生救护和社会福利团体；第三阶段是1993年至今，定位为从事人道主义工作的社会救助团体。
中国红十字会全国会员代表大会每五年召开一次，选举红十字理事会。中国红十字会理事会任期五年，每年召开一次理事大会，重要职责就是聘请名誉会长、名誉副会长，选举常务理事，会长、常务副会长、副会长，根据会长提名决定秘书长。
中国红十字会总会机关录用工作人员，采用招考与选调两种方式。部分工作岗位可实行聘用制。
录用科级以下（含科级）工作人员，实行公开招考或有限竞争性考试。副处级以上（含副处级）职位出现空缺时，可以从内部晋升，也可以从党政机关、人民团体、企事业单位中，经过严格考核，择优选调符合任职条件者担任，还可以采用公开招考的办法择优任用。
招考和选调工作人员，须在核定的编制员额和上级批准的增员指标内进行，并按管理权限和审批程序办理。
三、中国红十字会的管理和运营
1、中国红十字会历任领导人一览表（更新至2015年）
现任名誉会长为国家副主席王岐山（自2018年6月29日起）。
2、管理体制
（1）简史
新中国成立伊始，中国红十字会归口卫生部管理，所以从一大（1950年）到五大（1990年）的红会会长均由卫生部长兼任。
一大、二大、三大未设名誉会长，四大、五大时有多名誉会长，包括前任会长和社会知名人士，诸如赵朴初等。
1999年，红会管理体制发生了较大的改变。1999年12月29日，中央机构编制委员会办公室通知，经报请中央编委领导批准，将中国红十字会总会改由国务院领导联系。
（2）构架
在整个红会的构架中，会长本身不会参与具体的工作，而是由常务副会长来负责，常务副会长通常又是由党组书记兼任。
中国红十字会总会常务副会长是副部级，（驻会）副会长、秘书长是正厅级。
此处，特别说一下，不驻会的副会长，其级别有无及高低，由其本职工作决定。
（3）名誉会长
详见后文。
（4）会长
出任红会会长的副国级官员们的工作也多与红会有联系。
例如，第十届由曾在卫生部任职的陈竺挂帅会长自不必说，此前彭佩云、华建敏当选红会会长也是遵循相同的逻辑，两人均担任过国务委员，彭佩云担任国务委员时还分管红会工作。而钱正英则曾担任过全国政协医卫体委员会主任。
钱正英，1994年4月-1999年9月，任中国红十字会第六届会长，1999年10月-2004年1月，任中国红十字会第七届名誉副会长。她于1988年4月至2003年3月，连续担任三届全国政协副主席，其间兼任医药卫生体育委员会（医卫体委员会）主任10年（1988年4月至1998年3月）。
彭佩云，1999年9月-2009年10月，任中国红十字会第七届、第八届会长。她于1988年4月-1998年3月，担任国家计划生育委员会主任；1993年4月-1998年3月，担任国务委员；1998年3月-2003年3月，担任全国人大常委会副委员长。另外，她曾于1998年9月-2008年10月，担任全国妇联主席。
华建敏，2009年10月-2015年5月，担任中国红十字会第九届会长。2003-2008年，担任国务委员兼国务院秘书长。2008-2013年，担任全国人大常委会副委员长。
陈竺，2015年5月起，担任中国红十字会第十届、十一届会长。拥有医学博士学位、教授职称，是中国科学院院士。2007-2013年，担任原卫生部部长。2012年至今，担任农工党中央主席。2013年至今，担任全国人大常委会副委员长。
（5）常务副会长（党组书记）
20世纪80年代以来，至少有八人曾担任常务副会长，其中六人出自卫生或者计生部门。
谭云鹤于1977年12月，开始担任卫生部副部长，同时兼任中国红十字会常务副会长、党组书记。任职直至1990年2月，其后改任顾问。
之后，顾英奇（1990-1999年）、王立忠（1999-2004年）、江亦曼（2004-2009年）、王伟（2009-2011年）、赵白鸽（2011-2014年）、徐科（2014-2018年）、梁惠玲（2018年起）先后担任该职。
除王伟、梁惠玲外，其余六人均出自卫计系统。
担任中国红十字会常务副会长前，谭云鹤、顾英奇、王立忠三人均在卫生部任职。
顾英奇，于1984-1999年任卫生部副部长、党组成员，中央保健委员会副主任。1990年起兼任中国红十字会常务副会长、党组书记。
王立忠，1966年起，长期在卫生部工作。1998年，卸任卫生部人事司司长，调任红十字会工作。
从王立忠开始，红十字会的常务副会长、党组书记均为专职，不再由卫生部副部长兼任。
江亦曼、赵白鸽均在国家人口和计划生育委员会工作，只是江亦曼工作时，该部门被称为国家计划生育委员会。
江亦曼，系江隆基之女，曾先后在国家民政部、国家人口与计生委员会工作。赵白鸽，于2003-2011年任职国家人口计生委副主任。
徐科，2012年5月-2013年4月，任职卫生部副部长。2013年4月-2014年9月，国家卫生和计划生育委员会组建后，任副主任。
