学校与监狱——漫谈附条件不起诉制度

大文豪雨果曾说过：“多建一所学校，就少建一座监狱”。

马克·吐温也同样说过：“每关闭一所学校，就必须开设一座监狱”。

一

就祖国的花朵——未成年人而言，则更是如此。

与监狱相比，学校在维护社会治安方面，其作用那是相当的大，绝对不比监狱小。与其把轻微犯罪的未成年人放在监狱，还不如将其放在学校，如此其改造的效果，反而可能会更好。

有鉴于此，我国《刑事诉讼法》第二百七十一条方明确规定了“附条件不起诉”的制度：

对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。

人民检察院作出附条件不起诉的决定以前，应当听取公安机关、被害人的意见。

“附条件不起诉”适用条件

根据刑诉法修正案第二百七十一条的规定，附条件不起诉制度的适用应符合以下条件：

第一，主体条件，适用未成年人犯罪案件；

第二，罪名条件，必须是涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定侵犯公民人身权利、财产权利或者妨害社会管理秩序的轻微犯罪的犯罪，并且是依法可能被判处一年以下有期徒刑、管制、拘役或单处罚金处罚的犯罪。

第三，主观条件，是行为人有悔罪表现；

第四，程序条件，是人民检察院作出附条件不起诉的决定以前，应当听取公安机关、被害人的意见。

二

有人可能会想不通：年纪轻轻就犯罪，不把他关进监狱，今后不更难管教吗？况且，说不定会给社会造成更大伤害。

其实不然，上述规定针对的都是轻微的刑事犯罪，且都是侵犯财产权、人身权的轻微犯罪，并非罪大恶极，也非十恶不赦，这些未成年人大多是出于好奇，或对法律的无知，而误入歧途的。

其实，这些孩子本质并不坏，但由于各种原因，可能疏于管教，未能及时发现其犯罪苗头，加之网络的发达，信息良莠不齐，孩子无法分清是非好坏，进而导致一失足成千古恨。

说实在的，这些孩子，虽然稍微瑕疵，但仍然不失为祖国花朵，稍加修剪，成为祖国高级栋梁，也不是没有可能。

具体到每一个个案中，监狱中少一个犯人，学校里就会多个学生。

三

我们可以相信，未成年犯在与天之骄子的长期接触中，肯定要比在监狱中学习到的东西更多、更好、对社会更有利，这应该是法律允许范围内，我们能做的对社会最有利的，也是让未成年人改过自新、重新做人的最好方式吧。

很期待，严酷的法律和温暖的法律人，在这略微寒冷的早春里碰撞出灿烂的火花，让这些偶然迷途的羔羊，在感受法律震慑的同时，也能看到未来的方向，而不至于丧失生活的希望。