最新解读！绍兴新闻发布会：复产复工，这样做！

随着陆续复工，企业面临着招聘员工、延迟复工期间薪酬的发放、职工劳动关系的解除、疫情防控引起的合同瑕疵履行等问题，全市企业的复工复产情况如何？各地应对措施如何？今天（14日）下午，绍兴市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控第五场新闻发布会举行。市委宣传部副部长、新闻办主任韩彬翔主持，市司法局党委书记、局长黄文刚，市直机关工委常务副书记黄伟英，市新冠肺炎疫情联防联控指挥部疫情防控治疗组副组长、市卫生健康委党委委员、副主任金红柱，诸暨市人民政府副市长朱红伟，新昌县委常委、县政府党组成员、县高新园区党工委书记裘武宏出席发布会，就企业普遍关心的复工复产后可能会出现的纠纷问题和下一阶段全市防控工作重点等有关情况做了解读，并回答记者相关提问。

A、最新通报：全市累计确诊病例42例，出院16例

发布会上，市新冠肺炎疫情联防联控指挥部疫情防控治疗组副组长、市卫生健康委党委委员、副主任金红柱简要介绍了我市最新疫情情况。截至2020年2月13日24时，我市累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例42例，重症病例8例，累计出院16例。

金洪柱还介绍了我市驰援武汉医疗队的情况，截至目前，我市已派出四批共97名医务人员赴武汉，其中女性有72名，占74.2%。所在武汉的队员们身体情况均良好。

B、司法行政系统：多管齐下为企业保驾护航

根据当前企业面临的防疫形势，为帮助企业渡过难关，依法有序地处理好企业因疫情带来的一系列法律问题，我市司法行政系统研究制定了一系列帮扶企业政策。发布会上，市司法局党委书记、局长黄文刚介绍了相关情况：

一是专门推出了“开展专项法律服务”的举措，并根据这项举措，分别制订了律师、公证等行业开展专项法律服务的具体意见，让企业第一时间能够得到法律政策的帮扶和专业律师团队的法律帮助。这些举措已吸纳到《市委市政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战全力稳企业稳经济稳发展的实施意见》三十七条具体举措之中。

二是专门成立了疫情防控律师公益服务团。成立一支由47名律师组成的疫情防控律师公益服务团，并按照全市区域划分成七个工作小组，宣传防控疫情相关的法律法规，为企业提供专业法律服务。

三是针对性地开展多项助企法律服务。组织全市律师为法律顾问企业普遍开展一次专项法治体检服务，及时出具法治体检报告，化解顾问企业的法律风险；全市律师事务所与广大中小企业开展“一对一”结对，并搭建了中小企业管理者和结对律师事务所为主体的“中小企业E服务微信群”，为结对企业提供免费的“点对点”法律服务；组织公证机构，推出了为企业追偿欠款而提起提存公证，以及做好企业合同、应收账款质押、担保承诺书、还款能力承诺书及赋予债权文书强制执行效力等方面的相关公证。

四是编制印发了《绍兴市企业应对疫情法务手册》，及时宣传法律政策，助力企业依法规范推进疫情防控。

C、市直机关工委：走在前、作表率

疫情防控进入一级响应后，市直机关党员干部以三种方式投入基层一线防疫工作。发布会上，市直机关工委常务副书记黄伟英作了介绍。

一是机关党员主动到居住地村（社）党组织报到入列。市直机关有近5000名党员到居住地社区（村）报到，开展志愿服务2万余人次；二是组建市直机关党员应急突击队。通过党员干部自愿报名的方式，组建了一支154名“驰援一线、同行防疫”市直机关党员应急突击队，编成5支队伍，到“哪里有需要就出现在哪里”；三是以“契约共建”模式支援社区防疫。统一调配机关干部支援力量，各市级部门组织人员充实到“共建社区”，每天组织800余名党员干部充实到越城区的12个街道、88个社区、4个卡口。

D、诸暨：七个工作机制确保两手抓、两战赢

据了解，诸暨市在抓好疫情防控的基础上，抓好全市企业的复工复产，确保企业复工和防控工作两手抓、两战赢。在企业复工复产方面，该市主要的做法是建立和落实七个工作机制：一是复工备案制，有速度；二是工作专班制，有人管；三是服务网格制，有人帮；四是主体责任制，有人做；五是物流畅通制，有人办；六是进度通报制，有人查；七是责任豁免制，有人敢。