王伟，曾担任第29届奥林匹克运动会组织委员会执行副主席、秘书长。2009年1月15日，担任北京市政协副主席。2009年9月，调任中国红十字会党组书记。2009年10月，当选为中国红十字会常务副会长。2011年9月改任副会长（兼职）。
梁惠玲，2013年1月-2015年4月，任湖北省副省长；2015年4月-2016年12月，任湖北省委常委、统战部部长、省总工会主席；2016年12月-2018年1月，任河北省委常委、省纪委书记（2018年10月起，兼任省监察委员会主任）。
四、中国红会名誉会长
1、国家副主席李源潮、王岐山先后担任中国红会名誉会长
先看一则新闻：
2015年5月6日，中国红十字会第十次全国会员代表大会在京闭幕。中国红十字会十届一次理事会根据《中国红十字会章程》，聘请中共中央政治局委员、国家副主席李源潮为中国红十字会名誉会长。
中国红十字会十届一次理事会同时聘请全国政协副主席韩启德为中国红十字会名誉副会长；选举全国人大常委会副委员长陈竺为中国红十字会会长。前一任中国红十字会会长为华建敏。
韩启德，病理生理学家，北京大学教授，中国科学院院士。曾任北京大学常务副校长、北京大学医学部主任。2002-2017年，担任九三学社中央主席。2003-2013年，担任全国人大常委会副委员长。2013-2018年，担任全国政协副主席。
2015年，中国国家主席习近平没有依惯例出任中国红十字会名誉主席，而是由负责群团工作的国家副主席李源潮担任中国红十字会名誉会长。而在此之前，红会的标配则是由副国级官员担任会长，国家主席出任名誉会长。比如第六届、第七届的名誉会长江泽民，第八届、第九届的名誉会长胡锦涛。
1993年10月31日开始施行的《中华人民共和国红十字会法》显示，名誉会长和名誉副会长是聘请制度，名誉会长和名誉副会长由中国红十字会总会理事会聘请。此番名誉会长的调整，伴随着的是红会章程的修改。
第九届红会章程的第三十三条显示，“中国红十字会设名誉会长、名誉副会长和名誉理事，根据工作需要，可以设顾问。名誉会长由理事会聘请国家主席担任”。而第十次大会修改章程通过后，中国红十字会十届一次理事会根据新的《中国红十字会章程》，聘请中共中央政治局委员、国家副主席李源潮为中国红十字会名誉会长。
2、国家主席任红会名誉会长始末
聘请国家元首担任红十字会的名誉职务，是各国的通行做法。在我国，清末、民国时代亦是如此，当时的国家最高领导人袁世凯、蒋介石均曾任红十字会名誉会长。
从1990年10月起，中国红十字会启动了“中国红会法”立案起草工作。
在起草“红会法”过程中，鉴于美、英、日、意、印等许多国家的总统、女王、皇后等元首都出任本国红会名誉会长、会长、保护人的情况，故从起草之初，时任卫生部副部长、党组成员兼中国红十字会党组书记、常务副会长的顾英奇就考虑聘请时任国家主席江泽民担任中国红十字会的名誉会长。
另外，值得注意的是，国家主席担任红会并没有成为硬性的法律规定，而只是成为较灵活的章程中的一部分。
1994年4月23日，中国红十字会第六次全国会员代表大会在中南海怀仁堂开幕，江泽民等党和国家领导人在后院草坪接见与会代表，江泽民发表了重要讲话并同意担任中国红十字会名誉会长。
自此，聘请国家主席担任中国红十字会名誉会长成为惯例。
3、1994年起，中国红会大会均获党和国家最高领导人会见
自1994年开始至今，中国红会连续几次全国会员代表大会均获党和国家最高领导人会见。
1999年10月11日，中国红会第七次代表大会召开，当时会见全体与会代表的党和国家领导人的有三位政治局常委，分别是时任国家主席的江泽民、时任国家副主席的胡锦涛和时任国务院副总理的李岚清。时任总理朱镕基在开幕时向大会发来贺信。
2004年，会见红会第八次代表大会代表的规格，保持三位政治局常委“出场”，分别是时任国家主席胡锦涛、时任总理温家宝和时任国家副主席曾庆红。
2009年，红会第九次代表大会是最不同寻常的一次。开幕式上举行了第42届南丁格尔奖章中国获奖者颁奖仪式，胡锦涛为南丁格尔奖章中国获奖者颁奖。
此次大会，不仅以往并不出现在开幕式新闻通稿中的国家主席、总理“破例”现身开幕式，而且参加开幕式的政治局常委数量史无前例地达到了五位，分别是胡锦涛、温家宝、李长春和时任国家副主席的习近平和时任副总理的李克强。
2015年，中国红十字会第十次全国会员代表大会5月5日在京开幕。“希望中国红十字会加强自身建设”，习近平在2015年5月5日会见大会全体代表时发表的讲话中这样提出要求。会议开幕前，在人民大会堂北大厅，参与会见的还有两位政治局常委，李克强和刘云山。
值得注意的是，此次代表大会召开时间比往常晚了半年。从1994年开始，红会代表大会基本是每五年举行一次，分别为1994年、1999年、2004年和2009年。除了1994年是在4月底召开，此后的召开时间基本固定在10月。此次全代会晚了半年。
