市委书记、市委常委、市委政法委书记和市政府市长、副市长、市公安局局长

今天，说说市委、市政府，市委政法委和市公安局，以及他们的主要负责人及其职务。

为了方便大家理解，文中一律以山东省济宁市这个地级市为例。

一、市委、市委书记、市委常委和市委政法委、市委政法委书记

（一）市委和市委书记、市委常委

1、市委

市委，全称是中国共产党某某市委员会，是中国共产党在我国各市设立的最高领导机构，统领全市党组织和党员。（此处的某某是城市名称，下同）

济宁市委，全称就是中国共产党济宁市委员会。后者也可以简称为中共济宁市委。

济宁市是地级市，济宁市委就是正厅局级机构。

类似的，北京市为直辖市，北京市委就是正省部级机构。

青岛市为副省级市，青岛市委就是副省部级机构。

滕州市为县级市，滕州市委就是正县处级机构。

以下其他机构或职务，类推即可。

2、市委书记

市委的负责人，称书记，即市委书记。

市委书记，是党在一个地方的执政代表，负责主持党的全面工作，组织市委常委会活动，对党委工作负主要责任。

在一个城市的管理中，市委书记的工作是执政，总揽全局、协调各方；市长的工作是行政，侧重落实、执行。

济宁市委书记，全称是中国共产党济宁市委员会书记。后者也可以简称为中共济宁市委书记。“济宁市书记”是不规范的称谓。

济宁市是地级市，济宁市委书记为正厅局级。

3、市委常委会

市委常委会，全称是中国共产党某某市委员会常务委员会。后者，也可以简称为中共某某市委常委会。

市委作为党的地方领导机构，在政治生活中是当地的最高领导机构。市委常委会是市委的集体决策机构。

例如，济宁市委常委会，全称是中国共产党济宁市委员会常务委员会。后者也可以简称为中共济宁市委常委会。“济宁市常委会”是不规范的称谓。

市委常委会通常由市委书记、市长、市委副书记、常务副市长、市纪委书记、市委组织部长、市委宣传部长、市委政法委书记、市委秘书长、市军分区政委或司令员等组成。

有时候，还会包括市委统战部长、排名较前的副市长、总工会主席、教工委书记、重要的区、县（含县级市）的党委书记等。

此处，需要注意的是，政法委书记是市委政法委书记，而纪委书记就是市纪委书记。

这是因为各级纪委和同级党委都是并列的（但不对等），而政法委和组织部、宣传部一样，只是党委的职能部门和直属机构。

后面会专文论述，此处不再赘述。

4、市委常委

市委常委，就是市委常委会的委员。

市委常委，全称是中国共产党某某市委员会常务委员会委员。后者，也可以简称为中共某某市委常委。

例如，济宁市委常委，全称是中国共产党济宁市委员会常务委员会委员。后者也可以简称为中共济宁市委常委。“济宁市常委”是不规范的称谓。

济宁市是地级市，其市委常委本身是副厅级。

（二）政法委和政法委书记

1、政法委

政法委，即政法委员会，是各级党委领导和管理政法工作的职能部门。

政法委的主要任务是宏观指导、协调、监督、检查审判机关（法院）、检察机关（检察院）、公安机关、国家安全机关、司法行政机关等部门开展工作，维护社会稳定。

济宁市委政法委，其全称是：中国共产党济宁市委员会政法委员会。后者也可以简称为中共济宁市委政法委。“济宁市政法委”是不规范的称谓。

济宁市委政法委，是济宁市委的职能部门。

值得注意的是，中央政法委是正省部级机构，省委政法委是正厅局级机构，地（市）委政法委是正县处级机构，而县（市）委政法委是正乡科级机构。

济宁市是地级市，济宁市委政法委就是正县处级机构。

2、政法委书记

政法委书记，即各级政法委员会的书记，是各级政法委的最高负责人。

政法委书记，一般由同级党委常委甚至副书记兼任。

济宁市委政法委书记，其全称是：中国共产党济宁市委员会政法委员会书记。后者也可以简称为中共济宁市委政法委书记。而“济宁市政法委书记”是不规范的称谓。

济宁市，是地级市，济宁市委政法委书记本身是正处级。但济宁市委政法委书记通常由济宁市委常委担任，所以，担任这个职务的通常是副厅级的干部。

二、市政府、市长、副市长和公安局、公安局长

（一）市政府和市长、副市长

1、市政府

市政府，其全称是“某某市人民政府”。后者也可以简称为“某某市政府”。（此处的某某是城市名称，下同）

市政府是市人民代表大会（市人大）的执行机关，是城市的国家行政机关。

市人民政府的工作部门是指在市人民政府统一领导下，负责管理城市某一方面或某些方面行政事务的职能机构、称为局、委员会、办公厅等。

济宁市是地级市，济宁市政府是正厅局级机构。

2、市长

市政府实行市长负责制。

市长，其全称是“某某市人民政府市长”。后者也可以简称为“某某市政府市长”或“某某市市长”。

市长必须由同级人大选举产生。

济宁市是地级市，济宁市市长是正厅局级干部。

3、副市长

副市长协助市长工作。

副市长，其全称是“某某市人民政府副市长”。后者也可以简称为“某某市政府副市长”或“某某市副市长”。

“某某副市长”是不规范的称谓。

例如，济宁市人民政府副市长、济宁市政府副市长、济宁市副市长都是规范的称谓，但济宁副市长不是。

副市长，由人大常委会表决通过后，即可决定任命。也可以由人大选举产生。

例如，2019年1月10月，2019年1月10日济宁市十七届人大常委会第二十次会议决定，任命李海洋为济宁市人民政府副市长，济宁市公安局局长。

济宁市是地级市，济宁市副市长是副厅局级干部。

（二）公安局和公安局长

1、公安局

公安局，是公安机关的组织形式，是主管公安工作的政府下设职能部门。

例如，济宁市公安局就是济宁市政府主管全市公安工作的工作部门，它既是市政府的职能部门，又是全市公安机关的领导指挥机关。

公安局受所在地政府、上级公安机关双重领导。

例如，济宁市公安局就受济宁市政府和山东省公安厅的双重领导。

公安机关的最高部门是公安部。公安部指导全国公安工作，包括各级公安局的工作。

济宁市是地级市，济宁市公安局是正县处级机构。

需要注意的是，公安系统实行准军事化管理或者说是半军事化管理。

包括公安部，省、自治区公安厅和直辖市公安局在内，县级及以上级别的公安系统都是有政治部和政治部主任的。

副省级市、地级市和县、县级市的公安局，还设有政治委员（政委）。

区县一级的公安局是最低的一级的公安机关了，派出所是公安局的派出机构，是基层单位。

派出所通常设教导员，部分设指导员。教导员全称为政治教导员，指导员全称为政治指导员。

后面讲述公安系统时，会专文详述，此处不再赘述。

2、公安局长

公安局实行的是局长负责制，局长主持公安局的全面工作。 

例如，济宁市公安局由济宁市公安局局长负责。在市内，后者可以简称“市公安局局长”或“公安局局长”。“公安局长”是不规范的称谓。

济宁市是地级市，济宁市公安局长是正县处级干部。

不过，近些年，公安机关的行政长官通常由所在地政府的副职担任，例如山东省公安厅厅长由山东省副省长兼任，济宁市公安局局长由济宁市副市长兼任。

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