E、新昌：员工“一人一档”，企业全部备案

据了解，新昌规上企业开工率达95.9%，昨天单日用电量已恢复到去年第四季度日均用电量的46.4%。在抓好企业复工复产方面，新昌通过全面排查，对摸排出的涉企12389名“绍外+”员工建立“一人一档”。分批可控核准企业复工，2月9日核准了第一批71家疫情防控到位、复工人员底数清、本地员工占比大、效益好的重点企业，其他企业根据疫情发展和企业准备情况视情分批复工，到目前为止，具备复工条件的规上企业已全部备案。

同时，该县组织部共选派182名优秀机关干部作驻企服务员，为317家企业复工复产提供服务，对进厂管理、防护措施、消毒管理、食堂管理、集中隔离点等全天候检查，发现问题立整立改，做到有效防疫有序生产两不误。

记者提问环节

浙江日报记者提问：从2月10日起，企业在严格落实疫情防控措施、风险受控前提下，有序推进复工复产。请问卫生健康部门如何有效指导全市复工企业做好疫情防控工作？

市新冠肺炎疫情联防联控指挥部疫情防控治疗组副组长、市卫生健康委党委委员、副主任金红柱答：为打好新冠肺炎疫情防控攻坚战，做好“返工返岗”阶段疫情联防联控、群防群治，我们靠前谋划、多措并举，调集专业技术力量，夯实了全市复工企业疫情防控工作。

一是建立联企指导员制度，防控指导精准化。坚持疫情防控重心下沉、关口前移，建立企业复工疫情防控联企指导员制度，成立了7个联企指导团队，对辖区内重点企业以分片包干“一对一”形式，为企业提供疫情防控全方位的现场指导服务。

二是突出专业技术优势，现场培训实用化。联系指导团队由传染病防制、职业卫生、健康教育、消杀等专业技术骨干组成，多专业联动帮助复工企业制订疫情防控工作方案，开展“返工返岗”人员健康咨询服务、各场景现场消杀培训演示，针对性强、实用性广，易于企业操作。

三是提升指导团队能力，联防联控协同化。利用疾控机构专业技术优势，在加强联企指导员培训的同时，也加强了对医共体单位等基层公共卫生人员防控知识培训，借助街道（乡镇）、社区力量，通过培训使其掌握科学防控和正确消杀方法，在联企指导中发挥联防联控作用。

四是强化信息沟通机制，健康教育动态化。及时宣贯上级最新疫情防控有关文件和最新健康知识，做好企业职工健康防病知识宣教，帮助建立疫情防控台账，落实健康申报和健康监测工作，随时随地接受问题反馈及咨询，切实解决企业健康相关问题。

至于大家关心的企业在返岗返工中具体需做到的日常性防控工作，如：人员信息登记、人员健康申报、人员到绍后的转运方式、健康监测、健康宣教、食堂卫生管理、应急物资储备、预防性消毒等举措，我们将在会后作详细的媒体宣传。

浙江交通之声记者提问：刚才您提到“市直机关党员应急突击队哪里有需要就出现在哪里”。请问，目前应急突击队主要开展了哪些工作？

市直机关工委常务副书记黄伟英答：“市直机关党员应急突击队”现有队员154名，队员们政治素质好、执行能力强，召之即来，来之能战。比如，2月4日，我们接到市防控指挥部通知，有4个卡点由于工作人员连续作战，疲惫不堪，需要有人顶岗。第二天，应急突击队分别向高铁北站、火车站、高速三江出口、高速绍兴南出口4个卡点派员顶岗，直到2月10日由市人社局机关干部接棒顶岗。再如，2月8日晚，我们得到消息说，生产防护物资的重点企业振德医疗一线工人短缺。第二天早上7:00，30名突击队员到公司报到，简短培训后即投入生产一线，目前还在生产线上。