《中国红十字会章程》规定：“中国红十字会的最高权力机关是全国会员代表大会。全国会员代表大会每五年召开一次，由中国红十字会理事会召集，如遇特殊情况可提前或延期召开。”
大会开幕式由中国红十字会会长主持。
在红会代表大会开幕式上，又是都由谁来致辞？通常是分管民政工作的副总理。
1999年，是时任副总理李岚清代表国务院在开幕式上发表讲话。2004年致词的，是时任副总理吴仪。2009年致辞的，是时任副总理回良玉。2015年致词的，是时任副总理刘延东。2019年致辞的，是现任副总理孙春兰。
2019年，中国红十字会第十一次全国会员代表大会9月2日在京开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在人民大会堂亲切会见全体代表，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁参加会见，国家副主席王岐山参加会见并出席大会开幕式。
孙春兰参加会见并在开幕式上代表党中央、国务院致辞。大会开幕式由中国红十字会会长陈竺主持，红十字国际委员会主席彼得·莫雷尔发表视频致辞，红十字会与红新月会国际联合会主席弗兰西斯科·罗卡致辞，中华全国总工会书记处第一书记李玉赋代表群众团体致贺词。
五、红十字会简史
1894年，甲午海战后，国际红十字运动开始在中国大陆传播。
1904年2月，为救护中国难民，上海海关道沈敦和等人出于义愤，发起成立“东三省红十字普济善会”。这是中国最早的和红十字有关联的组织。
1904年3月10日，清朝商约大臣吕海寰、工部左侍郎盛宣怀等人在上海邀请中立的英、美、法、德代表，共同协商成立了“万国红十字会上海支会”。
1907年，更名为大清红十字会。
1911年，辛亥革命爆发，中华民国成立，清政府灭亡。大清红十字会改名为中国红十字会。
1912年1月，得到红十字国际委员会的正式承认。
1919年7月，加入国际红十字会协会。
1933年，改名为中华民国红十字会。先后隶属内政部、军委会和行政院领导。
1950年8月2日，在北京召开中国红十字会协商改组会议（新中国时期的第一次全国代表大会），通过了中国红十字会改组事宜。会议明确规定，中国红十字会为“中央人民政府领导下的人民卫生救护团体”，定名为“中国红十字会”。
1952年8月，第18届红十字与红新月国际大会承认中国红十字会是中国唯一合法的全国性红十字会。这是新中国在国际组织中恢复的第一个合法席位。
1966年，“文化大革命”开始，各级红十字组织机构被撤消。
1978年，改革开放之初，国务院以63号文批准中国红十字会恢复中国国内工作，中国红十字会各级组织相继恢复。
1990年2月，中国红十字会第五次全国会员代表大会在北京召开，开始酝酿起草《中华人民共和国红十字会法》。
1993年10月31日，第八届全国人大常委会第四次会议通过了《中华人民共和国红十字会法》，以国家主席令公布施行。
1994年4月，中国红十字会第六次全国会员代表大会在北京召开，全国政协副主席钱正英当选为会长，国家主席江泽民受聘为中国红十字会名誉会长。
1997年7月1日，香港红十字会成为中国红十字会享有高度自治权的分会。
1999年10月，中国红十字会第七次全国会员代表大会在北京召开。全国人大常委会副委员长彭佩云当选为中国红十字会会长。国家主席江泽民继续受聘为中国红十字会名誉会长。
1999年12月20日，澳门红十字会成为中国红十字会享有高度自治权的分会。
1999年12月29日，中央机构编制委员会办公室通知，“经报请中央编委领导批准，将中国红十字会总会由‘卫生部代管’改由“国务院领导联系”，理顺了总会的管理体制，同时也有力地推动了地方红十字会理顺管理体制的工作。
1999年10月，中国红十字会第七次全国会员代表大会在北京召开。全国人大常委会副委员长彭佩云当选为中国红十字会会长。国家主席江泽民继续受聘为中国红十字会名誉会长。
2004年10月，中国红十字会第八次全国会员代表大会在北京召开。会议选举彭佩云当选为中国红十字会会长。聘请国家主席胡锦涛为中国红十字会名誉会长。
2009年10月，中国红十字会第九次全国会员代表大会在北京召开。全国人大常委会副委员长华建敏当选为中国红十字会会长。国家主席胡锦涛继续受聘为中国红十字会名誉会长。
2015年5月，中国红十字会第十次全国会员代表大会在北京召开。全国人大常委会副委员长陈竺当选为中国红十字会会长。聘请国家副主席李源潮为中国红十字会名誉会长。
2018年6月29日，中国红十字会第十届理事会第五次会议在京召开。中国红十字会十届五次理事会聘请国家副主席王岐山为中国红十字会名誉会长。
2019年9月3日，中国红十字会第十一次全国会员代表大会在京闭幕。中国红十字会第十一届理事会根据《中国红十字会章程》有关规定，聘请国家副主席王岐山为中国红十字会名誉会长。
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