观点|推动地勘单位转型发展的思考

2016-08-03 矿业在线

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今年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，围绕党的历史和未来发表了重要讲话。习总书记在讲话中，十次强调“不忘初心，继续前进”，让人倍感振奋。当前，地勘单位正处在困难时期、转折关头，转型发展任务和压力异常沉重。我们要奋发有为、真抓实干，不忘初心、继续前行，进一步坚定信心、下定决心、保持恒心、团结齐心，努力推动地勘单位转型发展再上新台阶。
　　一、坚定信心，保持定力
　　一是对伟大祖国充满信心。习总书记在“七一”讲话中明晰了“面向未来、面对挑战，不忘初心，继续前进”的时代使命，展望了中华民族伟大复兴中国梦的光明前景。今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。我们完全可以说，中华民族伟大复兴的中国梦一定要实现，也一定能够实现。
　　二是对找矿成果充满信心。新中国成立以来，我国的地勘单位从无到有、从弱到强，一步步发展壮大。60多年来，几代地勘人在“当家作主、建设伟大的社会主义国家”的使命感召下，默默无闻地投身于艰苦的地质事业。他们迎风沙、战严寒、斗酷暑，走遍千山万水、吃尽酸甜苦辣，栉风沐雨、披星戴月，找矿成绩斐然，为我国经济建设做出了不可磨灭的贡献。
　　三是对地勘事业充满信心。改善民生与生态文明建设将贯穿实现中国梦的始终，而要留住青山绿水，需要开展大规模的地质灾害调查评价、地质环境和矿山环境恢复与治理；同时，随着国家“气十条”、“水十条”、“土十条”等措施相继出台和实施，包括大江大河重金属治理、土壤污染物的处理等需求将进一步增长，而这些无疑为地勘单位的转型提供了更为广阔的空间。
　　四是对地勘文化充满信心。60多年来，广大地勘人形成了“以献身地质事业为荣、以找矿立功为荣、以艰苦奋斗为荣”的“三光荣”精神和“特别能吃苦，特别能忍耐，特别能战斗，特别能奉献”的“四特别”精神。这些精神，是几代地勘人用青春、智慧、热血和汗水凝聚的，是地勘人特有的、无形的精神财富和立身之本，激励了几代地勘人艰苦创业、无私奉献，必将为地勘单位的转型发展提供无穷的精神力量。
　　二、下定决心，激发潜力
　　一是继续做好稳增长，保态势。稳增长、保态势本身就是一项难度极大的工作。必须坚持长短结合，统筹协调推进多重目标、多项任务，在解决近期难题、稳住经济增长的同时，坚持不懈地抓好打基础、利长远、创优势的大事要事，既要努力实现全年目标任务，又要转换动能保持经济运行长期良好态势。
　　二是继续做好调结构，促转型。调结构、促转型是需要时间和空间积累的。要树立“大市场、大地质、大格局”的思维，在多领域开拓市场，从单一的矿产勘查向水工环地质发展，尤其要强化融入国土资源新业务，力争在不动产登记、农村土地确权、土地综合整治、地质灾害治理等领域取得突破，逐步形成均衡发展的产业格局。
　　三是继续做好抢改革，增动力。抢改革、增动力的阵痛是不可避免的。要着力破解影响地勘单位转型发展的体制性矛盾、机制性障碍、制度性缺陷，从地勘单位事企分离、职能转变等方面进行改革创新，探索既符合国家政策又符合地勘单位实际的管理体制，积极培育新的经济增长点，不断拓展新的发展空间，依靠创新走出一条转型升级的新路子。
　　四是继续做好抓规范，打基础。抓规范、打基础是需要付出甚至牺牲一些利益的。要按照“废、修、立”三种情况，加强人事用工、收入分配、会计核算、财政管理、安全生产等领域的制度建设，强化监督约束，用制度来管人、管事、管物，努力实现工作职责清晰、工作程序明确、工作要求具体、工作运转有序。
　　三、保持恒心，转型升级
　　一是坚持创新发展，培育转型发展新动能。加强地质勘查基础理论研究，积极与国家专业科研单位和大中专院校开展合作，不断提高专业技术水平；加强与各级国土资源部门的合作，以地勘单位健全的人才、资质体系和地质技术装备为其提供服务；加强绿色能源勘查等专业的人才储备和技术引进，积极承揽新能源勘查工程项目。
　　二是坚持协调发展，形成转型发展新格局。首先，做精做强主业，为国家资源安全战略提供资源保障和技术支撑；其次，从传统地质向大地质转变，从单一的矿产勘查向城市地质和农业地质、勘查延伸产业上发展，做好地质技术服务与保障；其三，力争在土地确权、土地整治、地质灾害治理等领域取得突破，逐步形成均衡发展的产业格局。
　　三是坚持绿色发展，转变转型发展新方式。拓展绿色能源勘查领域，加大对天然气、煤层气、页岩气等清洁能源的勘查开发力度，积极开展城市地下管网探测、生态环境调查等业务。同时，拓展非常规能源勘查技术领域，研究页岩气资源潜力、干热岩赋存特征与勘查技术方法，积极争取地勘基金项目，开展大范围的地热普查，为生态文明建设提供能源保障。
　　四是坚持开放发展，拓展转型发展新空间。紧紧围绕国家战略和省（市、区）工作部署，制订具体实施方案，积极探索和落实对外合作方向路径，抓好切入点和突破口，力争在“一带一路”沿线国家的矿产资源勘查开发、基础设施建设中取得突破。同时，利用好全球矿业下行深度调整之机，积极关注海外矿业市场，采取参股、收购、合作等形式，获得优质矿权。
　　四、团结齐心，增强合力
　　一要坚持群策群力，调动团结协作的一切因素。在推进转型发展的过程中，面对许多意想不到的矛盾、难以想像的困难、前所未有的问题，需要我们紧紧依靠广大干部职工，把一切可以团结的力量团结起来，把每一个人的积极性、主动性和创造性发挥出来，同心同德、群策群力，凝聚克服困难的力量和集中解决问题的智慧。
　　二要坚持方式得当，形成团结协作的良好氛围。要相互理解和尊重，求大同、存小异，取长补短，在原则问题上认识一致，目标一致，团结合作，共同奋斗。但在具体工作方式、工作特点、个人兴趣爱好等方面则允许求同存异。通过沟通了解，化解隔阂和矛盾，营造充满生机、积极健康的团结氛围，形成一个坚强的奋斗集体。
　　三要坚持公平正义，营造团结协作的干事环境。用什么样的标准选人、选什么样的人，不仅决定着干部作风和干部队伍的发展，也影响着凝聚人心向背和事业成败。要坚持公平正义，凭实绩用干部，把工作实绩作为干部奖惩、晋升的主要依据，让那些在本职岗位上勤奋务实、不事张扬、善于克难攻坚、工作实绩突出的人员得到重用。
　　四要坚持共享发展，筑牢团结协作的利益基础。在推动转型发展的同时，要坚持共享发展理念，保障发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由全体职工共享，让全体职工享受到改革发展的红利。要注意倾听职工群众的呼声，帮助解决实际问题，不断改善职工的工作和生活条件，逐步提高职工的收入水平和幸福指数。