记者朋友如果发现哪里有什么需要，请告诉我们，我们一定迅速行动、全力以赴。谢谢。

绍兴日报记者提问：请问司法局黄局长，这些法律服务措施出台后，落实情况怎么样？

市司法局党委书记、局长黄文刚答：这些措施出台后，全市律师事务所、公证处等法律服务机构积极行动，具体讲主要做了以下工作：

一是利用各种形式积极开展法律咨询和法律解读。我们通过网络、微信、电话、公众号发布等形式，为企业提供相关的咨询、解读和宣讲，如开展防疫政策措施的解读，持续为法顾单位推送刑、民事风险防范，疫控时期用工、合同履行注意事项等内容。

二是组织应急法律服务队，为中小企业和抗击疫情一线的医务工作者群体提供无偿法律服务。截至目前，全市法律服务机构已成立法律服务队（小组）46个，建立法律咨询微信群50个，在公众号上推送涉及企业的法律问题、法律知识的信息120篇，通过电话、微信等形式走访企业866家，提供法律咨询911件。

三是提供多种渠道的公证咨询服务。全市各公证机构加强了网络24小时值班，疫情期间为企业及群众提供优质公证咨询服务，做到随时有响应。截至目前，共受理公证案件17件，网上送达司法辅助法律文书26份，接受电话和网上咨询177个。

下一步，我们将做好以下工作：一是联系或走访企业，全面了解中小企业受疫情影响的基本情况，做好登记，建立好企业服务档案；二是认真分类梳理，有针对性地做好服务，按“一企一策”要求制定专项方案；三是汇总形成法治体检报告，提出合规的建议和应对措施；四是在每个律师事务所设立中小企业法律服务窗口，常态化受理企业提出的法律服务申请，满足其出具证明类事项的需求。

越牛新闻记者提问：诸暨民营经济发达，外来务工人员多，面对即将到来的返工潮，将如何应对？

诸暨市人民政府副市长朱红伟答：我市民营经济发达，块状经济特征明显，市场主体活跃，外来务工人员多。据统计，全市共有30多万外来务工人员，仅从事大唐袜业相关产业的外来务工人员就有11万人。面对即将到来的返工潮，我们如何应对呢？

1.做到有序返工。严格按省、绍兴两级有关文件精神优化企业复工和返工人员管理有关工作，落实白名单制度，白名单范围内的外地员工允许有计划返工，企业复工前向镇街报备员工信息。鼓励企业采用点对点集中包车的方式接收员工，返工员工到达交通卡口后由企业做好接驳工作，形成疫情防控闭环。压实企业主体责任，督促企业做好复工和防控准备工作，落实疫情防控各项要求。建立市、镇两级健全企业复工复产服务专班，指导企业复工和复产后防控工作。

2.建立应对机制。一是建立返工人员处置应急预案，明确责任落实到人，加强返工人员的管控。二是制定“三返”人员集中分流工作方案，成立工作专班，做好市外返工人员卡口集中分流工作。三是设立集中隔离点。新建两个隔离点安置区，设置729个房间、2678个床位，专门用于市外返工人员集中隔离。同时改建部分医院和宾馆，为更多的市外市外返工人员返诸做好准备。

绍兴交通广播记者提问：我想问下新昌县的裘武宏常委，当前，全省上下都在一手抓疫情防控，一手抓企业复工，而且很多地方的措施包括您刚才介绍的四方面举措其实都有很大雷同性，那么为什么新昌县的规上企业开复工率为什么会相对较高呢？

新昌县委常委、县政府党组成员、县高新园区党工委书记裘武宏答：感谢您的提问。我觉得除了我刚才介绍的举措外，还有几点原因：

一是良好的疫情防控基础。1月23日确诊第一例输入性新型冠状病毒感染者，也是绍兴市首例，县委县政府迅速行动，采用强有力的措施，效果很好，新昌确诊病例、集中隔离人数都是全市最少的，为能够开复工提供了坚实基础。

二是员工本地化率较高。新昌员工本地化率高达82%，绍外人员管控压力较小；同时从正月初一就开始对5.2万流动人口全面摸排，对所有企业员工建立了一人一档，做到了底细清。

三是企业家复工意愿强。新昌企业每年基本是正月初四左右开始复工，年前统计时90%以上的规上企业都要求尽早复工，这是企业开复工的内生动力。

当班小布：季建明

越牛新闻记者 倪妮/文 章期豪/摄

绍兴市新闻传媒中心编发