卓建房建委《房地产与建设工程法律资讯》2021年7月刊【总第38期】
一、【新规速递】
1.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（中华人民共和国国务院令第743号）
2021年4月21日，《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《条例》）在国务院第132次常务会议修订通过，2021年7月30日由国务院予以公布，2021年9月1日起施行。《条例》在《土地管理法》制度框架下，聚焦土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理等重点问题，强化对耕地的保护，针对耕地“非农化”、“非粮化”以及“合村并居”中违背农民意愿等突出问题，进一步明确制度边界，强化法律责任。《条例》主要对以下五个方面做了规范：一是落实最严格的耕地保护制度；二是完善土地征收程序；三是加强农民宅基地合法权益保障；四是规范集体经营性建设用地入市；五是优化用地审批程序。
（来源：国务院）2.广东省自然资源厅关于印发《海岸线占补实施办法（试行）的通知》
2021年8月3日，经省人民政府同意，广东省自然资源厅印发《广东省自然资源厅关于印发海岸线占补实施办法（试行）》（以下简称《办法》）至各地级以上市人民政府、省有关单位。《办法》系为贯彻落实中央关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的决策部署，加强海岸线保护与利用管理，推进海岸线整治修复，促进区域协调发展和生态文明建设，根据《国家海洋局关于印发〈海岸线保护与利用管理办法〉的通知》（国海发〔2017〕2号）、《广东省人民政府办公厅关于推动我省海域和无居民海岛使用“放管服”改革工作的意见》（粤府办〔2017〕62号），结合我省实际所制定。
《办法》主要内包含了四方面内容，分别为：一、建立海岸线占补制度；二、规范海岸线占补实施流程；三、强化海岸线整治修复监管；四、明确海岸线占补工作职责。
（来源：广东省自然资源厅）3.广东省住房和城乡建设厅《关于启用新版广东省建设工程检测监管服务平台的通知》
2021年7月7日，为加强工程质量安全检测管理，推进工程检测信息化建设，根据《建设工程质量检测管理办法》《广东省建设工程质量管理条例》《关于进一步规范建设工程质量检测管理的通知》(粤建质函〔2017〕981号)等要求，广东省住房和城乡建设厅向各地级以上市住房城乡建设主管部门、各有关单位发出《关于启用新版广东省建设工程检测监管服务平台的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》主要涉及新版省检测监管平台的使用范围、主要内容、启用时间及相关部门工作要求等内容。
（来源：广东省住房和城乡建设厅）4.深圳市住房和建设局深圳市人力资源和社会保障局 深圳市交通运输局深圳市水务局关于印发《深圳市工程建设行业产业工人职业训练管理办法》的通知
2021年7月2日，为进一步提高我市工程建设行业产业工人综合素质和职业技能，提升建设领域工程质量和安全管理水平，为深圳加快建设中国特色社会主义先行示范区提供专业化、职业化、规模化产业工人队伍，市住房建设局会同市人力资源保障局、市交通运输局、市水务局发布了关于印发《深圳市工程建设行业产业工人职业训练管理办法》（以下简称《办法》）的通知。
《办法》内容主要包含了质量安全基础训练、建立产业工人训练经费长效保障机制、实行实训基地标准化管理、建立工程建设行业产业工人职业技能晋升通道、配套政策与措施、实施专项训练计划、事实工匠培育计划等方面的规范。
（来源：深圳市住房和建设局）二、【行业动态】
1.住房和城乡建设部举办城镇老旧小区改造工作专题讲座
2021年7月7日，住房和城乡建设部举办城镇老旧小区改造工作专题讲座住房和城乡建设部举办视频远程培训第四讲，城市建设司司长王志宏作“贯彻党中央国务院部署，做好城镇老旧小区改造工作”专题讲座。讲座首先学习了党中央、国务院关于城镇老旧小区改造工作的决策部署，解读了《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》；其次介绍了国务院各部门推进城镇老旧小区改造开展的主要工作以及地方的实践案例；最后提出了当前需要继续破解的问题及对策建议，并对落实2021年《政府工作报告》明确的目标任务、提前谋划2022年改造计划、用好中央补助资金等重点工作进行了阐述。
摘自《中国建设报》2021.07.08部宣2.住房和城乡建设部办公厅发布《关于做好建设工程消防设计审查验收工作的通知》
2021年7月6日，为加强和改进建设工程消防设计审查验收管理，切实从源头上防范化解建设工程消防安全风险，住房和城乡建设部办公厅发布了《关于做好建设工程消防设计审查验收工作的通知》，对相关主管部门提出了加强审验管理、强化技术要求、严格评审论证、规范技术服务、落实监督责任等要求。
（来源：住房和城乡建设部）3.广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省工程造价改革试点工作实施方案的通知》
