户口终于放开了，二三四线城市房价又可以上涨了！
昨天，国家发改委印发了一份也许将会深刻改变中国未来面貌的重磅通知。
它的出台，是对盘桓数十年之久的户籍壁垒最重一击。
同时，也间接宣布着，热点城市的限购打开了。
房地产这个夜壶，又要拿出来了？
户籍制度再度松绑
4月8日，国家发改委网站发布《2019年新型城镇化建设重点任务》(以下简称《任务》)，提出今年将继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上：
城区常住人口100万—300万的II型大城市要全面取消落户限制；
城区常住人口300万—500万的I型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。
根据《智谷趋势》的统计，城区常住人口超过100万以上的Ⅱ型大城市，总共有65个，包括乌鲁木齐、贵阳、石家庄、汕头、珠海、无锡、兰州等。
（备注：关于人口统计，官方有不同的口径，导致数据比较混乱。所以重点任务也说了，要“改进城市人口统计工作，开展各城市的城区常住人口统计前期工作”。文章所提及的佛山、东莞、重庆几个城市，其城区常住人口争议性较大。随着数据的越发透明化，这几个城市的城市规模需要适时调整。期待官方的一锤定音。）
未来这些城市将全面取消落户限制。
河北省会石家庄是出手最快的。早在今年3月，“国际庄”就出台文件彻底放开户籍制度，拿着户口本和身份证就能零门槛落户。目测很快就会有更多省会城市跟进。
在65个Ⅱ型大城市当中，至少有13个城市颁布过限购政策。
比如说福州、南昌、珠海、无锡、唐山、佛山、赣州、保定、海口、淮安、秦皇岛、常州，外地人要在这些地方买房，需要缴纳1~5年的社保或个税。
但《重点任务》的出台，等于宣告了这十几个城市的限购政策沦为一张废纸。以后外地人通过零门槛落户的方式，便可以长驱直入，限购徒有虚名。
Ⅰ型大城市总共有13个，包括西安、哈尔滨、青岛、长春、济南、大连、合肥、昆明、太原、厦门、南宁、苏州、宁波。
虽然这几个大城市，没办法像石家庄那样能够自由落户，但未来的门槛真的会低到史无前例。
在中国，文凭就是房票就是楼市通行证的态势越来越强。
全中国历年来单单大学生就有上亿人，加上技术工人和海归，这个数字更是不得了。
能否全部受益？
从2017年以来各地的“抢人大战”和房价变化的关联性可以看出，一个城市的人口净流入量与楼市购买力呈现高度正相关。
今年年初，有头部房企的掌门人直接提出，不要再讨论布局一二线城市还是三四线城市了，主要目标应该是产业和人口净流入区域。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次发改委公布2019年新型城镇化建设重点任务，对于2019年楼市发展有比较直接的影响，各地或许会强化人才落户等相关政策，对购房需求影响较大。
但是否所有Ⅰ型、Ⅱ型城市的房地产都能够从中获益呢？
还要因地制宜。
根据郁言债市的报道，预计I型大城市可从放松落户中不同程度的获益。
这些城市基本上都存在不同程度的限购、限售政策，如放松落户可能给房地产市场带来增量需求。重点关注京津冀、长三角和粤港澳三大城市群中的I型大城市，如杭州；以及三大城市群以外城市群的首位城市，如郑州、西安。
II型大城市重点关注自身吸引力强劲且存在限购政策的城市，预计受政策影响较大。
II型大城市中有限购政策的城市可分为三类：
1）京津冀、长三角和粤港澳三大城市群中的II型大城市，如无锡、宁波。背靠大型城市群，且自身具有较强的产业实力和教育医疗资源，可分流首位城市无法落户的人才。
2）三大城市群以外城市群的第二、三位城市，如长沙。作为区域中心，可对周边地区形成一定程度的虹吸效应。
3）人口大省的前两大城市，吸引省内人口流入就足以支撑起地产需求。
除以上三类以外，其他城市需要综合考虑城市的经济总量、产业结构、教育医疗资源等公共服务和自然环境等因素。
不是所有城市都可以用户口吸引人才，吸引到人才之后还要留住人才。
能否吸引人才流入，除了户籍价值以及落户难度之外，当地的产业情况、房价、配套公共服务以及自然环境也较为重要。以天津为例，部分人看重天津户口，可能不在于天津的产业，而在于天津的高考升学条件。
这类因素不仅会影响人才流入的多寡，还会影响到能否留得住人才，之后才有望产生新增的地产需求。比如纵然吸引大量人口迁入，如配套公共服务不尽如人意，前期部分落户人口也可能选择迁出，带来的地产需求也是短暂的。
据此推断，城市自身具有足够的吸引力，才能借助放宽落户吸引人口流入，以支持房地产、推升土地财政的收入。而如果城市自身吸引力不足，不足以吸引人口流入，也就谈不上支撑地产和土地财政。
因此，这种模式之下可能是“强者愈强、弱者愈弱”。
今天这份文件的意义在于，它宣告了中央的调控思路正在发生重大变化。
中央正在给大城市的扩张松绑。中央明确无误的告诉你，以后我要发展大城市了。
原因主要有两个，一个是中国越来越意识到，户籍制度严重阻碍大城市发挥规模效应，第二个是经济下行压力之下，地方政府又将大规模减税降负，财政收支会比较紧张，所以要导入人口，捡起房地产这根拐杖。
（文章综合自：中国网财经、智谷趋势、郁言债市）
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