中国红十字会是什么性质、级别的组织？（精简版）

请重点留意粗体字部分。

一、红十字会是什么性质的机构？

简单的说，红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体。

也就是说，红十字会是我们通常所说的“各级党委、政府各有关部门和人民团体”中的“人民团体”中的一员。

中国红十字会总会由国务院领导、联系，具有社会团体法人资格，被列为中央财政一级预算单位。对外代表中国红十字会，对内指导全国红十字会的工作。

县级以上地方按照行政区域建立省、设区的市、县（市、区）红十字会，乡镇、街道以及学校、医疗机构等企业事业单位和其他组织可以建立红十字会基层组织。

地方各级红十字会和全国性行业红十字会是中国红十字会的分会。县级以上红十字会机关工作人员参照《中华人民共和国公务员法》管理。

二、红十字会的名誉会长、会长、常务副会长（党组书记）

聘请国家元首担任红十字会的名誉职务，是各国的通行做法。在我国，清末、民国时代亦是如此，当时的国家最高领导人袁世凯、蒋介石均曾任红十字会名誉会长。

中国红十字会总会的名誉会长，1994年起，是由国家主席兼任；2015年以来，改由国家副主席兼任。会长则一般是副国级党和国家领导人兼任。

值得注意的是，国家主席、副主席担任红会名誉会长并没有成为硬性的法律规定，而只是成为较灵活的章程中的一部分。

各级地方的省市县的的红十字会会长，惯例是政府分管民政工作的副职兼任。政府副职，就是副省长、自治区副主席、副市长、副区长、副县长等。

以下为了方便大家阅读，省人民政府省长、自治区人民政府主席、直辖市市长统称“省长”。

类似的，各地级行政区划的人民政府的行政长官统称“市长”，县级（包括县级市）行政区划的人民政府的行政长官统称“县长”。

例如，省级红十字会的名誉会长，一般由省长兼任，也有由省委书记和省长共同兼任的。会长则是由分管民政工作的副省长兼任。

市县的情况类似，以此类推即可。

需要特别说明的是，不管总会还是地方红十字会，会长都不参与具体的工作，而由常务副会长主持工作。

各级红会的常务副会长通常是由其党组书记兼任。

三、红十字会组织的级别

中国红十字会总会，是副部级参公单位，其在编人员享受参照同等的公务员待遇。招录渠道与其他行政和参公单位一样，为国考统一招录。

总会的党组书记、常务副会长是副部级，驻会的副会长、秘书长是正厅级。

省级红十字会，是副厅局级参公单位，其在编人员享受参照同等的公务员待遇。招录渠道与其他行政和参公单位一样，为省考统一招录。

省级红十字会会长的党组书记、常务副会长通常是正厅局级。驻会的副会长是副厅局级或正县处级。

市县和行业的红会组织，以此类推。

例如，县级会长由副县长兼任，通常由县长兼任名誉会长，党组书记、常务副会长通常是正科级干部，驻会副会长副科级或正股级。

此处特别说明一下，各级红会不驻会的副会长，即职务中带个“兼”字的（例如第十一届总会的副会长白岩松），其级别有无及高低，由其本职工作决定。

四、各级红十字会的会长等的产生

会长、常务副会长、副会长由各级红十字会的理事会选举产生；根据会长提名，决定秘书长的人选。

执行委员会是理事会的常设执行机构，其人员组成由理事会决定。常务副会长任执行委员会主任并担任本级红十字会法定代表人。

各级红十字会可以设名誉会长和名誉副会长，由本级红十字会理事会依照章程聘请。

也就是说，会长、副会长都是选举产生的，而名誉会长、名誉副会长是聘请的。

各级红十字会理事会任期五年，也就是说名誉会长、名誉副会长、会长、副会长、秘书长等的一届任期也是五年。

五、中国红十字会简史

（一）机构简史

中国红十字会成立于1904年，于1912年得到红十字国际委员会的正式承认，并于1919年加入了国际红十字会协会。

中国红十字会于1950年进行了协商改组。1952年，中国红十字会恢复了在国际红十字运动中的合法席位，这是新中国在国际组织中恢复的第一个合法席位。

新中国建立后，其定位经过了三个阶段。第一阶段是1949至1966年，定位为全国性人民卫生救护团体；第二阶段是1976至1993年，定位为全国性的人民卫生救护和社会福利团体；第三阶段是1993年至今，定位为从事人道主义工作的社会救助团体。

新中国成立伊始，中国红十字会归口卫生部管理，所以从一大（1950年）到五大（1990年）的红会会长均由卫生部长兼任。一大、二大、三大未设名誉会长，四大、五大时有多名誉会长，包括前任会长和社会知名人士。

1999年，红会管理体制发生了较大的改变。1999年12月29日，中央机构编制委员会办公室通知，经报请中央编委领导批准，将中国红十字会总会改由国务院领导联系。

（二）1994年以来的会长简史

江泽民（1994年4月-2004年10月）、胡锦涛（2004年10月-2015年5月）开始兼任中国红十字会名誉会长时，是担任国家主席。

李源潮（2015年5月-2018年6月）、王岐山（2018年6月起）开始兼任中国红十字会名誉会长时，则是担任国家副主席。

钱正英（1994年4月-1999年9月）、彭佩云（1999年9月-2009年10月）、华建敏（2009年10月-2015年5月）、陈竺（2015年5月起）开始兼任中国红十字会会长时，分别是担任全国政协副主席、全国人大常委会副委员长、全国人大常委会副委员长、全国人大常委会副委员长的职务。

而20世纪80年代以来的谭云鹤（1977年-1990年）、顾英奇（1990-1999年）、王立忠（1999-2004年）、江亦曼（2004-2009年）、王伟（2009-2011年）、赵白鸽（2011-2014年）、徐科（2014-2018年）、梁惠玲（2018年10月起）等8位常务副会长（党组书记）中，只有王伟、梁惠玲不是均出自卫计（原卫生部、计生委）系统。

从王立忠（1999年）开始，红十字会的常务副会长、党组书记均为专职，不再由卫生部副部长兼任。

而从1994年开始，名誉会长、会长也改由国家领导人兼任，也就是现在的配置。

地方红会也是类似的情况。

尤其值得注意的是，新任的红会掌门人梁惠玲曾任湖北副省长、湖北省委常委、河北省委常委、河北省纪委书记等职。

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