2021年07月07日，为贯彻落实《住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方案的通知》（建办标〔2020〕38号）有关要求，有序推进我省房地产开发项目和部分国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目工程造价改革试点工作，广东省住房和城乡建设厅结合我省实际制定了《广东省工程造价改革试点工作实施方案》，对有关工作的总体要求、工作任务、实施步骤、保障措施等做出了规定。
（来源：广东省住房和城乡建设厅）4.全省加快推进“房地一体”农村不动产权籍调查和登记成果汇交工作会议顺利召开
2021年7月20日，为确保今年年底前全面完成我省“房地一体”农村不动产权籍调查和登记成果汇交工作，省自然资源厅召开加快推进“房地一体”农村不动产权籍调查和登记成果汇交工作视频会议。会议通报了全省“房地一体”农村不动产登记发证工作总体进展情况。会议强调要将“房地一体”农村不动产登记、保障农民合法权益作为“我为群众办实事”的具体实践抓紧抓实，抓出实效。此外，会议还要求各地扎实开展历史遗留问题化解工作，加快实现“省内通办”、全面推进“不动产登记+法院服务”、不动产登记数据上链，加大“互联网+不动产登记”、“总对总”金融服务的宣传推广力度等。
（来源：广东省自然资源厅）5.广州市住房和城乡建设局关于对《广州市城市更新条例（征求意见稿）》公开征求意见的公告
广州市住房和城乡建设局为进一步推进和规范我市城市更新工作，健全我市城市更新工作的制度体系，根据市人大常委会2021年立法工作计划安排，启动《广州市城市更新条例》立法工作，形成《广州市城市更新条例（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），并于向社会公众公开征求意见，征求期间为2021年7月7日至2021年7月21日。公众可以重点对以下问题提出意见或建议：1.对多方主体权益保障的意见或建议；2.对历史文化保护及活化利用的意见或建议；3.对加大城市更新微改造支持力度的意见或建议；4.对留用地统筹利用的意见或建议；5.对有序开展城市更新搬迁安置的意见或建议；6.对统筹住房保障的意见或建议。
（来源：广东省住房和城乡建设厅）6.深圳市住房和建设局郑晓生副局长主持召开全市住房建设系统安全生产工作会
2021年7月中旬，市住房建设局郑晓生副局长主持召开全市住房建设系统安全生产工作会议。会上郑晓生副局长传达了省、市领导针对珠海“7·15”隧道透水事故重要指示精神，并强调住房建设系统各相关单位要严格落实省、市相关要求，根据《市安委办关于持续组织展开各行业领域安全专项检查的通知》《市安委会关于立即组织开展各行业领域安全专项检查的紧急通知》要求持续开展专项检查至7月31日。相关部门立即梳理《市安委会关于立即组织开展各行业领域安全专项检查的紧急通知》内容并分别制定本行业领域专项检查实施方案。
（来源：深圳市住房和建设局）7.坪山区为61个规划标准单元“体检”
为深入了解城市的体征和运行状况，切实提高坪山国土空间分区规划编制的科学性、可操作性性，日前，坪山区采用大数据分析、出行预测、问卷调查等手段，对全区61个“规划标准单元”（以下简称“标准单元”）建立产业生产、居住生活单元的指标体系，按功能类别对标准单元进行“标准化”比较评估，从而识别环境品质差、功能不完善、设施不齐全的“问题单元”，并以“百姓至上”为基本要求提出具体的治理措施。
（来源：深圳市规划和自然资源局坪山管理局）三、【本委动态】
1.李兰兰律师做客NIS线上空间沙龙，分享《网络安全法律实务》
2020年7月16日，广东卓建律师事务所高级合伙人、卓建合规研究院数据合规中心主任李兰兰律师受邀于7月16日做客NIS线上空间沙龙，就滴滴出行、BOSS直聘等知名企业被国家网信部门采取APP下架、启动网络安全审查措施等热点事件涉及的网络安全、数据安全合规保护等法律问题进行分析、解读。
2.夏世友律师与同仁分享建设工程竣工验收/结算律师办理实务
2021年7月22日，广东卓建律师事务所每周一次的《卓建论道》在国银金融中心大厦12楼如期举行，本期卓建论道由广东卓建律师事务所高级合伙人、房地产与建设工程专业委员会/部门副主任、深圳市律师协会建设工程委员会秘书长、建诚律师团队负责人夏世友律师主讲，主题为“建设工程竣工验收/结算律师办理实务”。本次讲座中，夏律师主要从建设工程的特点出发，就建设工程竣工验收和结算阶段的法律问题进行了分享，以自身扎实的理论知识为基点，结合自身丰富的实践经验给出了专业的应对方案。
3. 冯诗昌律师作“民营企业法律风险管理之买卖合同法律风险防范实务”专题讲座
2021年7月17日下午，建诚律师团队冯诗昌律师在我所国银金融中心大厦12楼举办了“民营企业法律风险管理之买卖合同法律风险防范实务”的专题讲座，本期讲座冯律师从合同的形式、合同风险的成因、各类风险的防范和争议的解决四个方面进行了专业的分享。
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