关于副省级市：市直机关、市辖区、街道、乡镇等

　　一、摘要

　　“副省级城市”的规范名称为“副省级市”，其行政架构为副省部级建制。目前中国共有15座副省级市，其中5个是计划单列市，10个是省会城市。

　　需要强调的是，副省级市只是财政和主要领导的干部任免上由中央直管，其干部配置的级别也更高了。但在行政区划上，它仍归所属省份管理，其它方面的权限，和普通地级市也并无区别。

　　当然了，不管怎样，副省级市都是地位特殊、非常重要的城市。例如，不担任省委常委的副省长，如果转任副省级市的市长，通常被认为是高升了。

　　二、副省级市简介

　　副省级市经常被习惯性地称作“副省级城市”，包括很多官方场合。但就中编办最初的文件来说，“副省级市”为规范的名称。

　　副省级市是中国行政架构为副省部级建制的省辖市，正式施行于1994年2月25日，其前身为计划单列市，其党政机关主要领导的行政级别为副省部级官员。

　　副省级市的党委、政府机关主要领导的级别，即中共市委书记、市人大常委会主任、市长、市政协主席职务列入《中共中央管理的干部职务名称表》，其职务任免由省委报中共中央审批。

　　但是在行政区划类别上，副省级市仍然属于省辖市，由所在的省级行政区管辖。

　　副省级市的市直机关的级别，比照部委管理的国家局的机构级别确定，即市直工作部门为副厅局级，内设机构为正县处级。

　　市直属机构的副局长，通常并不称正处级，而是增加了一个级别，叫（正处）副局级，以区别于其内设机构的正处级，表明前者对后者的领导关系。

　　市辖区及其工作部门的级别，可比照市直机关相对应的关系确定，例如副省级市的区长也是副厅局级，副区长也是（正处）副局级。

　　副省级市的区辖街道、乡镇，即市辖区下设的街道和乡镇，都是正县处级。和直辖市一样。

　　副省级市下辖的县和县级市的级别仍为正县处级，其工作部门、下辖街道仍为正乡科级。和地级市一样。

　　中国现有15座副省级市：广州、深圳、南京、武汉、沈阳、西安、成都、济南、杭州、哈尔滨、长春、大连、青岛、厦门、宁波。其中青岛、大连、宁波、厦门、深圳等5个是计划单列市，其他的10个都是省会城市。

　　三、副省级市的行政架构说明

　　（一）市辖区、县市、街道、乡镇

　　副省级市的行政架构级别是副省部级，介于直辖市和地级市之间，其党委、政府、人大、政协等四大班子都是副省部级配置。例如市长是副省部级，副市长是正厅局级。

　　副省级市的市辖区都是副厅局级，例如，区委书记、区长都是副厅局级，区委常委、副区长都是正县处级。

　　副省级市下辖的县和县级市都是正县处级，例如县委书记、县长、市委书记、市长都是正县处级，县委常委、副县长、市委常委、副市长都是副县处级。

　　副省级市的市辖区下设的街道都是正县处级，街道党工委书记、街道办主任为正县处级，街道党工委委员、街道办副主任为副县处级。

　　副省级市下辖的县和县级市下面的街道则是正乡科级，街道党工委书记、街道办主任为正乡科级，街道党工委委员、街道办副主任为副乡科级。

　　副省级市的市辖区下设的乡镇都是正县处级，乡（镇）党委书记、乡（镇）长为正县处级，乡（镇）党委委员、副乡（镇）长为副县处级。

　　副省级市下辖的县和县级市下面的乡镇则是正乡科级，乡（镇）党委书记、乡（镇）长为正乡科级，乡（镇）党委委员、副乡（镇）长为副乡科级。

　　简单小结一下：

　　地级市的市辖区是正处级，副省级市的市辖区是副厅级，直辖市的市辖区是正厅级。

　　地级市和副省级市的县和县级市是正处级。直辖市的县，之前副厅级、正厅级都有，现在统一规定为正厅级了。

　　地级市的街道都是正科级，副省级市市辖区和直辖市的街道都是正处级，副省级市的其它街道是正科级。

　　地级市的乡镇都是正科级，副省级市市辖区和直辖市的乡镇都是正处级，副省级市的其它乡镇是正科级。

　　关于县和乡镇、街道的党委构成的区别，参见本公号的 中国政治生态中的“四大班子”和“五大班子” 一文。

　　（二）市直机关

　　副省级市党委和政府、人大、政协的直属工作部门是副厅级编制，例如市财政局局长是副厅局级，市财政局副局长是正县处级。

　　市直机关下面内设的机构是正处级编制，处长是正处级，副处长是副处级。再往下，就和直辖市完全一样了，依次类推即可。

　　此处需要特别注意，副省级市的市辖区四大班子的副职（例如副区长）和市直机关的副职（例如市财政局副局长）都是正处级，但直接接受他们领导、管理的街道办主任、乡镇长和处长也是正处级。

　　为了避免管理上的麻烦，副省级市为这些正处级的副职增加了一个副局级（其实还是正处级）的概念。

　　副省级市的市纪委、市中院、市检察院都是正厅级编制（直辖市的市纪委、市高院、市检察院是副省部级编制，不过有些副职有可能是副厅局级，后面会有专文介绍），它们的下级机关的级别，依次类推即可。

　　四、补充说明

　　上面提到的级别，如果不作特别说明，指的都是职务本身的级别。职务的级别和担任这个职务的干部的级别未必是一致的，前者一般不高于后者。

　　举个例子，一个人是副省级市的市委常委兼市辖区的区委书记，他担任的区委书记这个职务当然还是副厅局级，但他本人的行政级别以他担任的最高职务为准，而市委常委是正厅局级，他的行政级别当然也就是正厅局级了。

　　直辖市的市委书记也是类似的情况，这个职务本身也是正省部级的。但担任这个职务的人通常是政治局委员，而政治局委员是副国级，所以，担任直辖市市委书记的干部通常就是党和国家领导人了。

　　五、副省级市名单和分布

　　1、东北地区（4个）

　　黑龙江省：哈尔滨市

　　吉林省：长春市

　　辽宁省：沈阳市、大连市

　　2、华东地区（6个）

　　山东省：济南市、青岛市

　　江苏省：南京市

　　浙江省：杭州市、宁波市

　　福建省：厦门市

　　3、华中地区（1个）

　　湖北省：武汉市

　　4、华南地区（2个）

　　广东省：广州市、深圳市

　　5、西南地区（1个）

　　四川省：成都市

　　6、西北地区（1个）

　　陕西省：西安市

　　7、华北地区（0个）

　　暂无

　　六、关于干部级别

　　根据《中华人民共和国公务员法》，国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务层次在厅局级及以下设置。

　　这些领导层级通常被俗称为正国级、副国级、正部级（正省级）、副部级（副省级）、正局级（正厅级）、副局级（副厅级）、正处级（正县级）、副处级（副县级）、正科级（正乡级）、副科级（副乡级）。

　　正部级等通常用于党中央、国务院的部委等，而正省级等通常用于地方的各级党政机关。

　　苹果用户打赏，请扫描上方二维码。多谢！

相关阅读：